Решение от 14 февраля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 февраля 2013 года г. Лиски
 
    Лискинский районный суд Воронежской области в составе :
 
    председательствующего судьи Шевцова В.В.,
 
    при секретаре Волобуевой К.Э.,
 
    с участием прокурора Чекановой С.В.,
 
    ответчика Каплина В.И.,
 
    представителей третьего лица – ОАО «РЖД» Шуруповой С.А., Куксиной Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Московского межрегионального транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Каплину Виктору Ивановичу об освобождении части земельного участка путем демонтажа и вывоза рекламных конструкций,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Заместитель Московского межрегионального транспортного прокурора обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Каплину Виктору Ивановичу об освобождении части земельного участка путем демонтажа и вывоза рекламных конструкций. В обоснование исковых требований истец указал, что в ходе проведенной Московской межрегиональной транспортной прокуратурой совместно с ведущим специалистом-экспертом Лискинского отдела Управления Росреестра по <адрес> проверки соблюдения требований земельного законодательства на территории земельного участка, расположенного в полосе отвода Юго-Восточной железной дороги в районе виадука по <адрес> и находящегося в собственности Российской Федерации, на который зарегистрировано право аренды сроком 49 лет ОАО «РЖД» для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, в непосредственной близости от железнодорожного полотна установлены 4 щита рекламной конструкции, принадлежащие индивидуальному предпринимателю Каплину Виктору Ивановичу и занимающие земельный участок площадью 12 кв.м. Какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположены вышеуказанные рекламные щиты, ответчиком не представлены. Земельный участок занят им самовольно и используется длительное время без заключения договорных отношений, что является нарушением требований ст.ст. 8, 609 ГК РФ, ст.ст.25, 26, 90 Земельного кодекса РФ, ст.ст.2, 14 ФЗ-122 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». По данному факту постановлением главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, которое вступило в законную силу (л.д. 29). В ходе проверки ответчиком не представлено данных о том, что выбранное место, способ использования рекламного средства не угрожает жизни и здоровью людей, не влияет на ухудшение видимости пути, не создает угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта, что является нарушением п. 6 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 611 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог" и п. 11 «Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог», утвержденного Приказом МПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого в пределах полосы отвода разрешается на условиях договора размещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на откосах выемок, постоянных заборах, строениях, устройствах и других объектах федерального железнодорожного транспорта наружную рекламу юридических и физических лиц. Размещаемая в пределах полосы отвода наружная реклама не должна служить препятствием для нормального функционирования железнодорожного транспорта, ухудшать видимость, снижать уровень безопасности движения и экологическую чистоту объектов железнодорожного транспорта, а также должна отвечать другим специальным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. До настоящего времени указанное нарушение закона ответчиком не устранено (л.д. 5-8).
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокурор подал уточненное исковое заявление, в котором просил обязать ответчика незамедлительно устранить нарушения земельного и гражданского законодательства путем оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов, предоставляющих право пользования земельным участком в полосе отвода железной дороги по адресу <адрес> (в районе виадука), занимаемую ответчиком под установку рекламных конструкций общей площадью 12 кв.м. (л.д. )
 
    Ответчик Каплин В.И. иск в уточненном виде признал, пояснил, что он более 20 лет владеет металлическими конструкциями, на которых расположены рекламные баннеры, но оформить право собственности на вышеуказанные конструкции не может, поскольку они расположены на бетонном фундаменте и прочно связаны с землей, а потому являются объектом недвижимости, находящимся в собственности Российской Федерации. Установленные им рекламные конструкции на полосе отвода железных дорог не служат препятствием для нормального функционирования железнодорожного транспорта, не ухудшает видимость, не снижает уровень безопасности движения и экологическую чистоту объектов железнодорожного транспорта. Не возражал против уточненных исковых требований, пояснил, что обязанность по оформлению в установленном порядке правоустанавливающих документов, предоставляющих ему право пользования земельным участком в полосе отвода железной дороги, занимаемую под установку рекламных конструкций, предусмотрена законом, а потому требования прокурора законны и обоснованны.
 
    Представители третьего лица Шурупова С.А. и Куксина Е.В. не возражали против удовлетворения уточненных исковых требований.
 
    Привлеченный к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, – представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> в суд не явился, в письменном обращении суду просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал (л.д. 45-46).
 
    Выслушав объяснения прокурора, ответчика и представителей третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает уточненные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, под существующими объектами железнодорожного транспорта передан в аренду ОАО «РЖД» сроком на 49 лет (л.д. 9-11, 13-14). Данный земельный участок является собственностью Российской Федерации (л.д. 15).
 
    Из акта проверки соблюдения требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16) видно, что на территории земельного участка, расположенного в полосе отвода Юго-Восточной железной дороги в районе виадука по <адрес>, в непосредственной близости от железнодорожного полотна установлены 4 щита рекламной конструкции, занимающие земельный участок площадью 12 кв.м. В ходе проверки установлено, что Каплиным В.И. данных о том, что выбранное место, способ использования рекламного средства не угрожает жизни и здоровью людей, не влияет на ухудшение видимости пути, не создает угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта, не представлено. В своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30) ответчик признал факт размещения им рекламных щитов без правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором они расположены.
 
    В соответствии со ст. 71 Конституции РФ земли транспорта являются федеральной собственностью РФ. Полоса отвода железных дорог согласно ст. 90 Земельного кодекса РФ относится к землям транспорта, которая используется и предназначена для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.
 
    Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» и п. 11 «Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог», утвержденного Приказом МПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Ц «Об утверждении Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог» в пределах полосы отвода разрешается на условиях договора размещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на откосах выемок, постоянных заборах, строениях, устройствах и других объектах федерального железнодорожного транспорта наружную рекламу юридических и физических лиц. Размещаемая в пределах полосы отвода наружная реклама не должна служить препятствием для нормального функционирования железнодорожного транспорта, ухудшать видимость, снижать уровень безопасности движения и экологическую чистоту объектов железнодорожного транспорта, а также должна отвечать другим специальным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Каплина Виктора Ивановича устранить нарушения земельного и гражданского законодательства путем оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов, предоставляющих право пользования на земельный участок в полосе отвода железной дороги по адресу <адрес> (в районе виадука), занимаемую ответчиком под установку рекламных конструкций общей площадью12 кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья