Решение от 14 февраля 2014 года

    № 12-1014/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Ростов-на-Дону 14 февраля 2014 года
 
    Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Могдалева Е.А.,
 
    рассмотрев жалобу ООО «Кредитфинанс» об оспаривании постановления от 03.12.2013 по делу № 5-1-518/13 мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Ростова-на-Дону Бабаковой А.В., о привлечении ООО «Кредитфинанс» к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Ростова-на-Дону Бабаковой А.В., от 03.12.2013 года ООО «Кредитфинанс» было привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа – 90000 (девятносто тысяч) рублей.
 
    12.12.2013 года директор ООО «Кредитфинанс» обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Ростова-на-Дону от 03.12.2013 года, указывая, что считает постановление незаконным, поскольку мировым судьей не дана оценка доводам представителя ООО «Кредитфинанс» об отсутствии вины в совершении вменяемого административного правонарушения. Заявитель указывает, что о вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 29.05.2013 по ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС, ООО «Кредитфинанс» стало известно только при рассмотрении судом настоящего дела по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление от 29.05.2013 ООО «Кредитфинанс» не получало.
 
    Как о самом факте наложения штрафа, так и о размере данного штрафа ООО «Кредитфинанс» уведомлено не было, что в том числе подтверждается материалами дела в суде (отсутствие сведений о получении лично, либо по почте постановления Инспекции от 29.05.2013).
 
    Учитывая, что ООО «Кредитфинанс» не было известно ни о факте привлечения к ответственности по ст. 5.1 Областного закона в виде штрафа, ни о его сумме, ни о реквизитах для уплаты данного штрафа, причастность юридического лица к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, материалами дела не подтверждена, виновность не доказана.
 
    Постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращении производства по основаниям, предусмотренным ст. 24.5 ч.1 п. п. 1,6 КоАП РФ.
 
    ООО «Кредитфинанс» незаконно привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, так как дело в отношении него было рассмотрено без участия общества, в связи с чем юридическое лицо было лишено права на защиту и предоставления доказательств; при производстве по делу об административном правонарушении были существенно нарушены права общества, поскольку оно не было надлежащим образом уведомлено о возбуждении дела об административном правонарушении, и о составлении протокола об административном правонарушении и не имело возможности представить доказательства по делу и защищать свои права и законные интересы, что повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела; дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Областного закона также было рассмотрено в отсутствии ООО «Кредитфинанс», о наличии постановления о назначении административного наказания от 29.05.2013 года ООО «Кредитфинанс» известно не было. Постановление должностного от 29.05.2013 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа, за неуплату которого было вынесено постановление о назначении административного наказания от 03.12.2013 года обжаловано в Арбитражный суд Ростовской области, в настоящее время жалоба была принята Арбитражным судом к производству и по нему назначено судебное разбирательство, вследствие чего постановление от 29.05.2013 года не может являться вступившим в законную силу, а поэтому в действиях ООО «Кредитфинанс» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.
 
    В настоящее время постановление от 29.05.2013 не является вступившим в законную силу, а значит, по мнению заявителя, не наступила обязанность исполнить назначенное административное наказание в виде уплаты административного штрафа предусмотренного данным постановлением, вследствие чего и не наступило событие административного правонарушения предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ за неуплату указанного административного штрафа.
 
    Заявитель просит постановление мирового судьи от 03.12.2013 признать незаконным и отменить полностью, дело об административном правонарушении прекратить в связи с наличием обстоятельств, установленных п.2, 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    Представитель ООО «Кредитфинанс» по доверенности Горьковенко А.О. на рассмотрение жалобы явился, доводы жалобы поддержал, дополнив доводы тем, что Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.01.2014 г. № А53-26121/2013 было отменено постановление Ростовского межрайонного отдела Административной инспекции РО от 29.05.2013 г. № Р-1147 о привлечении к административной ответственности ООО «Кредитфинанс» по ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Ростова-на-Дону о привлечении ООО «Кредитфинанс» к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях было вынесено 03.12.2013 года.
 
    Жалоба на постановление поступила в суд 12.12.2013 года, следовательно, срок на обжалование постановления не пропущен.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Ростова-на-Дону от 03.12.2013 г. о привлечении ООО «Кредитфинанс» к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит отмене, поскольку ООО «Кредитфинанс» был признан виновным за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Обязанность по уплате указанного штрафа возникла у юридического лица из постановления начальника Ростовского межрайонного отдела Административной инспекции РО от 29.05.2013 г. о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 45000 рублей.
 
    Мировым судьей, при вынесении обжалуемого постановления необоснованно был сделан вывод о том, что постановление начальника Ростовского межрайонного отдела Административной инспекции РО от 29.05.2013 г. вступило в законную силу.
 
    Однако, решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.01.2014 г. № А53-26121/2013 было отменено постановление Ростовского межрайонного отдела Административной инспекции РО от 29.05.2013 г. № Р-1147.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях юридического лица ООО «Кредитфинанс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в связи с отменой в установленном порядке постановления, на основании которого возникла обязанность по уплате штрафа.
 
    Названное выше обстоятельство не было принято во внимание мировым судьей при рассмотрении дела, вследствие чего постановление мирового судьи не может быть признано законным и подлежит отмене.
 
    Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.29.9, 24.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП при отсутствии состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
 
    В связи с изложенным, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Ростова-на-Дону Бабаковой А.В. от 03.12.2013 г. о привлечении к административной ответственности ООО «Кредитфинанс» по ст. 20.25 ч.1 Кодекса об административном правонарушении РФ – отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Кредитфинанс» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Судья: