Решение от 14 февраля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е дело № 5-5-158/12
 
    14 февраля 2013года г. Белая Калитва
 
    Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Добрухина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Свинокомплекс «Вера» на постановление мирового судьи судебного участка №5 Белокалитвинского района Ростовской области от 14.12.2012года по делу № 5- 5 – 158/12 об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Свинокомплекс «Вера» за неуплату административного штрафа по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Белокалитвинского района Ростовской области от 14.12.2012года ООО «Свинокомплекс «Вера» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600000(шестьсот тысяч) рублей.
 
        Представителем юридического лица ООО «Свинокомплекс»Вера» Листопадовой Т.И., на данное постановление мирового судьи подана жалоба в Белокалитвинский городской суд, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
        Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя юридического лица ООО «Свинокомплекс»Вера» ЛистопадовуТ.И., судья полагает, постановление мирового судьи судебного участка № 5 Белокалитвинского района Ростовской области от 14.12.2013 года подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    В соответствии ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Из материалов дела усматривается, что постановлением "организация" от 15 июня 2012года юридическое лицо ООО «Свинокомплекс «Вера» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000(триста тысяч) рублей (л.д. 12-15). 9 октября 2012года "должность" "организация" был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа в размере 300 тысяч рублей, назначенного указанным выше постановлением (л.д. 6-8).
 
    Согласно представленному суду решению Арбитражного суда Ростовской области от 25 декабря 2012года, вступившему в законную силу 17 января 2013года, в настоящее время постановление "организация" от 15 июня 2012года, за неисполнение которого ООО «Свинокомплекс «Вера» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отменено.
 
    Таким образом, постановление "организация" от 15 июня 2012года является недействительным со дня его принятия, а следовательно не могло породить каких-либо правовых последствий, в том числе и ответственности за его неисполнение.
 
    По общему правилу лицо, на которое необоснованно возложено исполнение какой-либо обязанности, не может нести ответственности за уклонение от нее. Согласно статьям 2 и 18 Конституции РФ, права и свободы человека обладают высшей ценностью. Их признание, соблюдение и защита является обязанностью государства. Из указанных конституционных положений следует, что государство в лице его органов не вправе ограничивать гарантированные законом права, возлагать на гражданина не предусмотренные законом обязанности и привлекать его к ответственности за уклонение от исполнения обязанности, возложенной на него неправомерно.
 
    Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ устанавливает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Признание в установленном порядке постановления "организация" от 15 июня 2012года о наложении административного штрафа незаконным свидетельствует о том, что у лица, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, изначально отсутствовала обязанность по его уплате.
 
    Таким образом, отмена первоначального постановления о назначении штрафа, указывающая на отсутствие у лица обязанности по его уплате, влечет за собой отмену и вынесенного за его неисполнение последующего постановления судьи о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Исходя из положений п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Свинокомплекс «Вера» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №5 Белокалитвинского района Ростовской области от 14.12.2012 года по делу № 5- 5 – 158/12 об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью ««Свинокомплекс «Вера» отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Судья подпись Е.А.Добрухина