Решение от 14 февраля 2014 года

Дело № 1-3-2014 года
 
П Р И Г О В О Р
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п.Навля Брянской области                     14 февраля 2014 года
 
    Навлинский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Авдеева Ю.С.,
 
    при секретаре судебного заседания - Седых Е.И.,
 
    с участием государственного обвинителя - прокурора отдела прокуратуры Брянской области Заблоцкого А.Г.,
 
    подсудимого Зайцева А.П.,
 
    защитника Зейналова Ш.А., представившего удостоверение №116 и ордер №363,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:
 
    Зайцева А.П., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с зарегистрированным местом жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, не судимого,
 
    обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п.«В» ч.5 ст.290 УК РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Подсудимый Зайцев А.П. совершил получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, если такие действия входят в служебные полномочия должностного лица, совершенное в крупном размере, при следующих обстоятельствах:
 
    ДД.ММ.ГГГГ, около 12 часов 30 минут, Зайцев А.П., являясь, в соответствии с решением Навлинского поселкового Совета народных депутатов № 2-183 от 05.09.2011 «Об избрании главы администрации поселка Навля», главой Навлинской поселковой администрации, то есть должностным лицом органа местного самоуправления, умышленно, с целью получения взятки, осознавая, что он, как представитель власти, в соответствии с п.п.2.1.1, 2.2.16, 2.3, 2.1, п.п.3.1.5, 3.1.19, 3.1.24, 3.1; 4.1, 4.5, 4.7 Положения об администрации муниципального образования «Навлинское городское поселение», утвержденного Решением Навлинского поселкового Совета народных депутатов от 23.11.2005 года № 26, и распоряжения Навлинской поселковой администрации от 31.10.2012 г. № 585-р, наделен полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования на территории поселка Навля Брянской области, по распоряжению и управлению муниципальной и иной переданной в управление Навлинского городского поселения собственностью, выполнению организационно-распорядительных функций по вопросам, отнесенным к предметам ведения Навлинской поселковой администрации Брянской области, контролю за целевым использованием земельных участков, соблюдением правил по благоустройству, рассмотрению обращения граждан и принятию по ним мер, ведению приема граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к предметам ведения Навлинской поселковой администрации Брянской области, предвидя общественно опасные последствия от своих действий и желая их наступления, находясь во дворе здания Навлинской поселковой администрации Брянской области по адресу: <адрес> «А», получил лично от ФИО6 взятку в виде денег в сумме 260000 рублей, что является крупным размером, за совершение действий в пользу ФИО6, а именно за вынесение постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня наименований улично-дорожной сети п.г.т.Навля», в соответствии с которым перечень наименований улично-дорожной сети п.г.т. Навля дополнен улицей «2-й микрорайон Дачный» и интересующим ФИО6 земельным участкам присвоены адреса.
 
    В судебном заседании подсудимый Зайцев А.П. вину в совершении инкриминируемого ему деяния признал полностью, раскаялся и пояснил, что в июне 2013 года к нему, как к главе Навлинской поселковой администрации, обратился ФИО6 с просьбой присвоить адреса земельным участкам, расположенным в черте Навлинского городского поселения. Принятие данного решения входило в его должностные полномочия. Он знал, что в октябре 2012 года ФИО6 уже обращался в Навлинскую поселковую администрацию с подобным заявлением, однако тогда, было отказано, в связи с не соответствием участков градостроительным нормам. Впоследствии ФИО6 неоднократно приходил в администрацию с той же просьбой, о присвоении адресов, за что предлагал ему деньги. В связи с тем, что он, как глава Навлинской поселковой администрации был уполномочен принять данное решение, он сообщил ФИО6, что примет нужное решение за незаконное денежное вознаграждение в размере 260000 рублей. Сумму денежного вознаграждения он определил сам. ФИО6 согласился передать ему за принятие решения 260000 рублей, но попросил время, чтобы собрать деньги. Когда ФИО6 сообщил, что готов передать ему требуемую сумму, он распорядился, чтобы заведующая сектором имущественных отношений, землепользования и застройки Навлинской поселковой администрации – ФИО7 подготовила проект постановления о внесении дополнений в постановление «Об утверждении перечня наименований улично-дорожной сети <адрес>», в соответствии с которым земельным участкам, интересующим ФИО6, были присвоены адреса, а именно название улицы «2 микрорайон Дачный». ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 подготовила указанное постановление, он изучил его, подписал и распорядился зарегистрировать. ДД.ММ.ГГГГ на территории автосервиса в <адрес>, возле железнодорожного переезда, он встретился с ФИО6, которому сообщил, что постановление готово, после чего передал ФИО6 сумку темно-синего цвета с надписью «набор автомобилиста», в которую сказал положить деньги. Через 20-30 минут он встретился с ФИО6 во дворе Навлинской поселковой администрации, где передал ФИО6 постановление «О внесении изменений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня наименований улично-дорожной сети п.г.т.Навля», после чего ФИО6 передал ему сумку «набор автомобилиста» с деньгами, которую он взял и положил на лавку между собой и ФИО6, после чего его задержали сотрудники УМВД России по <адрес>.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел земельный участок общей площадью 4,2 Га, расположенный в границах населенного пункта Навля, относящийся к категории земель, предназначенных для жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ, по его обращению, главой Навлинской поселковой администрации Зайцевым А.П. принято решение об утверждении градостроительного плана на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ он продал указанный участок своей матери – ФИО8. После чего, он принял меры к размежеванию указанного земельного участка на сорок шесть отдельных земельных участков, и чтобы продать указанные земельные участки возникла необходимость в присвоении данным участкам адресов. ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление на имя главы Навлинской поселковой администрации Зайцева А.П., на которое получил отказ. После этого он еще несколько раз обращался к Зайцеву А.П. с просьбой присвоить адреса участкам, но ему отказывали. Примерно в мае 2013 года в разговоре, по поводу присвоения адресов указанным участкам, Зайцев А.П. заявил, что за решение данного вопроса необходимо заплатить незаконное денежное вознаграждение в размере 260000 рублей, эти разговоры, по собственной инициативе, он записал на диктофон. В связи с тем, что действия Зайцева А.П. являлись незаконными, он обратился в УЭБ и ПК УМВД России по <адрес> с соответствующим заявлением, и добровольно согласился участвовать в оперативно-розыскных мероприятиях в отношении Зайцева А.П.. ДД.ММ.ГГГГ он созвонился с Зайцевым А.П. и договорился о встрече на территории автосервиса, расположенного возле железнодорожного переезда <адрес> около 11 часов. При встрече между ним и Зайцевым А.П. состоялся разговор, в ходе которого Зайцев А.П. сообщил, что интересующее его постановление готово, которое он получит после передачи Зайцеву А.П. денежных средств в сумме 260000 рублей, при этом Зайцев А.П. достал из багажника своего автомобиля сумку с надписью «набор автомобилиста», отдал ему, сказав деньги положить в эту сумку. Деньги в сумме 260000 рублей он положил в сумку Зайцева А.П. у себя дома, после чего около 12 часов 20 минут в месте, назначенном Зайцевым А.П., во дворе Навлинской поселковой администрации, Зайцев А.П. передал ему постановление о внесении дополнений в постановление об утверждении перечня наименований улично-дорожной сети <адрес>, а он отдал Зайцеву А.П. указанную сумку с деньгами в сумме 260000 рублей, после чего Зайцева А.П. задержали сотрудники правоохранительных органов.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что с марта 2007 года, она работает в должности заведующей сектором имущественных отношений, землепользования и застройки Навлинской поселковой администрации. В феврале 2012 года ФИО6 через представителя обратился в Навлинскую поселковую администрацию с заявлением о выдаче задания на проектирование земельного участка площадью 42000 кв.м.. Глава Навлинской поселковой администрации <адрес> Зайцев А.П. своим решением утвердил градостроительный план на указанный участок ФИО6. Получив градостроительный план, ФИО6 должен был обратиться в проектную организацию, за проектом застройки, в соответствии с которым участок делился на меньшие участки, в проекте должна была указываться проезжая часть и места подведения коммуникаций. Далее, на основании данного проекта, ФИО6 должен был обратиться к геодезистам, чтобы размежевать общий участок на меньшие участки, однако ФИО6 не стал обращаться к проектировщикам, а просто размежевал данный участок на меньшие, после чего оформил указанные участки, всего около 40 участков, в собственность на свою мать – ФИО8, которая в октябре 2012 года обратилась с заявлением в Навлинскую поселковую администрацию, о присвоении земельным участкам адресов. ФИО8 было отказано в присвоении указанным 40 участкам адресов, поскольку не была представлена схема расположения земельных участков и дорог с учетом требований СНИП 2.07.01-89. В соответствии с требованиями данного СНИПа ширина улицы должна быть 20 метров, ширина земельного участка, предназначенного в будущем под улицу, составляла всего 10 метров. Кроме того, не было указано, где и каким образом по участкам должны проходить коммуникации. Данные нарушения можно было устранить путем создания плана застройки и получения технических условий у всех коммунальных служб. Решение о присвоении участкам адресов в установленном порядке принимается главой Навлинской поселковой администрации, либо в отсутствие главы – исполняющим обязанности главы поселковой администрации, путем внесения дополнений в существующее постановление Навлинской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Перечня наименований улично-дорожной сети п.г.т. Навля». ДД.ММ.ГГГГ по устному указанию заместителя главы Навлинской поселковой администрации ФИО12, после обсуждения с главой Навлинской поселковой администрации Зайцевым А.П., она подготовила постановление, о внесении дополнений в существующее постановление Навлинской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Перечня наименований улично-дорожной сети п.г.т.Навля», на основании документации, представленной ФИО8 в октябре 2012 года, а именно кадастрового паспорта, свидетельств о праве собственности на каждый участок, а также данных публичной карты Росреестра, в постановлении было указано, что улично-дорожная сеть п.г.т.Навля дополняется улицей «2-й микрорайон Дачный», в которую входили все земельные участки ФИО8, как единый участок. ДД.ММ.ГГГГ года, около 10 часов 30 минут, Зайцев А.П. в её служебном кабинете в здании Навлинской поселковой администрации подписал указанное постановление, которое сразу же забрал с собой, после того, как она зарегистрировала данное постановление в установленном порядке у ведущего специалиста администрации ФИО10. Позже она узнала, что в этот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ, около 12 часов 30 минут, Зайцева А.П. задержали сотрудники правоохранительных органов, за получение взятки от ФИО6 за принятие решения о дополнении наименований улично-дорожной сети <адрес>.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО9, работающий старшим оперуполномоченным УЭБ и ПК УМВД России по <адрес>, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в УЭБ и ПК УМВД России по <адрес> обратился ФИО6 с заявлением о вымогательстве взятки должностными лицами Навлинской поселковой администрации за вынесение постановления о присвоении адресов земельным участкам ФИО6, к заявлению ФИО6 приложил два лазерных компактных диска с аудиозаписями разговоров с должностными лицами. После регистрации заявления ФИО6, аудиозаписи были прослушаны и составлены стенограммы разговоров. С целью документирования противоправных действий должностных лиц Навлинской поселковой администрации, на основании Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», было принято решение о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение», с участием заявителя - ФИО6, для этого ДД.ММ.ГГГГ в присутствии представителей общественности ФИО6 были переданы специальные технические средства для аудиозаписи, о чем был составлен протокол. В этот же день, около 12 часов 30 минут ФИО6 в условленном месте, в присутствии представителей общественности вернул выданное ему техническое средство, пояснив, что около 09 часов встречался с главой Навлинской поселковой администрации ФИО2, который в разговоре намекал на взятку за вынесение нужного постановления о присвоении адресов. О возвращении технического средства был составлен акт, прослушана аудиозапись и составлена стенограмма разговора. После этого с целью документирования противоправных действий главы Навлинской поселковой администрации Зайцева А.П., было принято решение о проведении оперативно-розыскного мероприятия «оперативный эксперимент», с участием ФИО6, давшим добровольное согласие на участие. Далее ДД.ММ.ГГГГ в присутствии представителей общественности ФИО6 были переданы специальные технические средства для аудиозаписи и денежные средства в сумме 260000 рублей для передачи Зайцеву А.П., о чем были составлены соответствующие акты, при этом с денежных средств были сделаны светокопии, денежные средства помечены специальным веществом, после чего ФИО6 направился на встречу с Зайцевым А.П.. Через некоторое время ФИО6 вернулся и сообщил, что встретился с Зайцевым А.П. на территории автосервиса, последний передал ФИО6 сумку, с надписью «набор автомобилиста», сообщив о необходимости положить в данную сумку денежные средства в сумме 260000 рублей, после чего Бугаев П.В. у себя дома положил в указанную сумку выданные указанные выше денежные средства в сумме 260000 рублей, после чего снова встретился с Зайцевым А.П. во дворе Навлинской поселковой администрации, где Зайцев А.П. отдал ФИО6 постановление, о присвоении адреса земельному участку ФИО6, а ФИО6 передал Зайцеву А.П. сумку с деньгами в сумме 260000 рублей, после чего Зайцев А.П. был задержан. После этого ФИО6 вернул специальные технические средства, выданные для фиксации разговора между ФИО6 и Зайцевым А.П., о чем был составлен акт, в котором были отражены ход и результаты оперативного эксперимента прослушана аудиозапись, составлена стенограмма разговора. Акты о проведении указанных выше оперативно-розыскных мероприятий составлялись непосредственно им.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО10 пояснила, что она работает в Навлинской поселковой администрации с 1986 года по настоящее время, в должности ведущего специалиста в общем отделе, в котором выдаются справки, регистрируются входящие исходящие документы. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов она зарегистрировала постановление Навлинской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ о внесении дополнений в постановление Навлинской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня наименований улично-дорожной сети п.г.т.Навля» в журнале регистрации постановлений под номером № от ДД.ММ.ГГГГ года, которая принесла ФИО7, работающая в Навлинской поселковой администрации заведующей сектором имущественных отношений, землепользования и застройки Навлинской поселковой администрации, со слов ФИО7 она поняла, что указанное постановление регистрируется по указанию главы Навлинской поселковой администрации – Зайцева А.П., зарегистрированное постановление ФИО7 сразу же забрала. Охарактеризовала Зайцева А.П. с положительной стороны.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО11, являющийся главой Навлинского городского поселения <адрес> с 2011 года, пояснил, что принятие решения о внесении изменений в постановление главы Навлинской поселковой администрации об утверждении перечня наименований улично-дорожной сети <адрес> в отношении земельных участков, входящих в состав земель самого поселка, входит в обязанность главы Навлинской поселковой администрации. Решение, о присвоении земельному участку ФИО6 адреса и улицы, мог принять глава Навлинской поселковой администрации Зайцев А.П., либо лицо, исполняющее обязанности главы Навлинской поселковой администрации. Охарактеризовал Зайцева А.П. с положительной стороны.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО12 пояснил, что с 2007 года он работал в должности заместителя главы Навлинской поселковой администрации, после задержания ДД.ММ.ГГГГ Зайцева А.П. сотрудниками правоохранительных органов за взятку, с ДД.ММ.ГГГГ он исполнял обязанности главы Навлинской поселковой администрации. Принятие решения, о внесении изменений в постановление главы Навлинской поселковой администрации об утверждении перечня наименований улично-дорожной сети <адрес> в отношении земельных участков, входящих в состав земель самого поселка входит в обязанность главы Навлинской поселковой администрации. Решение, о присвоении земельному участку ФИО6 адреса и улицы, в установленном порядке принимал глава Навлинской поселковой администрации - Зайцев А.П., который в тот момент работал. Охарактеризовал Зайцева А.П. с положительной стороны.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО13, работающий водителем в Навлинской поселковой администрации с 2012 года, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, в обеденное время, он, находясь во внутреннем дворе Навлинской поселковой администрации по адресу: <адрес> «А», видел главу Навлинской поселковой администрации Зайцева А.П., с неизвестным мужчиной, при Зайцеве А.П. и указанном мужчине была сумка темного цвета и какие-то документы, в этот момент во двор администрации на двух автомобилях заехали сотрудники правоохранительных органов, которые задержали Зайцева А.П., как он затем узнал за взятку. Охарактеризовал Зайцева А.П., как руководителя администрации поселка с положительной стороны.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО14, являющийся главой администрации <адрес>, пояснил, что о задержании ДД.ММ.ГГГГ главы Навлинской поселковой администрации Зайцева А.П. при получении взятки, он узнал от должностных лиц правоохранительных органов, осуществлявших задержание. Также пояснил, что только глава Навлинской поселковой администрации уполномочен принимать решения о внесении изменений в постановление главы Навлинской поселковой администрации об утверждении перечня наименований улично-дорожной сети <адрес> в отношении земельных участков, входящих в состав земель самого поселка, или лицо, исполняющее обязанности главы Навлинской поселковой администрации, при этом не надо согласовывать решение этого вопроса с администрацией <адрес>. Охарактеризовал Зайцева А.П., как главу Навлинской поселковой администрации с положительной стороны, много сделавшего для развития инфраструктуры поселка.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО15, работающий заместителем начальника отдела УЭБ и ПК УМВД России по <адрес>, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в УЭБ и ПК УМВД России по <адрес> обратился ФИО6 с заявлением о вымогательстве взятки должностными лицами Навлинской поселковой администрации за вынесение распоряжения о присвоении адресов земельным участкам, к заявлению ФИО6 приложил два лазерных компактных диска с аудиозаписями разговоров ФИО6 с должностными лицами. В установленном порядке заявление было зарегистрировано, аудиозаписи прослушаны и составлены стенограммы разговоров. С целью проверки информации, поступившей от ФИО6, о противоправных действиях должностных лиц Навлинской поселковой администрации, на основании Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», было принято решение о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение», с участием заявителя - ФИО6, а после получения подтверждений факта вымогательства взятки, в том числе и аудиозаписей разговоров ФИО6 с Зайцевым А.П., с целью документирования противоправных действий главы Навлинской поселковой администрации Зайцева А.П., было принято решение о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент», с участием Бугаева П.В., давшим добровольное согласие на участие. В ходе оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент» Бугаев П.В. 14 июня 2013 года встретился с Зайцевым А.П. во дворе Навлинской поселковой администрации, где Зайцев А.П. отдал ФИО6 постановление, о присвоении адресов земельному участку, принадлежащему матери ФИО6 – ФИО8, а ФИО6 передал Зайцеву А.П. сумку с деньгами в сумме 260000 рублей, после чего Зайцев А.П. был задержан, у Зайцева А.П. была изъята сумка с указанными деньгами, а также были произведены все необходимые действия, направленные на закрепление факта получения взятки. Он лично принимал участие при задержании ФИО2 и при первоначальном осмотре места происшествия, в ходе которого были осмотрены денежные средства, изъятые у ФИО2.
 
    Из оглашенных в судебном заседании, порядке ст.281 УПК РФ, показаний свидетелей ФИО16 и ФИО17 следует, что ДД.ММ.ГГГГ, около 14 часов 30 минут, они, по приглашению сотрудников УЭБ и ПК УМВД России по <адрес>, присутствовали в качестве понятых при осмотре места происшествия – кабинета главы Навлинской поселковой администрации <адрес> Зайцева А.П. с участием самого Зайцева А.П., в ходе которого видели, что в кабинете на столе находилась сумка темно-синего цвета с надписью «набор автомобилиста», принадлежащая Зайцеву А.П., о чем сказал сам Зайцев А.П., в этой сумке были обнаружены денежные средства в сумме 260000 рублей, номера каждой купюры Банка Росси номиналом по 5000 рублей, были переписаны. В ходе осмотра были изъяты указанная сумка с деньгами, журнал регистрации постановлений Навлинской поселковой администрации; постановление Навлинской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений в Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Перечня наименований улично-дорожной сети п.г.т. Навля», ватные тампоны со смывами с рук Зайцева А.П.. В ходе осмотра был составлен протокол, который они и другие участники после ознакомления, подписали (том № л.д.150-152, 153-155).
 
    Из оглашенных в судебном заседании, порядке ст.281 УПК РФ, показаний свидетелей ФИО18 и ФИО19, следует, что ДД.ММ.ГГГГ они, по приглашению сотрудников УЭБ и ПК УМВД России по <адрес>, добровольно присутствовали в качестве представителей общественности при проведении оперативно-розыскного мероприятия, проводимого сотрудниками УЭБ и ПК УМВД России по <адрес> по документированию факта получения взятки главой Навлинской поселковой администрации <адрес> Зайцевым А.П.. В ходе данного мероприятия в кабинете № здания УМВД России по <адрес> ФИО6, который должен был передавать незаконное денежное вознаграждение Зайцеву А.П. сотрудниками УЭБ и ПК передали специальные технические средства для видео- и аудиозаписи с диском, для фиксации факта получения незаконного денежного вознаграждения. Непосредственно перед передачей специальные технические средства и диск были осмотрены и проверены, на предмет отсутствия посторонних записей, о чем был составлен протокол, который они подписали. После этого все участники оперативно-розыскного мероприятия выехали в <адрес>, где во внутреннем дворе административного здания Навлинской поселковой администрации ими визуально был зафиксирован факт передачи незаконного денежного вознаграждения ФИО6 главе Навлинской поселковой администрации Зайцеву А.П., а именно они видели, что у внутреннего входа в администрацию, на лавочке сидели Зайцев А.П. и ФИО6, а между Зайцевым А.П. и ФИО6 находилась сумка темно-синего цвета с надписью «набор автомобилиста», которая принадлежала Зайцеву А.П., что после задержания подтвердил сам Зайцев А.П., пояснив, что незаконно полученных денег при себе не имеет. Далее по предложению сотрудников УЭБ и ПК УМВД России по <адрес>, проводивших оперативно-розыскное мероприятие, все участники, вместе с Зайцевым А.П. проследовали в служебный кабинет Зайцева А.П., при этом Зайцев А.П. с указанной выше сумкой зашел в свой кабинет и сел рядом со своим рабочим столом на стул, а сумку поставил на рабочий стол. Когда в кабинет зашел следователь, они вышли из кабинета. Вечером ДД.ММ.ГГГГ уже в <адрес> в кабинете № здания УМВД России по <адрес>, в их присутствии ФИО6, возвратил сотрудникам УЭБ и ПК УМВД России по <адрес> ранее переданные ФИО6 специальные технические средства, лазерный диск с видеозаписью факта передачи ФИО6 Зайцеву А.П. денежных средств в сумме 260000 рублей, после чего эта запись была просмотрена, по ней составлена стенограмма, после чего диск был упакован, опечатан, о результатах оперативно-розыскного мероприятия составлен акт, который они после ознакомления подписали (том № л.д.170-173 и 174-178).
 
    Из оглашенных в судебном заседании, порядке ст.281 УПК РФ, показаний свидетеля ФИО8 следует, что ДД.ММ.ГГГГ её сын - ФИО6 приобрел земельный участок для жилищного строительства общей площадью 4,2 Га под кадастровым номером 32:17:0110101:105, расположенный в границах населенного пункта <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она приобрела у ФИО6 указанный земельный участок за 20000 рублей. После размежевания, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, указанного земельного участка на 46 отдельных земельных участков было решено их продать, в связи с чем возникла необходимость в присвоении данным участкам адресов и соответственно присвоении наименования вновь образовавшейся улицы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подал на имя главы Навлинской поселковой администрации Зайцева А.П. заявление, о присвоении указанным земельным участкам адресов, на которое получил отказ. В мае 2013 года от ФИО6 она узнала, что в разговоре, о принятии решения о присвоении указанным выше земельным участкам адресов, Зайцев А.П. намекал ФИО6 на незаконное денежное вознаграждение в размере 260000 рублей за принятие решения, о присвоении адресов. В июне 2013 года ФИО6 несколько раз встречался с Зайцевым А.П., и в разговоре Зайцев А.П. снова напоминал ФИО6 о незаконном денежном вознаграждении в размере 260000 рублей за принятие решения. В связи с тем, что действия Зайцева А.П. являлись незаконными, ФИО6 обратился с соответствующим заявлением в УМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО6 ей стало известно, что он являлся участником оперативных мероприятий, проводимых сотрудниками УМВД и, что в момент получения денежных средств в сумме 260000 рублей Зайцев А.П. был задержан. После отказа ФИО6 на указанное выше заявление от ДД.ММ.ГГГГ, ни она, ни ФИО6, для принятия решения о присвоении адресов, не предоставляли никаких дополнительных сведений (том № л.д.174-177).
 
    Кроме признания подсудимым своей вины, показаний свидетелей, вина подсудимого Зайцева А.П. в совершении инкриминируемого ему деяния также подтверждается следующими материалами уголовного дела:
 
    1. Заявлением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о вымогательстве взятки главой Навлинской поселковой администрации <адрес> Зайцевым А.П., за принятие решения о присвоении адресов и улицы его земельным участкам (т. 1 л.д. 43);
 
    2. Материалами оперативно-розыскных мероприятий в отношении Зайцева А.П., предоставленными УМВД России по <адрес>, согласно которым установлен факт получения Зайцевым А.П. взятки в сумме 260000 рублей от ФИО6 (т.1 л.д. 36-104);
 
    3. Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которому был осмотрен кабинет главы Навлинской поселковой администрации <адрес> Зайцева А.П., в данном кабинете осмотрена сумка темно-синего цвета с надписью «набор автомобилиста», в которой находились денежные средства в сумме 260000 рублей, переданные Зайцеву А.П. ФИО6, в ходе осмотра места происшествия были изъяты сумка темно-синего цвета с надписью «набор автомобилиста» с деньгами в сумме 260000 рублей; журнал регистрации постановлений Навлинской поселковой администрации»; постановление Навлинской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений в Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Перечня наименований улично-дорожной сети п.г.т.Навля», тампоны со смывами с обеих рук Зайцева А.П. (т.1 л.д.7-34);
 
    4. Протоколом осмотра и прослушивания фонограммы Зайцева А.П. и ФИО6 от 11,13 и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены компакт-диски, полученные из УМВД России по <адрес> и установлено, что на них зафиксированы разговоры Зайцева А.П. и ФИО6 11,13 и ДД.ММ.ГГГГ в ходе которых Зайцев А.П. говорил о необходимости передать ему денежные средства в сумме 260000 рублей в качестве взятки за принятие решения о присвоении адресов и улицы земельным участкам ФИО6; ДД.ММ.ГГГГ во время разговора, Зайцев А.П. передает ФИО6 постановление о присвоении адресов и улицы, а ФИО6 передает ему сумку с денежными средствами в сумме 260000 рублей (т.2 л.д.102-132);
 
    5. Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены изъятые в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ места происшествия – служебного кабинета Главы Навлинской поселковой администрации <адрес>, денежные средства в сумме 260000 рублей; сумка с надписью «набор автомобилиста»; журнал регистрации постановлений Навлинской поселковой администрации; постановление Навлинской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений в Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Перечня наименований улично-дорожной сети п.г.т. Навля»; ватные тампоны со смывом с левой и правой рук Зайцева А.П. (т.2 л.д.20-27);
 
    6. Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему, согласно которому на оборотных сторонах 52 денежных билетов Банка РФ достоинством 5000 рублей каждый имеются невидимые в дневном свете и люминесцирующие в УФ лучах розовым цветом штрихи слов «Взятка». Вещество, невидимое в дневном свете и люминесцирующее в УФ лучах розовым цветом на оборотных сторонах представленных денежных билетов нанесено слово «Взятка», и вещество образца «Люминесцентный карандаш» совпадают между собой по цвету и видимой люмининесценции, морфологическим признакам, растворимости в воде и органических растворителях, структурно-групповому составу входящих компонентов. На поверхности лицевой и оборотной сторон 52 денежных билетов банка РФ достоинством 5000 рублей каждый имеются частицы вещества, невидимые в дневном свете, люминесцирующие в УФ лучах желтым цветом. Вещество, невидимое в дневном свете и люминесцирующее в УФ лучах желтым цветом, имеющееся на лицевой и оборотных сторонах представленных денежных билетов, ватных тампонов со смывами с правой и левой рук Зайцева А.П., наружной и внутренней поверхности сумки с надписью «набор автомобилиста» и образец вещества «Орлюм белый 54 ОТ «совпадают между собой по цвету и видимой люминесценции, морфологическим признакам, растворимости в воде и органических растворителях, хроматографической подвижности входящих в их состав люминесцирующих компонентов (т.1 л.д.185-196);
 
    7. Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему, согласно которому установлено дословное содержание разговоров между Зайцевым А.П. и ФИО6 от 11,13 и ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания разговоров № и № следует, что ФИО6 необходимо передать Зайцеву А.П. деньги за документ, названный в разговоре как «распоряжение». При этом, за какое именно распоряжение необходимо передать деньги, не конкретизируется. Из содержания разговора № следует, что ФИО6 необходимо передать деньги за некий документ, названный в разговоре как «распоряжение». При этом, какое именно распоряжение необходимо передать за деньги, не конкретизируется. Из содержания разговора № следует, что ФИО6 помещает в набор автомобилиста, которые передал ему Зайцев А.П. деньги в сумме 260000 рублей за распоряжение о присвоении «номеров улиц, адресов микрорайона «ПМК»» девять», «номеров участков». Из содержания разговора № следует, что ФИО6 предлагает и согласно видеоряду передает Зайцеву А.П. сумку с чем-то в размере 260 за данное Зайцевым А.П. постановление о внесении дополнений в постановление № «Об утверждении перечня наименований улично-дорожной сети п.г.т. Навля». при этом, что именно в размере 260 передается в сумке, не конкретизируется (т.1 л.д.234-255);
 
    8. Распоряжением Главы поселка <адрес> № 12-р от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Зайцев А.П. принят на должность главы Навлинской поселковой администрации с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.113);
 
    9. Распоряжением Навлинской поселковой администрации № 585-р от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении обязанностей между работниками Навлинской поселковой администрации», согласно которому глава администрации в сфере исполнительно-распорядительной деятельности, осуществляющий общее руководство деятельностью поселковой администрации, ее аппарата по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции поселковой администрации: рассматривает письма, заявления и жалобы населения, принимает по ним меры; осуществляет полномочия, предусмотренные Уставом и Положением о поселковой администрации (т.1 л.д. 114-119).
 
    Анализируя собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает их допустимыми и достаточными, а действия подсудимого Зайцева А.П. в получении должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, если такие действия входят в служебные полномочия должностного лица, совершенное в крупном размере, квалифицирует по п.«В» ч.5 ст.290 УК РФ.
 
    При назначении наказания подсудимому Зайцеву А.П., суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, влияние наказания на исправление осужденного, на условия жизни его семьи, при этом суд, с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности считает, что отсутствуют основания для изменения, в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ, категории преступления, в совершении которого обвиняется подсудимый Зайцев А.П., на менее тяжкую. Наличие несовершеннолетнего ребенка, полное признание своей вины и чистосердечное раскаяние, наличие престарелых родителей, являющихся инвалидами, в соответствии со ст.61 УК РФ, признаются судом смягчающими наказание обстоятельствами. Обстоятельств, отягчающих наказание Зайцеву А.П., предусмотренных ст.63 УК РФ, судом не установлено.
 
    С учетом характера преступления, посягающего на основы государственной власти, подрывающего её авторитет, и степени общественной опасности преступления, отнесенного законом к категории особо тяжких преступлений, с учетом смягчающих наказание обстоятельств, отсутствия обстоятельств, отягчающих наказание, а также имущественного положения подсудимого и его семьи, также с учетом позиции государственного обвинителя, ходатайства депутатов Навлинского поселкового Совета народных депутатов, принципов разумности и справедливости, наличия положительных характеристик с места службы и жительства, суд приходит к выводу о необходимости назначения подсудимому Зайцеву А.П. наказания в виде реального лишения свободы, с назначением дополнительного наказания в виде штрафа, поскольку иное наказание, не будет способствовать достижению целей, а именно восстановлению социальной справедливости, исправлению осужденного и предупреждению совершения новых преступлений.
 
    В то же время совокупность вышеуказанных обстоятельств, смягчающих наказание, поведение подсудимого после совершения преступления во время предварительного расследования и в ходе судебного разбирательства, признаются судом исключительными обстоятельствами, дающими право суду применить к Зайцеву А.П., при назначении основного и дополнительного наказания в виде штрафа, положения ст.64 УК РФ, и назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией п.«В» ч.5 ст.290 УК РФ.
 
    Принимая во внимание, что подсудимым Зайцевым А.П. совершено преступление, посягающее на основы государственной власти, в частности против службы в органах местного самоуправления, суд полагает необходимым на основании ч.3 ст.47 УК РФ, также назначить Зайцеву А.П. дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях.
 
    В соответствии с п.«В» ч.1 ст.58 УК РФ Зайцев А.П., как совершивший особо тяжкое преступление, должен отбывать наказание в исправительной колонии строгого режима.
 
    В обеспечении назначения дополнительного наказания в виде штрафа, арест, наложенный на имущество подсудимого Зайцева А.П., следует сохранить до оплаты осужденным назначенного штрафа.
 
    Гражданский иск по делу не заявлен.
 
    Вещественные доказательства по делу: денежные средства в сумме 260000 рублей, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СУ СК РФ по <адрес>, следует вернуть по принадлежности в УЭБ и ПК УМВД России по <адрес>, сумку темно-синего цвета с надписью «набор автомобилиста», хранящуюся при материалах дела, следует передать Зайцеву А.П.; журнал регистрации постановлений Навлинской поселковой администрации, хранящийся при материалах дела, следует вернуть в Навлинскую поселковую администрацию, постановление Навлинской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений в Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Перечня наименований улично-дорожной сети п.г.т. Навля», хранящееся при материалах дела, следует хранить при материалах дела; ватный тампон со смывом с левой руки Зайцева А.П., ватный тампон со смывом с правой руки Зайцева А.П., ватный тампон с образцами вещества «Люминесцентный карандаш», ватный тампон с образцами вещества «Орлюм белый 54 ОТ», хранящиеся при уголовном деле, следует уничтожить; приложение к акту пометки денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ и копии денежных средств в сумме 260000 рублей, хранящиеся при материалах уголовного дела, следует хранить при материалах уголовного дела; компакт диск DVD+ RW от ДД.ММ.ГГГГ с записью разговора ФИО12 и ФИО6, Зайцева А.П. и ФИО6; компакт диск DVD+ RW от ДД.ММ.ГГГГ с записью разговора Зайцева А.П. и ФИО6; компакт диск DVD+ RW от ДД.ММ.ГГГГ с записью разговора Зайцева А.П. и ФИО6; компакт диск DVD+ RW от ДД.ММ.ГГГГ с записью разговора Зайцева А.П. и ФИО6, хранящиеся при материалах уголовного дела, следует хранить при материалах уголовного дела.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.307, 308, 309 УПК РФ, суд,
 
П Р И Г О В О Р И Л:
 
    Зайцева А.П. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«В» ч.5 ст.290 УК РФ, и назначить ему наказание, с применением ст.64 УК РФ, в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, со штрафом в размере шестнадцатикратной суммы взятки, то есть в размере 4160000 (Четырех миллионов ста шестидесяти тысяч) рублей, с лишением права на 3 года занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима
 
    Меру пресечения в виде домашнего ареста, до вступления приговора в законную силу в отношении Зайцева А.П. изменить на заключение под стражу, взяв Зайцева А.П. под стражу в зале судебного заседания.
 
    Срок наказания Зайцеву А.П. исчислять с 14 февраля 2014 года с зачетом в отбытый срок времени его задержания и содержания под домашним арестом с 14 июня 2013 года по 14 февраля 2014 года.
 
    Оставить арест, наложенный на имущество осужденного Зайцева А.П., состоящее из: гаража с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 24 кв.м., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 46 кв.м. по адресу: <адрес>, пгт.Навля, <адрес>,: земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1530 кв.м. по адресу: <адрес>, пгт Навля, <адрес>; жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 105,6 кв.м. по адресу: <адрес>, пгт Навля, <адрес>; до исполнения назначенного наказания в виде штрафа.
 
    Гражданский иск по делу не заявлен.
 
    Вещественные доказательства по делу: денежные средства в сумме 260 000 рублей, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СУ СК РФ по <адрес>, - вернуть по принадлежности в УЭБ и ПК УМВД России по <адрес>, сумку темно-синего цвета с надписью «набор автомобилиста», хранящуюся при уголовном деле - передать Зайцеву А.П.; журнал регистрации постановлений Навлинской поселковой администрации, хранящийся при уголовном деле, – передать в Навлинскую поселковую администрацию <адрес>, постановление Навлинской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений в Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Перечня наименований улично-дорожной сети п.г.т. Навля», хранящееся при уголовном деле, - хранить при уголовном деле; ватный тампон со смывом с левой руки Зайцева А.П., ватный тампон со смывом с правой руки Зайцева А.П., ватный тампон с образцами вещества «Люминесцентный карандаш», ватный тампон с образцами вещества «Орлюм белый 54 ОТ», хранящиеся при уголовном деле, - уничтожить; приложение к акту пометки денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ и копии денежных средств в сумме 260000 рублей, хранящиеся при материалах уголовного дела, - хранить при материалах уголовного дела; компакт диск DVD+ RW от ДД.ММ.ГГГГ с записью разговора ФИО12 и ФИО6, Зайцева А.П. и ФИО6; компакт диск DVD+ RW от ДД.ММ.ГГГГ с записью разговора Зайцева А.П. и ФИО6; компакт диск DVD+ RW от ДД.ММ.ГГГГ с записью разговора Зайцева А.П. и ФИО6; компакт диск DVD+ RW от ДД.ММ.ГГГГ с записью разговора Зайцева А.П. и ФИО6, хранящиеся при материалах уголовного дела, - хранить при материалах уголовного дела.
 
    Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
 
    Председательствующий судья: Ю.С. Авдеев