Дата принятия: 14 февраля 2014г.
Дело № 12-78-14
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
14 февраля 2014 года г. Чита
Судья Центрального районного суда г.Читы Копеистова О.Н.
при секретаре Скажутиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Петров И.С, на постановление Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Петров И.С, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ за нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных кранов и назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. С данным постановлением заявитель Петров И.С, не согласен, так как не указано какие должностные функции им не были выполнены, применение штрафа в наибольшем размере необоснованно.
Заявитель – Петров И.С, в судебного заседания не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору своего представителя в судебное заседание не направил, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.
Суд, изучив основания и требования жалобы, материалы дела, считает необходимым отменить постановление Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.
Как следует из постановления Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ Петров И.С, привлечен к административной ответственности как должностное лицо МП «ДМРСУ», в должностные обязанности которого входит контроль за соблюдением требований промышленной безопасности и надзор за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года. Так, главным инженером МП нарушено следующее: не проведено экспертное обследование (диагностирование) крана №, рег. № № ДД.ММ.ГГГГ г.в. отработанному нормативный срок; не получено решение о возможности применения указанных технических устройств на опасных производственных объектах с учетом заключения экспертизы промышленной безопасности от Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору; указанные технические средства не зарегистрированы в Забайкальском отделе по общепромышленному и строительному надзору Забайкальского управления Ростехнадзора; не проведено полное или частичное освидетельствование кранам манипуляторам с записью в паспорта; отсутствует приказ об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации кранов. К управлению кранами допущены необученные операторы; операторы не обеспечены производственными инструкциями, определяющими их обязанность, порядок безопасного производства; не определен порядок работы в близи линий электропередач; неисправны ограничители рабочих движений на автомобильных кранах; производство строительно-монтажных работ с использованием грузоподъемных кранов и кранов-манипуляторов по возведению ледового городка на площади Ленина, городок на площади Труда в п. КСК и на стадионе «Темп» в <адрес> проводится без проектов производственных работ кранами. Данные обстоятельства выявлены актом проверки ДД.ММ.ГГГГ № №.
В силу положений ст. 2.4 КОАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Как усматривается из материалов дела, Петров И.С,, являясь главным инженером, не располагает организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями в МП «ДМРСУ».
Кроме того, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №№ привлечен к административной ответственности за эти же нарушения директор МП «ДМРСУ» Петров И.С,, в должностные обязанности которого, как руководителя муниципального предприятия входит обязанность по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации технических средств эксплуатируемых предприятием.
Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд находит доводы жалобы обоснованными.
В действиях главного инженера Петров И.С, отсутствует состав административного правонарушения.
В силу ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, относится отсутствие состава административного правонарушения, а потому производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд считает необходимым производство по данному делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Жалобу Петров И.С, на постановление Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворить
Постановление Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ года № № в отношении Петров И.С, отменить, производство прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня получения копии.
Судья: Копеистова О.Н.
