Дата принятия: 14 февраля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2014 года г.Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе:
судьи Лозневой Н.В.,
при секретаре Цымпилове И.И.,
с участием:
помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-334/14 по иску Прокурора Иркутского района в интересах Российской Федерации к Карабековой Н.М., Лоховой Т.И. о признании договора безвозмездного пользования жилым помещением недействительным, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Иркутского района в интересах Российской Федерации обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с искомыми требованиями к Карабековой Н.М., Лоховой Т.И. о признании договора безвозмездного пользования жилым помещением по адресу: ...., заключенного между Карабековой Н.М. и Лоховой Т.И., недействительным; снятии Карабековой Н.М. с регистрационного учета по указанному месту жительства.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой .... проведена проверка по информации, поступившей из отдела УФМС России по .... в .... по факту массовой регистрации граждан в жилом помещении по адресу: .....
В ходе проверки установлено, собственниками данного жилого помещения являются Лохова Т.И. (в размере 2/4 доли), К. **/**/**** года рождения (в размере 1/4 доли), С. **/**/**** года рождения (в размере1/4 доли), которые дали согласие на регистрацию И., **/**/**** рождения, а ранее Лоховой Т.И. было дано согласие на регистрацию З.
Органом регистрационного учета **/**/**** принято решение о регистрации Карабековой Н.М. по адресу: .....
В ходе проверки факт проживания Карабековой Н.М. по адресу: .... не подтвердился.
Таким образом, Карабекова Н.М. и Лохова Т.И. представили в отдел УФМС России по .... в .... не соответствующие действительности сведения о намерении Карабековой Н.М. проживать по указанному адресу, что повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации. Кроме того, сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объема финансирования государственных органов, при организации и проведении выборов.
Интересами Российской Федерации обусловлено регулирование указанной сферы общественных отношений федеральным законодательством, создание специального органа - Федеральной миграционной службы, установление административной ответственности за нарушение Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по мету пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также за проживание гражданина Российской Федерации по месту жительства без регистрации.
Поскольку Карабекова Н.М. не проживает по адресу: ...., её регистрация по месту жительства имеет фиктивный характер.
В судебном заседании старший помощник прокурора Иркутского района Семенова Е.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчики Лохова Т.И., Карабекова Н.М.Г., 3-и лица в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представили; возражения на исковые требования не представили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, 3-х лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.
Заслушав старшего помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н., изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с «Правилами регистрации, снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.95 года № 713 регистрация лиц осуществляется по месту постоянного жительства. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ постоянным местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Судом установлено, что собственниками жилого дома, расположенного по адресу: ...., являются Лохова Т.И. (2/4 доли в праве общей долевой собственности), К. и С. (по ? доле каждая в праве общей долевой собственности), что подтверждается выпиской из ЕГРП. Материалами дела подтверждается, что на основании заявления Карабековой Н.М. от **/**/**** г., заявления Лоховой Т.И., с согласия законного представителя несовершеннолетних сособственников жилого помещения К. и С. – П.- Карабекова Н.М. зарегистрирована по указанному адресу.
Факт регистрации Карабековой Н.М. по адресу: ...., подтверждается поквартирной карточкой на жилое помещение по адресу: ...., карточкой регистрации, заявлениями ответчиков.
На основании ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
В силу ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащего ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.
В соответствии с ч. 2 ст.228 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
На основании ч. 1 ст. 689 ГК РФ, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, гражданин, изменивший место жительства обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства, обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.
Разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при применении Жилищного кодекса РФ» указывают на то, что объектом отношений, регулируемых Жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены ст.15 ЖК РФ. Жилым помещением признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).
Таким образом, регистрация граждан по месту жительства осуществляется при изменении ими места жительства и при наличии документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения.
В соответствии с п.п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.
Согласно ч. 1 ст. 170 ГК РФ, мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия, ничтожна.
В силу ч. 1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Из представленных истцом письменных доказательств следует, что Карабекова Н.М. по указанному выше адресу не проживает; из её объяснений следует, что она проживает по адресу- .....
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что фактически между собственником жилого помещения Лоховой Т.И. с согласия несовершеннолетних сособственников К., С. в лице их законного представителя П. и Карабековой Н.М. совершена устная сделка по безвозмездному предоставлению в пользование жилого помещения, расположенного по адресу: ...., доказательств проживания Карабековой Н.М. в жилом помещении, пользования им по назначению, суду не представлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что регистрация Карабековой Н.М. в жилом помещении по указанному адресу носит формальный характер, заключенная сделка является мнимой сделкой, в связи с чем, договор передачи в безвозмездное пользование жилого дома по адресу: ...., заключенный между Лоховой Т.И. и Карабековой Н.М. подлежит признанию недействительным.
Последствием признания недействительности сделки является снятие Карабековой Н.М. с регистрационного учета по адресу: .....
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Иркутского района в интересах Российской Федерации к Карабековой Н.М., Лоховой Т.И. удовлетворить- признать договор безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., заключенный между Лоховой Т.И. и Карабековой Н.М., недействительным; снять Карабекову Н.М. с регистрационного учета по адресу: .....
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.
Судья: Н.В.Лозневая
