Дата принятия: 14 февраля 2013г.
РЕШЕНИЕ
с.им. Бабушкина 14 февраля 2013 г.
Тотемский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Голодовой Е.В.
при секретаре Кусковой Н.А.
рассмотрев жалобу Варфоломеева Е.И. на постановление начальника ОП МО МВД России «Тотемский» от 10.01.2013,
Установил:
Постановлением начальника ОП МО МВД России «Тотемский» от 10.01.2013 Варфоломеев Е.И. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500,00 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Варфоломеев Е.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что административного правонарушения он не совершал.
В судебном заседании Варфоломеев Е.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что сотрудниками «...» он был остановлен у дома № ... в <...>, также был участковый С.В.Н. Затем их увезли в отдел. Утром ему предъявили постановление. При сотрудниках полиции нецензурной бранью не выражался, неуважения не высказывал. В <...> отсутствует дом № .... Он проживает в доме № ..., последний нежилой дом значится как № ..., больше домов не имеется.
Представитель Варфоломеева Е.И. по доверенности Оличев В.М. доводы жалобы поддержал, указал, что участковый С.В.Н. присутствовал на месте и должен был составить протокол, должностными лицами не доказано место совершения правонарушения, рапорта сотрудников полиции абсолютно идентичны.
Лицо, составившее протокол, участковый уполномоченный ОП МО МВД России «Тотемский» Ж.С.В. пояснил, что протокол он составил в отделе в <...> вечером на основании рапортов сотрудников УВД области. На месте правонарушения не присутствовал. Причину, по которой протокол в отношении Варфоломеева Е.И. не был составлен участковым С.В.Н. объяснил отсутствием бланков протоколов.
Свидетель Е.И.В. в судебном заседании пояснил, что в тот день он ремонтировал трактор в <...>, а П.А.А. находился на реке. Позднее ему позвонил П.А.А., сказав, что его на дороге остановили сотрудники полиции. Он поехал к П.А.А., так как П.А.А. управлял его машиной. Затем к ним подошел Варфоломеев Е.И. Сотрудники полиции их всех посадили в машину <...> и стали опрашивать. Это происходило у дома № .... Затем их увезли в отдел полиции. Отпустили его и П.А.А. около 1 часу ночи, Варфоломеев Е.И. остался в отделе. Со стороны Варфоломеева Е.И. нецензурной брани не было.
Свидетель П.А.А. пояснил, что "__"___20__г. около 12 часов ему позвонил Е.И.В. и предложил съездить на реку проверить крюки, пока он занимается ремонтом трактора. Когда он ехал с реки на автомашине Е.И.В. его остановили сотрудники полиции. Затем с сотрудниками полиции они поехали в <...>, где около <...> дома остановились, подошел Е.И.В., потом Варфоломеев Е.И. Затем их всех троих посадили в машину, доехали до дома Варфоломеева Е.И., там по очереди допрашивали. При нем Варфоломеев Е.И. не ругался на сотрудников. Потом их увезли в отдел, отпустили из которого его и Е.И.В. около 1 часу ночи, Варфоломеева Е.И. оставили в отделе. В <...> присутствовал участковый уполномоченный и что-то оформлял.
Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, Суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
Положения ст. 28.2 КоАП РФ регламентируют порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В протоколе отражается объяснение физического лица или законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения, при составлении протокола разъясняются права и обязанности, о чем делается запись в протоколе; физическое лицо или законный представитель юридического лица вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, которые к этому протоколу прилагаются.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Начальнику ОП МО МВД России «Тотемский» "__"___20__г. на рассмотрение поступил административный протокол № ... от "__"___20__г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении Варфоломеева Е.И., согласно которого Варфоломеев Е.И. в <...> района на улице около дома № ... в общественном месте выражался грубой нецензурной бранью в присутствии сотрудников полиции, тем самым выражал явное неуважение к обществу, чем нарушил общественный порядок.
10.01.2013 постановлением начальника ОП МО МВД России «Тотемский» Варфоломеев Е.И. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500,00 рублей.
Вместе с тем, из представленной суду справки Администрации <...> сельского поселения следует, что в деревне <...> района <...> области дом под № ... отсутствует. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
По мнению суда, нарушение процедуры привлечения Варфоломеева Е.И. к административной ответственности является существенным, поскольку повлекло нарушение прав лица на правильное, полное и всестороннее рассмотрение дела об административном правонарушении, и является самостоятельным основанием для отмены оспариваемого постановления.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ, суд
Решил:
Постановление начальника ОП МО МВД России «Тотемский» Т.Н.Л. № ... от 10.01.2013 в отношении Варфоломеева Е.И. отменить, дело направить на новое рассмотрение в ОП МО МВД России «Тотемский».
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вынесения через Тотемский районный суд.
Судья Е.В.Голодова
