Решение от 14 февраля 2013 года

    Дело № 2-421
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 февраля 2013 года Володарский районный суд г. Брянска в составе:
 
    председательствующего судьи Родионовой А.М.,
 
    при секретаре Елисееве Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишиной Л.С. к Министерству обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истица обратилась в суд с настоящим иском указывая, что ее семье начальником завода были выделены комнаты <адрес> гор. Брянска, в которую она вселена с ДД.ММ.ГГГГ г., то есть с нею фактически был заключен договор найма жилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ г. по указанному адресу был зарегистрирован сын Мишин Р.Ю., а с ДД.ММ.ГГГГ мать Мишина А.В. Указанное жилье (комнаты) являются изолированными. С момента заселения в указанные помещения администрация предприятия или иные государственные или муниципальные службы никаких договоров с жильцами данного общежития не заключали. Она своевременно, с момента заселения в комнаты, производит жилищно-коммунальные платежи, то есть фактически на нее распространились права нанимателя жилого помещения. Ей отказали в приватизации спорного жилого помещения с указанием на то, что здание является общежитием. Считает отказ незаконным, поскольку в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», от 04.07.91 г. № 1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Здание общежития является федеральной собственностью, находится на балансе ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Спорное здание должно утратить статус общежития. Просили суд признать помещение комнаты <адрес> гор. Брянска - жилыми, признать заключенным договор социального найма жилого помещения по данному адресу между ними и Министерством обороны РФ с другой стороны. Признать за нею право собственности на комнаты <адрес>
 
    В судебном заседании истица Мишина Л.С. поддержала исковые требования, уточнив иск, просила признать право собственности на комнаты <адрес> за нею и <сведения исключены> по 1/2 долей за каждым.
 
    Представитель ответчика МО РФ Кондратенко С.М. иск не признал, т.к. здание имеет статус общежития, и в соответствие с Законом РФ от 04.07.1991 года №1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.
 
    Представители третьих лиц <сведения исключены>», Управления Росреестра по Брянской области, Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации, ФГУ «Центральное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
 
    Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Третьи лица Мишин Р.Ю. и Мишина А.В. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддержали.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что семье истицы были выделены для проживания комнаты <адрес>
 
    Истица с несовершеннолетним сыном Мишиным Р.Ю. и матерью Мишиной А.В. зарегистрированы и проживают в спорных жилых помещениях.
 
    По сообщению Управления Росреестра по Брянской области на сегодняшний день в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации права собственности спорную комнату дома № 6 по ул. Свободы в гор. Брянске отсутствуют.
 
    Согласно сообщению Управления имущественных отношений Брянской области спорная комната в реестре собственности Брянской области не значится.
 
    В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541 от 04.07.1991 г. с последующими изменениями и дополнениями, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (в ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
 
    Однако до настоящего времени истец не имеет возможности оформить в установленном законом порядке право собственности на выделенное ему жилое помещение.
 
    Государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    Федеральным законом от 23 декабря 1992 г. N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в ст.18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, и права на приватизацию жилья.
 
    Указанной правовой нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи со ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
 
    В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.
 
    В связи с этим факт включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе, и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    Следовательно, истцу не могло быть отказано в приватизации занимаемых жилых помещений.
 
    В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
 
    Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
    Несмотря на то, что правовые акты, меняющие статус дома не принимались, суд приходит к выводу, что дом <адрес> утратил статуса общежития. Здание, расположенное по данному адресу не было передано в ведение органов местного самоуправления, изначально не предоставлялось на период работы или учебы и не переоборудовалось для этих целей (укомплектовывалось мебелью, предметами культурно-бытового назначения). Обустройством жилых помещений занимались проживающие в них граждане, ведомственность жилья была утрачена. В свою очередь истец был вселен в жилое помещение на законных основаниях, был зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении с сыном, которое отнесено к государственному жилищному фонду, своевременно производит оплату за жилищно-коммунальные услуги, задолженности по оплате за наем жилого помещения и коммунальные услуги не имеет.
 
    Суд приходит к выводу о том, что фактически между истцами и ответчиком сложились отношения, регулируемые нормами ЖК РФ о договоре социального найма, так как истцы по настоящее время пользуются спорным жилым помещением, проживают в нем и оплачивают жилищно-коммунальные услуги. Таким образом, истцы с момента своего вселения пользовались спорными комнатами на условиях договора социального найма.
 
    При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
 
    Согласно ст. ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
 
    Как следует из материалов дела, истица с несовершеннолетним сыном и матерью занимают изолированные комнаты <адрес> на них начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги.
 
    Из кадастрового и технического паспортов следует, что общая площадь жилой комнаты №.... составляет 11,9 кв.м., общая площадь жилой комнаты №.... составляет 13,1 кв.м.
 
    Мишина А.В. зарегистрирована в спорном жилом помещении только 20.07.2011 г. и не желает участвовать в его приватизации.
 
    За истицей ее сыном квартир, индивидуальных домов в Брянске и Брянской области не значится.     
 
    Учитывая, что истица вносит соответствующую плату за пользование вышеуказанными жилыми помещениями и оплачивают коммунальные услуги, занимаемое ею жилье соответствует требованиям ст. 62 ЖК РФ и предоставлено без нарушения норм действующего законодательства, что истица с сыном добросовестно владеют и пользуются спорным жилым помещением, а других лиц, оспаривающих их права на спорное жилое помещение, либо претендующих на него, судом не установлено, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30,31 ЖК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Мишиной Л.С. удовлетворить.
 
    Признать комнаты <адрес> гор. Брянска жилым помещением.
 
    Признать заключенным договор социального найма жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> между Мишиной Л.С. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Мишина Р.Ю. с одной стороны и Министерством обороны РФ с другой стороны.
 
    Признать за Мишиной Л.С., Мишиным Р.Ю. право собственности в порядке приватизации на комнаты №...., общей площадью 11,9 кв.м., и №41, общей площадью 13,1 кв.м., по 1/2 доле за каждым.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Володарский районный суд гор. Брянска.
 
    Председательствующий судья              подпись                  А.М.Родионова
 
    Копия верна: судья
 
    Секретарь с/з                                                           Д.А.Елисеев