Решение от 14 февраля 2013 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 февраля 2013 года город Заинск РТ
 
    Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи В.П.Исаичевой
 
    при секретаре Н.Р.Лебедевой
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамова Г.М. к Управлению пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске об оспаривании решения Управления ПФР,
 
У С Т А Н О В И Л:
    Абрамов Г.М. обратился с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске об оспаривании решения, указав, что 09.01.2013 года он обратился в Управление ПФР в Заинском районе и г.Заинск за назначением пенсии. Решением УПФР в Заинском районе и г.Заинск от 18 января 2013 года в назначении пенсии ему было отказано.
 
    Согласно записям в трудовой книжке его трудовой стаж по медицинской и иной деятельности по охране здоровья населения на 09.01.2013 года составляет 30 лет. Однако, незаконно не засчитали в его трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.04.2011 года по 22.04.2011 года (14 дней), с 12.03.2012 года по 07.05.2012 года ( 1 мес.26 дней).
 
    Также в его трудовой стаж не были включены периоды нахождения в служебных командировках: с 23.11.2010 года по 24.11.2010 года (2 дня); с 21.09.2011 года по 22.09.2011 года (2 дня); с 16.11.2011 года по 17.11.2011 года (2 дня); с 01.12.2011 года по 02.12.2011 года (2 дня); с 24.01.2012 года по 29.01.2012 года (6 дней); с 13.06.2012 года по 15.06.2012 года (3 дня); с 17.09.2012 года по 19.09.2012 года (3 дня); с 20.11.2012 года по 21.11.2012 года (2 дня)- всего 22 дня.
 
    Просит признать решение УПФР за № от 18.01.2013 года незаконным. Обязать УПФР в Заинском районе и г.Заинск включить вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости и обязать УПФР по РТ в Заинском районе и г.Заинск назначить ему трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 09.01.2013 года.
 
    В судебном заседании Абрамов Г.М. исковые требования поддержал по тем же основаниям и в полном объеме, пояснив вышеизложенное. При этом дополнил, что повышение квалификации является обязательным условием его трудовой деятельности, без этого не имеет права работать. Служебная командировка также является его трудовой деятельностью. Он направлялся по решению работодателя, и не имел права отказаться. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации и служебных командировках он получал заработную плату, производились страховые отчисления, в том числе и в УПФР. Он находился в служебных командировках, связанных с трудовой деятельностью, это были поездки в Минздрав или Детскую Республиканскую больницу, сдавал отчеты. По окончании курсов повышения квалификации ему выдавались сертификаты, удостоверения, без которых он не мог работать. Просит его исковое заявление удовлетворить.
 
    Представитель Управления пенсионного фонда по Заинскому району и г.Заинску Х. действующая на основании доверенности, исковые требования Абрамова Г.М. не признала, пояснив, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинек РТ считает требования заявителя необоснованными, незаконными, неподлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в решении УПФР. Просит в иске Абрамова Г.М. отказать.
 
    Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Абрамова Г.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В силу ч.2 ст.27 вышеназванного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должности в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает все предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
    Согласно решению Управления ПФР № от 18 января 2013 года Абрамову Г.М. предлагается обратиться для назначения трудовой пенсии по старости по достижении возраста 60 лет или доработать недостающую продолжительность стажа на соответствующих видах работ. Заявитель обратился за назначением пенсии в Управление ПФР 09.01.2013 года. В специальный стаж не включены периоды работы:
 
    - с 09.08.1999 года- период нахождения в административном отпуске,
 
    -с 17.10.2001 года по 14.09.2005 года- в должности заместителя начальника отдела здравоохранения Заинского района и г.Заинск и 0,5 ставки в должности врача- педиатра Заинской ЦРБ,
 
    -период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2002 года по 07.05.2002 года, с 09.04.2011 года по 22.04.2011 года, с 12.03.2012 года по 07.05.2012 года;
 
    - периоды нахождения в служебных командировках: с 23.11.2010 года по 24.11.2010 года; с 21.09.2011 года по 22.09.2011 года; с 16.11.2011 года по 17.11.2011 года; с 01.12.2011 года по 02.12.2011 года; с 24.01.2012 года по 29.01.2012 года; с 13.06.2012 года по 15.06.2012 года; с 17.09.2012 года по 19.09.2012 года; с 20.11.2012 года по 21.11.2012 года. (л.д.11-12)
 
    Факт прохождения курсов повышения квалификации подтверждается приложенными к материалам дела копиями сертификатов и удостоверений. (л.д.25-31)
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с Основами Законодательства "Об охране здоровья населения", утвержденными 22 июля 1993 г. и Положением "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", утвержденного Приказом МЗ и МП РФ от 19 декабря 1994 г. N 286 прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнения.
 
    Кроме того, согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
 
    При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).
 
    Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождение в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем указанные в исковом заявлении периоды подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и в командировке, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    Поскольку с учетом спорных периодов работы у истца имеется необходимый специальный стаж работы, связанной с деятельностью по охране здоровья населения, суд считает отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии незаконным.
 
    Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Абрамова Г.М. к Управлению пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске об оспаривании решения Управления ПФР - удовлетворить частично.
 
    Включить в специальный стаж Абрамова Г.М.:
 
    -период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.04.2011 года по 22.04.2011 года, с 12.03.2012 года по 07.05.2012 года;
 
    - периоды нахождения в служебных командировках: с 23.11.2010 года по 24.11.2010 года; с 21.09.2011 года по 22.09.2011 года; с 16.11.2011 года по 17.11.2011 года; с 01.12.2011 года по 02.12.2011 года; с 24.01.2012 года по 29.01.2012 года; с 13.06.2012 года по 15.06.2012 года; с 17.09.2012 года по 19.09.2012 года; с 20.11.2012 года по 21.11.2012 года, в льготном исчислении как 1:1,3.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заинском районе и г.Заинск назначить Абрамову Г.М. пенсию за выслугу лет с момента обращения в Управление ПФР в Заинском районе и г.Заинск РТ, то есть 09 января 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд.
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере в единственном экземпляре.
 
Судья: