Решение от 14 февраля 2014 года

дело № 2-8/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с.им.Бабушкина                      14 февраля 2014 года
 
    Тотемский районный суд Вологодской области в составе:
 
    судьи Лемеховой И.Б.,
 
    при секретаре Романовой Е.В.,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску Князевой К.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К.М.М., к администрации Бабушкинского района Вологодской области, администрации (.....) сельского поселения (.....) муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,
 
установил:
 
    Князева К.А., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К.М.М., обратилась в суд с иском к администрации (.....) муниципального района (.....) области о предоставлении жилого помещения в маневренном фонде и включении в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. В обоснование предъявленных требований указала, что проживала в квартире по адресу: (.....), которая "__"___20__г. была уничтожена пожаром. Ответчик не предпринял мер к предоставлению ее семье жилого помещения в маневренном фонде либо по договору социального найма. Просила суд обязать администрацию (.....) района (.....) области предоставить ее семье жилое помещение в маневренном фонде в (.....) и обязать включить ее в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.
 
    В дальнейшем Князева К.А. исковые требования уточнила в части требования о включении в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения: просила суд признать за ней право на получение жилого помещения в порядке пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Определением суда от "__"___20__г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация (.....) сельского поселения (.....) района (.....) области.
 
    "__"___20__г. Князева К.А. исковые требования изменила: просила суд обязать ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
 
    Определением суда от "__"___20__г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Жигалова А.Н., Варфоломеева О.Б., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней В.Д.И., Варфоломеев И.А. и Варфоломеев А.И.
 
    Истец Князева К.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К.А.М., в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что проживала в квартире по адресу: (.....), с момента рождения, квартира была предоставлена колхозом (.....) ее бабушке Жигаловой А.Н. в 19__ году. После пожара она с сыном, мужем и бабушкой вынуждена арендовать жилое помещение. Бабушка Жигалова А.Н. является членом ее семьи, квартиру они не страховали. С "__"___20__г. ее семья поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения. До настоящего времени жилого помещения им не предоставлено. Просила суд обязать ответчиков предоставить ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди на семью из четырех человек, включая сыновей К.М.М. и К.А.М. и бабушку Жигалову А.Н.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Жигалова А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что квартира была предоставлена ей колхозом в 19__ году, до пожара она постоянно в ней проживала, считает себя членом семьи Князевой К.А., поскольку они живут одной семьей, имеют общий бюджет, помогают друг другу.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Варфоломеева О.Б., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней В.Д.И., Варфоломеев И.А. и Варфоломеев А.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика администрации (.....) сельского поселения (.....) района - Глава поселения Хоробрая А.М. в судебном заседании исковые требования признала частично. Пояснила, что у администрации имеется обязанность по предоставлению семье Князевой К.А. жилого помещения, однако в (.....) сельском поселении жилые помещения для предоставления по договору социального найма отсутствуют, денежных средств на строительство жилья не выделяется.
 
    Представитель ответчика администрации (.....) муниципального района по доверенности Власов С.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что обязанность по предоставлению жилого помещения лежит на администрации сельского поселения, к полномочиям администрации района разрешение данного вопроса не относится.
 
    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.
 
    Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
 
    Часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
 
    Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статье    й 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно части 1 которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
 
    При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на основании которого ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
 
    В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: (.....), было предоставлено колхозом (.....) Жигаловой А.Н. в связи с трудовыми отношениями, согласно карточке прописки Жигалова А.Н. зарегистрирована в указанном жилом помещении с "__"___19__г.
 
    Из справки администрации (.....) сельского поселения от "__"___20__г. № <...> следует, что в жилом помещении по адресу: (.....), зарегистрированы по месту жительства: Жигалова А.Н. – с "__"___19__г., Варфоломеева О.Б. – с "__"___19__г., Варфоломеев И.А. – с "__"___19__г., Князева К.А. – с "__"___19__г., Варфоломеев А.И. – с "__"___19__г., В.Д.И. – с "__"___19__г., К.М.М. – с "__"___20__г. В справке также указано, что Жигалова А.Н., Князева К.А. и К.М.М. проживали в квартире до "__"___20__г., Варфоломеева О.Б., Варфоломеев И.А., Варфоломеев А.И., В.Д.И. более пяти лет фактически проживают по адресу: (.....)
 
    "__"___20__г. межведомственной комиссией составлен акт обследования жилого помещения по адресу: (.....), в котором указано, что "__"___20__г. произошло возгорание в квартире № <...> с последующим распространением огня на квартиру № <...>, вследствие пожара огнем уничтожен весь дом, остался только фундамент.
 
    Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от "__"___20__г. подтверждено, что СПК (колхоз) (.....) ликвидирован, из сообщений архивного отдела администрации (.....) муниципального района следует, что документы о ликвидации колхоза, о передаче жилого фонда, о нахождении на балансе колхоза жилого дома, расположенного по адресу: (.....), в архив не поступали.
 
    В справке администрации (.....) сельского поселения от "__"___20__г. № <...> указано, что дом № <...> по ул.(.....) с.(.....) на балансе администрации не состоит.
 
    Данные о зарегистрированных правах на жилой дом по адресу: (.....), и квартиру № <...> в указанном доме, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждено уведомлениями Управления Росреестра по (.....) области от "__"___20__г. В домовой книге по дому № <...> (.....), сведений о размере общей и жилой площади квартиры, составе помещений не содержится.
 
    Согласно справке (.....) районного филиала ГП (.....) области «.....техинвентаризация» от "__"___20__г. № <...> инвентаризация жилого дома по адресу: (.....), не проводилась, поэтому возможности представить технический паспорт не имеется.
 
    Из сообщений ООО (.....) от "__"___20__г., ООО (.....) от "__"___20__г. следует, что квартира по адресу: (.....), объектом имущественного страхования не являлась, выплаты страхового возмещения по квартире не производились.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
 
    В силу части 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
 
    Согласно части 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
 
    На основании части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
 
    Постановлением администрации (.....) сельского поселения (.....) муниципального района от "__"___20__г. № <...> установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере (.....) кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
 
    Согласно сведениям Управления Росреестра по (.....) области, содержащимся в ответах на запросы от "__"___20__г. № <...> в записях ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Князевой К.А., К..М.С., Жигаловой А.Н., Варфоломеевой О.Б., В.Д.И., Варфоломеева И.А. и Варфоломеева А.И. на территории (.....) района (.....) области.
 
    Постановлением администрации (.....) сельского поселения (.....) муниципального района от "__"___20__г. № <...> семья Князевой К.А. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма.
 
    "__"___20__г. администрацией в адрес Князевой К.А. направлено уведомление о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в котором указано о принятии истца на учет составом семьи из четырех человек, включая мужа К..М.С., сыновей К.М.М. и К.А.М.
 
    В судебном заседании доказано, что Жигалова А.Н. также является членом семьи Князевой К.А., поскольку они длительное время проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, оказывают друг другу взаимную помощь, Князева К.А. считает бабушку членом своей семьи, в свою очередь, Жигалова А.Н. считает себя членом семьи внучки.
 
    Учитывая, что дом, в котором проживала Князева К.А. и члены ее семьи, уничтожен пожаром и не пригоден для проживания, что подтверждено актом обследования межведомственной комиссии, принимая во внимание, что семья Князевой К.А. состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований Князевой К.А. к администрации (.....) сельского поселения в части возложения на ответчика обязанности предоставить истцу на семью из трех человек, включая К.М.М. и Жигалову А.Н., вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, находящееся в границах (.....).
 
    Исковые требования в части предоставления жилого помещения на несовершеннолетнего сына К.А.М. удовлетворению не подлежат, поскольку ребенок родился "__"___20__г. - после возникновения у матери права на внеочередное предоставление жилого помещения, в признанном непригодным жилом помещении никогда не проживал, следовательно, право пользования этим помещением не приобрел, после рождения был зарегистрирован по месту регистрации отца. Поскольку право на внеочередное предоставление жилого помещения обусловлено правом пользования жилым помещением, признанным непригодным, а такого права у несовершеннолетнего К.А.М. не существовало, оснований для предоставления истцу жилого помещения вне очереди с учетом названного члена семьи не имеется.
 
    Исковые требования Князевой К.А. к администрации (.....) муниципального района удовлетворению не подлежат, поскольку в силу пункта 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопрос обеспечения граждан жилыми помещениями относится к числу вопросов местного значения поселения.
 
    Доводы представителя ответчика администрации (.....) сельского поселения (.....) муниципального района об отсутствии свободных жилых помещений и денежных средств в бюджете на строительство жилья суд признает несостоятельными, поскольку законодателем право граждан на внеочередное обеспечение жилым помещением не поставлено в зависимость от названных обстоятельств.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования Князевой К.А. к администрации (.....) сельского поселения (.....) муниципального района Вологодской области удовлетворить частично.
 
    Обязать администрацию (.....) сельского поселения (.....) муниципального района (.....) области предоставить Князевой К.А. на семью из трех человек, включая К.М.М. и Жигалову А.Н., жилое помещение по договору социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, то есть общей площадью не менее <...> кв.м, находящееся в границах (.....).
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Князевой К.А. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда через Тотемский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
Лемехова И.Б.