Дата принятия: 14 февраля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2014 года город Зеленокумск
Советский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Казанаевой И.Н.,
при секретаре Волошиной О.Н.
с участием представителя заявителя - помощника прокурора Советского района Ставропольского края Лейбич О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Советского района Ставропольского края в интересах государства, муниципального образования, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Дуковой Е.А., суд
установил:
Заместитель прокурора Советского района Ставропольского края обратился в Советский районный суд с заявлением, в котором просит суд признать незаконным бездействия пристава-исполнителя Советского РОСП Дуковой Е.А., выразившихся в непринятии своевременных и полных мер по исполнительному производству о взыскании задолженности с должника Самойленко О.Н., а именно задолженности по уплате налогов и пени в сумме №, а так же государственной пошлины в сумме №
Впоследствии, 14 февраля 2014 года помощник прокурора уточнил требования и просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава Советского РОСП Дуковой Е.А., в период времени с 25.10.2013 года по 16.01.2014 года по исполнению данного исполнительного документа, в части взыскания задолженности по уплатам налогов и пени с должника Самойленко О.Н. в сумме №.
В судебном заседании представитель заявителя помощника прокурора Советского района Ставропольского края Лейбич О.А. уточненные требования поддержала и суду пояснила, что прокуратурой Советского района в январе месяце 2014 года была проведена проверка соблюдения требований законодательства об исполнительном производстве должностными лицами Советского районного отдела УФССП по Ставропольскому краю по исполнению исполнительных документов в части сроков исполнения требований исполнительного производства о взыскании налога, пени, штрафов пользу взыскателя. В результате данной проверки было установлено, что судебным приставом-исполнителем Дуковой Е.А. 25.10.2013 года было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Самойленко О.Н. о взыскании с нее задолженности по уплате налогов и пени в сумме №, на основании судебного приказа от 17.06.2013 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Советского района Ставропольского края. В связи с тем, что в ходе рассмотрения дела было установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Самойленко О.Н. государственной пошлины в размере № не выносилось, просит суд с учетом уточненных требований признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Советского РОСП Дуковой Е.А., в период времени с 25.10.2013 года по 16.01.2014 года, выразившихся в непринятии полных и своевременных мер по исполнению исполнительного производства. А именно, по вызову Самойленко О.Н. для дачи объяснений, не выезду по месту нахождения должника, с целью установления имущества, на которое возможно наложить взыскание, не наложению ареста на имущества должника, не принятию мер о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, а так же иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.
Судебный пристав-исполнитель Советского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Дукова Е.А. в судебном заседании пояснила, что действительно в полном объеме не выполнила все необходимые действия для своевременного исполнения судебного решения, не возражала против заявленных требований, о чем приобщила заявление.
Судебный пристав-исполнитель Советского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Кузьмина Н.Ю. в судебном заседании пояснила, что исполнительное производство в отношении должника Самойленко О.Н. в её производстве находится с 25.01.2014 года. Обязуется устранить в полном объеме допущенные нарушения по исполнению исполнительного производства в отношении должника Самойленко О.Н.
Заинтересованное лицо Самойленко О.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставила.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил.
Суд в соответствии со ст. 257 ч. 2 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие заинтересованных лиц.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства №, приходит к следующему.
Согласно ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч.3 ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлено, что 17.06.2013 года мировым судьей судебного участка № 1 Советского района Ставропольского края был выдан судебный приказ № о взыскании задолженности по уплате налогов и пени с Самойленко О.Н. в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю в размере №, а так же государственной пошлины в размере №.
25.10.2013 года судебным приставом-исполнителем Советского отдела Дуковой Е.А. было возбуждено исполнительное производство № №
Ст. 249 ГПК РФ возлагает обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Так согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Главой 7 названного Федерального закона предусмотрены ряд исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
С целью выполнения задач исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, в том числе, указанные в статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, которые обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
При этом из смысла ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Оценивая материалы исполнительного производства в соответствии с указанными выше нормами, суд соглашается с доводами заявителя о недостаточности и несвоевременности произведенных судебным приставом Дуковой Е.А. исполнительных действий.
Из материалов исполнительного производства усматривается, что должник Самойленко О.Н. судебным приставом-исполнителем Дуковой Е.А. ни разу не извещалась о вызове на прием, с требованием об оплате задолженности по налогам и пени, предоставлением соответствующей информации (сведений о месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов, месте жительства и т.д.), необходимой для исполнения исполнительного документа, не решался вопрос о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, как это установлено ст. 64 ФЗ № 229 « Об исполнительном производстве».
Таким образом, незаконное бездействие судебного пристава -исполнителя Дуковой Е.А. в ходе рассмотрения дела нашло своё подтверждение.
В соответствии с распоряжением начальника отдела Р.О. Григорова № 7 от 16.01.2014 года на судебного пристава-исполнителя Кузьмину Н.Ю. было возложено исполнение производств, в том числе и о взыскании налоговых платежей.
Таким образом, суд считает необходимым возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Кузьмину Н.А. устранить выявленные нарушения требований законодательства об исполнительном производстве, и принять все необходимые меры для своевременного исполнения исполнительного документа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление заместителя прокурора Советского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Советского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Дуковой Е.А. по исполнению исполнительного производства № в отношении должника Самойленко О.Н. - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие должностного лица - судебного пристава - исполнителя Советского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Дуковой Е.А. по исполнению исполнительного производства № в отношении должника Самойленко О.Н. о взыскании налогов и пени, в сумме №, в период времени с 25.10.2013 года по 16.01.2014 года, выразившихся в непринятия своевременных и полных мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, для фактического исполнения исполнительного документа.
Обязать судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Кузьмину Н.Ю. принять своевременные и полные необходимые меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, для фактического исполнения требований исполнительного документа.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Советский районный суд Ставропольского края в течение 1 месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 19 февраля 2014 года.
Копия верна
Судья: И.Н. Казанаева
