Дата принятия: 14 февраля 2014г.
Дело № 2-203/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 февраля 2014 года город Петрозаводск
Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи И.С.Леккеревой,
при секретаре Т.А.Савкиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее Министерство) к администрации Пайского сельского поселения Прионежского муниципального района о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,
установил:
Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (истец) обратилось в суд к ответчику по тем основаниям, что в ходе осуществления проверки за исполнением законодательства об обращении с отходами производства и потребления было установлено, что в границах Пайского сельского поселения находится несанкционированная свалка бытовых отходов. Ссылаясь на доводы, подробно изложенные в исковом заявлении, истец просил суд обязать ответчика принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной в ... квартале выдел № Пайского участкового лесничества в срок до 01.06.2014 года.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Бочинский О.А. заявленные требования уточнил, просит обязать администрацию Пайского сельского поселения ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в ... квартале выдел № Пайского участкового лесничества ГКУ РК «Прионежское унитарное лесничество», в срок до 01.06.2014 года.
Представитель ответчика глава Пайского сельского поселения Мороз Е.И. в судебном заседании с иском не согласна в части, полагала, что обязанность в ликвидации несанкционированной свалки также должна возлагаться на Министерства по природопользованию и экологии РК.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с требованиями статьи 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (далее - Закон) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Принцип охраны здоровья человека, подержания или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранения биологического разнообразия установлен статьей 3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
В статье 4 Закона указано, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух.
Из требований статьи 51 Закона следует, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Из положений статьи 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» следует, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земель должно осуществляться способами обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
В соответствии с п.18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Анализируя действующее, приведенное выше законодательство, суд приходит к выводу о том, что на органы местного самоуправления возложена обязанность организации и сбора бытовых отходов и мусора.
Судом установлено, что ГКУ РК «Прионежское центральное лесничество» была проведена проверка соблюдения лесного законодательства (патрулирование территории лесного фонда), в ходе которой было установлено, что в квартале № выдел № Пайского участкового лесничества ГКУ РК «Прионежское унитарное лесничество» расположена несанкционированная свалка бытового и иного мусора.
Ответчику было разъяснено право при несогласии с иском, представить доказательства, в обоснование своих возражений. Факт нахождения свалки в границах Пайского сельского поселения ответчиком не оспорено.
Таким образом, в связи с тем, что судом установлено, что на несанкционированной свалке, расположенной в границах Пайского сельского поселения в ... квартале выдел № Пайского участкового лесничества ГКУ РК «Прионежское унитарное лесничество» имеется бытовой мусор, требования истца о возложении на ответчика обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытового мусора в указанном месте подлежат удовлетворению, в силу прямого указания закона.
В соответствии с положениями п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик - администрация Пайского сельского поселения от уплаты государственной пошлины, освобождена.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия к администрации Пайского сельского поселения Прионежского муниципального района удовлетворить.
Обязать администрацию Пайского сельского поселения ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в границах Пайского сельского поселения, в квартале № выдел № Пайского участкового лесничества ГКУ Республики Карелия «Прионежское центральное лесничество».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд РК в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья И.С.Леккерева
Мотивированное суда составлено 20 февраля 2014 года.
