Решение от 14 февраля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 февраля 2013 года пос. Адамовка
 
    Адамовский районный суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бобылевой Т.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Кузьминой Н.А.,
 
    с участием истца Жаксымбаевой С.Ж.,
 
    представителя истцов адвоката Есмагамбетовой А.Б.,
 
    ответчика Букиной Н.А.,
 
    представителя ответчиков адвоката Ткаченко К.А.,
 
    представителя ответчика Тагирова Р.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жаксымбаевой С.Ж., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, Жаксымбаева Б.Н. к Букину В.А., Букиной Н.А., администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области, ЗАО « Адамовское» Адамовского района Оренбургской области о признании расторгнутым договора приватизации квартиры, признании квартиры фактически переданной Букиным В.А. и Букиной Н.А. на баланс ЗАО «Адамовское», признании квартиры фактически переданной ЗАО « Адамовское» на баланс администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района и признании заключенным договора социального найма,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Жаксымбаева С.Ж., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, Жаксымбаев Б.Н. обратились в суд с иском к Букину В.А., Букиной Н. А., администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области, ЗАО « Адамовское» Адамовского района Оренбургской области о признании расторгнутым договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Букиным В.А., Букиной Н.А. и ЗАО « Адамовское» в отношении квартиры, расположенной в <адрес> признании заключенным с ДД.ММ.ГГГГ договора социального найма указанной квартиры между Жаксымбаевой С.Ж., ФИО1, ФИО2 и Жаксымбаевым Б.Н.
 
    В обоснование иска указали, что в 1990 году Жаксымбаеву Б.Н. в связи с трудовыми отношениями ЗАО « Адамовское» выделило квартиру, расположенную в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в целях улучшения жилищных условий Жаксымбаеву Б.Н. и членам его семьи была выделена новая квартира, расположенная по адресу : <адрес>. Основанием для вселения в указанное жилое помещение являлся ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Адамовским поссоветом на основании выписки из протокола совместного заседания правления и профкома ЗАО « Адамовское» № от ДД.ММ.ГГГГ После предоставления нового жилого помещения, в квартиру по <адрес> была вселена семья ФИО16, они же на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по <адрес>.
 
    Осенью 2012 года неизвестные им лица производили замер земельного участка, на котором расположена занимаемая ими квартира и от односельчан им стало известно о правах на эту квартиру Букиных и об их намерении продать им ее. Вместе с тем, когда им выделялась спорная квартира, на том же заседании правления и профкома ЗАО «Адамовское» ответчикам Букиным была выделена другая квартира, расположенная в <адрес>.
 
    После обращения к адвокату, по запросу последнего были получены архивная копия договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ на Букина В.А. и Букину Н.А.
 
    Согласно справке Адамовского филиала ГУП Оренбургской области « Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ сведения о ранее зарегистрированных правах на квартиру по адресу : <адрес>, отсутствуют. В Управлении Росреестра права на спорную квартиру также не зарегистрированы.
 
    Полагают, что действия ответчиков Букиных в виде переезда из ранее занимаемого помещения во вновь предоставленное свидетельствуют об их отказе от исполнения условий договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ч.3 ст.450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. Полагают, что действия ЗАО «Адамовское» в виде перераспределения квартир и действия администрации МО Адамовский поссовет в виде выдачи ордера на жилое помещение, свидетельствуют об их взаимном соглашении на полный отказ от исполнения договора приватизации, соответственно о его расторжении.
 
    Они же открыто владели и пользовались спорной квартирой, несли расходы по ее содержанию и оплате всех необходимых услуг, весь этот период времени какие-либо притязания от ответчиков и третьих лиц не выдвигались, поэтому полагают, что жилым помещением они владеют и пользуются на условиях договора социального найма.
 
    В последующем, истец Жаксымбаева С.Ж., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, исковые требования увеличила и помимо указанных выше требований просит признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес> фактически переданной Букиным В.А. и Букиной Н.А. на баланс ЗАО « Адамовское» и признать указанную квартиру фактически переданной ЗАО « Адамовское» на баланс администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области. Уточняя первоначальные требования, просит признать заключенным с ними договора социального найма не с ДД.ММ.ГГГГ, как указано в исковом заявлении, а с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что принятие правлением и профкомом ЗАО « Адамовское» решения о перераспределении жилых помещений, добровольное освобождение спорного жилого помещения семьей Букиных и фактическая передача его в ЗАО «Адамовское» и переезд в предоставленное новое жилое помещение свидетельствуют о добровольном расторжении сторонами договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан ( домов) № от ДД.ММ.ГГГГ и передачу жилого помещения на баланс ЗАО « Адамовское», а выдача Адамовским поссоветом ордера на вселение в спорное жилое помещение и постоянная регистрация по месту нахождения указанного жилого помещения как места их жительства, свидетельствуют о фактической передаче спорной квартиры с баланса ЗАО « Адамовское» на баланс администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области.
 
    В судебном заседании истица Жаксымбаева С.Ж., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, исковые требования поддержала и просила исковое заявление удовлетворить по изложенным в нем основаниям и обстоятельствам. Дополнительно пояснила, что в спорную квартиру они вселились в апреле 2002 года, ключи от квартиры им были переданы комендантом ЗАО « Адамовское». На момент вселения о принадлежности квартиры Букиным им известно не было, они считали, что квартира предоставлена им на условиях социального найма, поскольку ее супруг состоял в ЗАО «Адамовское» в очереди на получение жилья и на вселение в спорную квартиру им был выдан ордер. Была ли договоренность между руководством ЗАО « Адамовское» и ее супругом Жаксымбаевым Б.Н. о том, что спорная квартира будет передана им на условиях найма после оформления на нее права собственности на ЗАО « Адамовское» и при условии, если ее муж будет работать в ЗАО « Адамовское», ей неизвестно.
 
    Истец Жаксымбаев Б.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель истцов адвокат Есмагамбетова А.Б., действующая на основании ордера № К-13/2883 от ДД.ММ.ГГГГ и в интересах истца Жаксымбаева Б.Н. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям и обстоятельствам. Дополнительно пояснила, что о наличии договоренности между руководством ЗАО « Адамовское» и Жаксымбаевым Б.Н. о том, что спорная квартира будет передана Жаксымбаевым на условиях найма после оформления на нее права собственности на ЗАО « Адамовское» и при условии, если Жаксымбаев Б.Н. будет работать в ЗАО « Адамовское», ей неизвестно.
 
    Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Отдела образования администрации МО <адрес>, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Ответчица Букина Н.А. исковые требования не признала и пояснила, что спорная квартира по <адрес> была приватизирована ею и мужем Букиным В.А. в совместную собственность в 1993 году. В 2002 году в ЗАО « Адамовское» им для проживания была выделена новая квартира по <адрес>, за которую они должны были выплатить 30 % ее стоимости, а чтобы меньше было платить, по устной договоренности с руководством ЗАО « Адамовское», квартиру по <адрес>, они должны были передать по договору купли-продажи в счет оплаты стоимости за новую квартиру. Какие либо сроки передачи спорной квартиры в собственность ЗАО « Адамовское» не оговаривались, они ждали, когда ЗАО « Адамовское» оформит на себя документы о праве собственности на новую квартиру. На сегодняшний день, как ей известно, документы о праве собственности ЗАО « Адамовское» на новую квартиру оформлены, теперь они ждут когда ЗАО « Адамовское» оформит на них новую квартиру по договору купли-продажи, после чего квартиру по <адрес> по договору купли-продажи они передадут в собственность ЗАО « Адамовское». Договор приватизации спорной квартиры ими не расторгался и в письменной форме соглашение о расторжении договора приватизации с ЗАО « Адамовское» не заключалось, на баланс ЗАО « Адамовское» спорную квартиру они не передавали. После правления ЗАО « Адамовское», состоявшегося в июле 2001 года, им от брата мужа Букина В.А., который входил в состав правления, стало известно, что их квартира была перераспределена семье Жаксымбаевых, но о выдаче им ордера на квартиру они не знали. Против вселения в их квартиру Жаксымбаевых не возражали, в марте 2002 года из спорной квартиры они выселились добровольно, поскольку им была предоставлена новая квартира для проживания. Но от права собственности на спорную квартиру они не отказывались, все эти годы они оплачивали налоги за квартиру, а Жаксымбаевы оплачивали коммунальные услуги и делали в квартире ремонт, поскольку проживали в ней. Как собственники жилья они с Жаксымбаевых плату за проживание не брали, последние проживали в ней на условиях безвозмездного найма. Земельный участок, на котором расположена спорная квартира, тоже находится в их собственности. Для передачи спорной квартиры в собственность ЗАО « Адамовское» им нужно было оформить документы на землю, поэтому осенью 2012 года они делали обмер земли, но новые документы на землю еще не получили. Просит в удовлетворении иска Жаксымбаевым отказать.
 
    Ответчик Букин В.А. в судебном заседании, состоявшемся 21.12.2012 г., исковые требования не признал и доводы, изложенные ответчицей Букиной Н.А. поддержал.
 
    В судебные заседания, состоявшиеся 12.02.2013 г. и 14.02.2013 г. ответчик Букин В.А. не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель ответчиков адвокат Ткаченко К.А., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал и пояснил, что спорная квартира принадлежит ответчикам Букиным на законных основаниях, от своего права собственности на квартиру они не отказывались, договор приватизации спорной квартиры, который был зарегистрирован в БТИ, не расторгался. Спорная квартира в общественном жилищном фонде социального использования не состояла, в собственности ЗАО « Адамовское» не находилась, поэтому оснований для выдачи Жаксымбаевым ордера на спорную квартиру у Адамовского поссовета не имелось. Букины не возражали против проживания в спорной квартире истцов на условиях безвозмездного найма, оплачивая все эти годы налоги за квартиру и предоставив спорную квартиру для проживания Жаксымбаевым, свое право собственности на квартиру не утратили. Просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Представитель ответчика администрации МО Адамовский поссовет Макаримов Р.К., действующий на основании доверенности от 01.02.2012 г. в судебном заседании, состоявшемся 21.12.2012г., исковые требования признал и пояснил, что 15.04.2002 года Адамовским поссоветом был выдан ордер Жаксымбаевым для вселения в спорную квартиру. Основанием выдачи ордера послужил протокол совместного заседания правления и профкома ЗАО « Адамовское» № от ДД.ММ.ГГГГ. На момент выдачи ордера о принадлежности спорной квартиры ответчикам Букиным им не было известно. Когда выдавался ордер, правоустанавливающие документы на квартиру с ЗАО «Адамовское» не предоставлялись. В общественном жилищном фонде социального использования спорная квартира не находилась. Полагает, что они не имели права заключать с Жаксымбаевыми договор социального найма, но если суд признает, что истцы проживали в спорной квартире на условиях социального найма, против удовлетворения исковых требований не возражает.
 
    В судебные заседания, состоявшиеся 12.02.2013 г. и 14.02.2013 г. представитель ответчика администрации МО Адамовский поссовет Макаримов Р.К., будучи надлежаще извещенным, не явился, согласно заявлению, поступившему от главы администрации МО Адамовский поссовет ФИО11, он просит рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно отзыву на дополнительное исковое заявление, против данных требований возражают, поскольку спорное жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес> не является свободным от прав третьих лиц, а именно имеется договор на передачу и продажу квартир в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ЗАО « Адамовское» и Букиным В.А., Букиной Н.А.
 
    Представитель ЗАО « Адамовское» Тагиров Р.К., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал и пояснил, что спорная квартира находилась в собственности Букиных с 1993 года, поэтому ЗАО «Адамовское» не имело право перераспределять эту квартиру Жаксымбаевым, но по ошибке, выделив Букиным для проживания новый дом, на совместном заседании правления и профкома ЗАО « Адамовское», состоявшемся 11.07.2001 года они перераспределили эту квартиру Жаксымбаевым. Он присутствовал на этом заседании правления и профкома как член наблюдательного совета и может пояснить, что на данном заседании было решено, что выплату стоимости новых квартир в размере 70 % на себя берет ЗАО « Адамовское», а 30 % оплачивают жильцы, которым выделялись новые квартиры. Также между Букиными и руководством ЗАО « Адамовское» была устная договоренность о том, что после оформления на Букиных в собственность новой квартиры по <адрес>, спорную квартиру по <адрес> они передадут в собственность ЗАО « Адамовское» в счет оплаты стоимости новой квартиры по договору купли-продажи, но пока такие договоры между ними не заключались. Также может пояснить, что между руководством ЗАО «Адамовское» и Жаксымбаевым Б.Н. была устная договоренность о том, что квартира по <адрес>, после оформления на нее права собственности на ЗАО « Адамовское», будет предоставлена для проживания Жаксымбаевым на условиях найма, но только при условии, если Жаксымбаев Б.Н. будет работать в ЗАО «Адамовское», однако Жаксымбаев Б.Н. уволился с хозяйства, поэтому будет ли в дальнейшем спорная квартира передана истцам на условиях найма, сказать не может, поскольку руководство по этому вопросу к какому-либо решению еще не пришло. На момент распределения спорной квартиры Жаксымбаевым она на балансе ЗАО «Адамовское» не находилась, а была в собственности Букиных, решать вопрос о ее распределении для проживания Жаксымбаевым они не имели права. Договор приватизации спорной квартиры не расторгался, в письменной форме соглашение о расторжении договора приватизации между Букиными и ЗАО « Адамовское» не заключалось, на баланс ЗАО « Адамовское» спорная квартира не передавалась.
 
    Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    Согласно положений ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    Аналогичные положения по своему правовому смыслу в отношении такого объекта собственности, как жилое помещение содержатся в статье 30 ныне действующего Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину или на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
 
    Согласно ч.1 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
 
    В силу ч.3 ст.450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
 
    Согласно ч.1 ст.452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
 
    Судом установлено, что <адрес> в <адрес> ( ранее- с\з»Адамовский») <адрес> находится в собственности истцов Букиных и принадлежит им на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между совхозом « Адамовский» и Букиным В.А., Букиной Н.А., согласно которому Букин В.А. и Букина Н.А. приобрели в совместную собственность квартиру, состоящую из трех комнат, общей площадью № кв.м., в т.ч. жилой № кв.м., расположенную по адресу : <адрес>, с\з « Адамовский», <адрес>. Согласно справки с администрации МО Адамовский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ, спорной квартире присвоен почтовый адрес : <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ данный договор был зарегистрирован районным комитетом по управлению имущества Адамовского Совета народных депутатов.
 
    Из справки от ДД.ММ.ГГГГ с Адамовского филиала ГУП <адрес> « Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» следует, что по данным архива Адамовского филиала ГУП <адрес> « Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» сведения о зарегистрированных правах на квартиру по <адрес> отсутствуют.
 
    Между тем, из справки начальника бюро инвентаризации, имеющейся в материалах дела следует, что домовладение №, <адрес> в с-зе « Адамовский» зарегистрировано по праву личной собственности за Букиным В.А. и Букиной Н.А. на основании договора передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ № и записано в реестровую книгу ДД.ММ.ГГГГ под КН.1 Р-42.
 
    Таким образом, право собственности на спорную квартиру за Букиным В.А. и Букиной Н.А. зарегистрировано в установленном законом порядке.
 
    Согласно свидетельству № о праве собственности на землю и кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № в пользовании Букина В.А. находится земельный участок площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на совместном заседании правления и профкома ЗАО « Адамовское» в связи с постройкой 5 квартир по программе « Сельский дом» при решении вопроса о распределении этих квартир в порядке очередности и распределении освободившегося жилья между остро нуждающимися в нем, было принято решение о распределении Букину В.А. новой <адрес>, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м. и о выделении освободившейся <адрес>, в которой проживали Букины – Жаксымбаеву Б.Н., что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, было принято также и решение об оплате стоимости новых квартир, построенных по программе «Сельский дом» их владельцами в размере 30 % стоимости квартиры.
 
    Факт распределения на совместном заседании правления и профкома ЗАО « Адамовское» спорной квартиры Жаксымбаевым был подтвержден в судебном заседании свидетелями ФИО13, Букиным В.А., ФИО14 При этом свидетели ФИО13 и ФИО14 показали, что им не было известно о наличии у Букиных права собственности на спорную квартиру, она была распределена Жаксымбаеву Б.Н. в порядке очередности.
 
    Судом из объяснений ответчика Букиной Н.А., представителя ответчика ЗАО « Адамовское» Тагирова Р.К. установлено, что договор приватизации спорной квартиры не расторгался, в письменной форме соглашение о расторжении договора приватизации между Букиными и ЗАО « Адамовское» не заключалось, на баланс ЗАО « Адамовское» спорная квартира Букиными не передавалась, а имела место устная договоренность между Букиными и руководством ЗАО « Адамовское» о том, что после оформления на Букиных в собственность новой квартиры по <адрес> по договору купли-продажи, спорную квартиру по <адрес> они передадут по договору купли-продажи в собственность ЗАО « Адамовское» в счет оплаты стоимости новой квартиры.
 
    Факт наличия указанной выше договоренности по оформлению квартир между руководством ЗАО « Адамовское» и Букиными подтвердил в судебном заседании свидетель Букин В.А., который также показал, что в настоящее время руководство ЗАО « Адамовское», в случае заключения между Букиными и ЗАО «Адамовское» договора купли-продажи квартиры по <адрес>, не желает, чтобы в качестве оплаты за нее шла спорная квартира по <адрес>, а желает, чтобы оплату за нее Букины произвели денежными средствами, а право собственности на спорную квартиру сохранили за собой.
 
    Также судом из объяснения представителя ответчика ЗАО « Адамовское» Тагирова Р.К. установлено, что между руководством ЗАО « Адамовское» и Жаксымбаевым Б.Н. имела место устная договоренность о том, что после оформления на ЗАО «Адамовское» права собственности на квартиру по <адрес>, она будет передана Жаксымбаевым для проживания по найму при условии, что Жаксымбаев Б.Н. будет работать в ЗАО « Адамовское».
 
    ДД.ММ.ГГГГ Адамовским поссоветом на основании выписки из протокола совместного заседания правления и профкома ЗАО « Адамовское» № от ДД.ММ.ГГГГ Жаксымбаеву Б.Н. с семьей, состоящей из 5 человек был выдан ордер № на право вселения в <адрес> в <адрес>, принадлежащую ответчикам Букиным.
 
    Букины, как установлено судом из объяснений сторон, согласившись с условием о передаче принадлежащей им квартиры для проживания Жаксымбаевым, в марте 2002 года добровольно выехали из спорной квартиры и вселились в новую <адрес>, расположенную в <адрес>, предоставленную им ЗАО «Адамовское», а Жаксымбаевы в апреле 2002 года вселились в квартиру, принадлежащую на праве совместной собственности Букину В.А. и Букиной Н.А., расположенную в <адрес>, где зарегистрировались и проживают до настоящего времени на условиях безвозмездного найма, оплачивая коммунальные услуги за спорное жилое помещение, что подтверждается имеющимися в материалах дела квитанциями.
 
    Судом установлено, что с момента освобождения спорной квартиры по настоящее время Букины как собственники жилья оплачивают налоги за квартиру, что подтверждается имеющимися в материалах дела налоговыми уведомлениями, чеками-ордерами и извещениями об оплате.
 
    Судом установлено, что право собственности на многоквартирный жилой дом, в котором в настоящее время проживают Букины, расположенный по адресу : <адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано за ЗАО « Адамовское» на основании акта приемки двухквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р и как установлено судом, до настоящего времени в собственность Букиных по договору купли-продажи не передан.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Жаксымбаев Б.Н. был уволен из ЗАО « Адамовское» по собственному желанию и работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ООО « Ямалмеханизхация», что подтверждается трудовой книжкой Жаксымбаева Б.Н.
 
    Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что оснований для распределения спорной квартиры Жаксымбаеву Б.Н. у ЗАО « Адамовское» не имелось, поскольку спорная квартира находилась в собственности Букиных на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, который в установленном законом порядке между Букиными и ЗАО « Адамовское» не расторгался, письменное соглашение между Букиными и ЗАО «Адамовское» о расторжении договора приватизации, не заключалось, на баланс ЗАО « Адамовское» и Адамовского поссовета спорная квартира не передавалась. Ответчики Букины, являясь собственниками спорной квартиры и предоставив ее для проживания семье Жаксымбаевых на условиях безвозмездного найма, свое право собственности на квартиру не утратили.
 
    Поскольку договор приватизации спорной квартиры между сторонами не расторгался, на момент распределения квартиры Жаксымбаеву Б.Н. она в собственности ЗАО «Адамовское» не находилась и оснований для распределения указанной квартиры семье Жаксымбаевых не имелось, то и у Адамовского поссовета не имелось законных оснований для выдачи на спорную квартиру ордера.
 
    Действия ответчиков Букиных в виде переезда из ранее занимаемого помещения во вновь предоставленное, не свидетельствуют об их отказе от исполнения условий договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, о расторжении договора приватизации и передачи спорного жилого помещения на баланс ЗАО « Адамовское», как указывают истцы и их представитель, поскольку соглашение о расторжении договора приватизации в письменной форме между Букиными и ЗАО « Адамовское» не заключалось, Букины от исполнения условий договора приватизации не отказывались и не передавали спорное жилое помещение на баланс ЗАО « Адамовское», другое жилье, как установлено судом, им было предоставлено не под условием расторжения договора приватизации спорной квартиры.
 
    По указанным основаниям не свидетельствуют о соглашении сторон на полный отказ от исполнения договора приватизации квартиры, о его расторжении, о передаче спорного жилого помещения на баланс ЗАО « Адамовское» и на баланс администрации МО Адамовский поссовет, действия ЗАО «Адамовское» в виде перераспределения спорной квартиры, действия администрации МО Адамовский поссовет в виде выдачи ордера на спорную квартиру и действия Жаксымбаевых по регистрации в спорной квартире, как указывают истцы и их представитель.
 
    Учитывая, что доказательства расторжения договора приватизации спорной квартиры, передачи спорной квартиры на баланс ЗАО «Адамовское» и Адамовского поссовета суду не представлены, оснований для признания договора приватизации расторгнутым, признания квартиры фактически переданной Букиными на баланс ЗАО « Адамовское» и признании квартиры фактически переданной ЗАО « Адамовское» на баланс администрации МО Адамовский поссовет, не имеется, в связи с чем указанные исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    На момент предоставления истцам спорного жилого помещения по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, действовал Жилищный кодекс РСФСР.
 
    Согласно ст.5 ЖК РСФСР в жилищный фонд включаются жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям.
 
    В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
 
    Согласно ст.30 ЖК РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.
 
    Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд, ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию –также и по месту жительства.
 
    Согласно ст.31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы – совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.
 
    Согласно ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.
 
    Согласно ст.44 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
 
    В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Как установлено судом и как указано выше, решение о предоставлении спорной квартиры Жаксымбаеву Б.Н. и членам его семьи на совместном заседании правления и профкома ЗАО « Адамовское», состоявшимся ДД.ММ.ГГГГ, было принято в нарушение требований закона, поскольку спорное жилое помещение в собственности ЗАО « Адамовское» не находилось.
 
    Из справки администрации МО Адамовский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в установленном законом порядке Жаксымбаев Б.Н. с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался, на учете в очереди на получение жилого помещения не состоял, на момент выдачи ордера № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение по адресу : <адрес> общественном жилом фонде МО Адамовский поссовет не находилось.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что основания для предоставления истцу Жаксымбаеву Б.Н. и членам его семьи спорного жилого помещения по договору социального найма отсутствовали, поскольку на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения он не состоял, спорное жилое помещение находилось в собственности ответчиков Букиных и не могло быть предметом договора социального найма. Следовательно, ордер на жилое помещение Жаксымбаеву Б.Н. администрацией Адамовского поссовета был выдан в нарушение требований закона.
 
    Факт того, что Жаксымбаевы с апреля 2002 года по настоящее время открыто владеют и пользуются спорным жилым помещением, несут расходы по его содержанию и оплате всех коммунальных услуг, не свидетельствует о пользовании ими указанным жилым помещением на условиях социального найма.
 
    Таким образом, оснований для признания заключенным с ДД.ММ.ГГГГ договора социального найма между Жаксымбаевым Б.Н., Жаксымбаевой С.Ж., ФИО1, ФИО25 и администрацией МО Адамовский пососовет на жилое помещение по адресу : <адрес>, не имеется.
 
    На основании изложенного, в удовлетворении требований истцов о признании заключенным между ними и администрацией МО Адамовский поссовет с ДД.ММ.ГГГГ договора социального найма на спорное жилое помещение, следует отказать.
 
    Наложенный арест на спорную квартиру следует снять, поскольку оснований для сохранения мер по обеспечению иска не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л :
 
    Жаксымбаеву Б.Н. и Жаксымбаевой С.Ж., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 в удовлетворении иска к Букину В.А., Букиной Н.А., администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области, ЗАО « Адамовское» Адамовского района Оренбургской области о признании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Букиным В.А., Букиной Н.А. и ЗАО «Адамовское» расторгнутым, признании квартиры, расположенной по адресу : <адрес> фактически переданной Букиным В.А. и Букиной Н.А. на баланс ЗАО « Адамовское, признании квартиры, расположенной по адресу : <адрес> фактически переданной ЗАО « Адамовское» на баланс администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области и признании заключенным с ДД.ММ.ГГГГ договора социального найма между Жаксымбаевым Б.Н., Жаксымбаевой С.Ж., ФИО1, ФИО2 и администрацией МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области на жилое помещение по адресу : <адрес>, отказать.
 
    Наложенный в целях обеспечения иска арест на квартиру, расположенную по адресу : <адрес>, снять.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через суд Адамовского района в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
 
    Мотивированное решение изготовлено 15.02.2013г.
 
    Судья : подпись.
 
    .
 
    .
 
    Решение вступило в законную силу 07.05.2013г.