Дата принятия: 14 февраля 2013г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Ондар Э.Д-С.,
при секретаре Котчиной А.К.,
с участием ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Тыва к ФИО2 о взыскании суммы незаконно полученной компенсационной выплаты,
У С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Тыва обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты трудоспособным лицом, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином обосновывая тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты, с связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным ребенком-инвалидом ФИО3 и ДД.ММ.ГГГГ назначена компенсационная выплата. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 являлась работающей. В результате несвоевременного сообщения ответчиком об этих обстоятельствах в ГУ УПФР, образовалась переплата компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 39 869 рублей 29 копеек. УПФР письменно обращалось к ответчику с просьбой добровольно возместить переплату пенсии, но до настоящего времени ответчиком долг добровольно не уплачен. Просит взыскать указанную сумму с ответчика.
Представитель истца в суд не явился, извещенный надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствие истца.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск полностью не признала и пояснила, что если ей вовремя пришло извещение об уплате переплаченной суммы компенсации, она бы уплатила и просила применить срок исковой давности.
Суд, выслушав ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 1064 ГК РФ в случае причинения вреда имуществу юридического лица вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 1 в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные компенсационные выплаты установлены в размере 1 200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты). Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
Размер компенсационных выплат, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами.
Согласно п. 11 Правил, установлено, что прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение осуществления компенсационной выплаты.
В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Как установлено судом, сумма переплаты незаконно полученной компенсационной выплаты трудоспособным лицом, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином, полученной ФИО2, являются неосновательным обогащением и на них распространяется действие ст. 1102 ГК РФ.
Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
ФИО2, при рассмотрении данного искового заявления, обратилась с заявлением о применении срока исковой давности.
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 просит назначить компенсацию за осуществление ухода за ребенком-инвалидом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и на основании личного заявления с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена компенсационная выплата в размере 168 рублей.
Пунктами 9, 10 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющий уход за нетрудоспособным гражданином, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правил) определено, что лицо, осуществляющее уход, обязательно в течение 5 дней известить орган, осуществляющий компенсационную выплату о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления данной выплаты, в том числе о выполнении лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
ФИО2 была ознакомлена с положениями п.п. 9, 10 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, и предупреждена об ответственности за нарушение обязательств, установленных указанными нормами закона, что подтверждается ее подписью в заявлении.
Однако ФИО2 вышеуказанные требования не выполнила, хотя была предупреждена об указанной обязанности надлежащим образом.
Из протокола заседания комиссии по назначению пенсий при Управлении ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что компенсационная выплата ФИО2 прекращена вследствие несвоевременного сообщения о трудоустройстве.
Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлась работающей.
Из расчета № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по пенсионному делу № ФИО3, за период с мая 2006 года по март 2010 года переплата образовалась вследствие несообщения о назначении пособия по безработице на общую сумму 39 869 рублей 29 копеек.
Согласно п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Пенсионный фонд обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, а также на него возложена обязанность по контролю за правильным и рациональным расходованием его средств. В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда сведения о работающих у него застрахованных лицах. На каждое застрахованное лицо в системе государственного пенсионного страхования Пенсионный фонд открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащий сведения о периодах трудовой деятельности, заработной плате, ином доходе застрахованного лица, а также сведения об установлении трудовой пенсии и индексации ее размера, сумме произведенных выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Следовательно, у истца в силу его полномочий, установленных законом, должны иметься сведения о поступлении на работу трудоспособного лица. На УПФР возложена обязанность о своевременном реагировании на расходование денежных средств в отсутствие установленных законом оснований.
Указом Президента Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» за Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами закреплены полномочия по назначению и выплате пенсий, то есть, начиная с 2006 года, истец обязан был располагать информацией о работающих пенсионерах и имел возможность выявить факты излишней выплаты компенсационной выплаты ФИО2 своевременно обратившись в суд о защите нарушенных прав со стороны ответчика, в соответствии со ст. 9 ГК РФ.
В Положении о государственном учреждении - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Тыва, в п. 4 указано, что Управление обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о всех категориях застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с п. 2 ст. 1109 ГК РФ, не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения, имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности. Согласно ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В соответствии со ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ), п. 16 раздела 2 Правил выплаты пенсии в соответствии в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионные выплаты производятся ежемесячно, при этом за текущий месяц, т.е. за календарный месяц, исчисление которого начинается с первого числа месяца.
Таким образом, суммы, неосновательно полученные ответчиком по каждому ежемесячному платежу, подлежат взысканию в пределах установленного законом трехлетнего срока исковой давности.
Поэтому, если иск предъявлен Управлением Пенсионного фонда в предусмотренный законом срок исковой давности, течение которого начинается со дня, когда истцу стало известно о нарушении своих прав, взысканию подлежат неосновательно полученные суммы за три года до дня предъявления иска в суд.
При таких обстоятельствах, в силу п. 1 ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, обстоятельства, свидетельствующие о безосновательной выплате ответчику компенсационных выплат должны были стать известны пенсионному фонду в мае 2006 года.
Таким образом, взысканию подлежат неосновательно полученные суммы за период с января 2010 года по март 2013 года, согласно расчету № от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 4 281 рублей 29 копеек.
С учетом приведенных обстоятельств, правовых оснований для удовлетворения иска о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты до января 2010 года, на общую сумму 35 588 рублей, не имеется.
Заинтересованное лицо - территориальный орган ПФР самостоятельно выбирает способ защиты гражданских прав из числа указанных в ст. 12 ГК РФ. Следовательно, территориальный орган ПФР вправе по своему усмотрению требовать возмещения причиненного вреда с виновного лица требовать возврата неосновательного обогащения, в порядке, установленном гл. 60 ГК РФ.
У суда нет оснований, не доверять представленным суду письменным доказательствам представителя истца, так как они составлены в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, и признаны судом относимыми и допустимыми доказательствами.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить иск частично.
Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины. Исковые заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (например, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии) подлежат оплате государственной пошлиной на общих основаниях в размере и в порядке, установленных статьями 333.19 и 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Государственного учреждения - Управления ПФР в <адрес> Республики Тыва к ФИО2 о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты трудоспособным лицом, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином, удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Тыва, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Государственного учреждения - Управления ПФР в <адрес> Республики Тыва, находящегося по адресу: <адрес>, неправомерно полученную компенсационную выплату трудоспособному лицу, занятому уходом за нетрудоспособным гражданином в размере 4 281 (четырех тысяч двести восемьдесят один) рубль 29 копеек.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления ПФР в <адрес> Республики Тыва государственную пошлину в сумме 1 267 (одной тысячи двести шестьдесят семь) рублей 64 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Ондар Э.Д-С.
