Решение от 14 февраля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 февраля 2013 года г. Новомосковск Тульской области
 
    Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Токаревой Л.В.,
 
    при секретаре Скорохватовой О.В.,
 
    с участием истца Смирновой Г.И.,
 
    третьего лица Смирнова В.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-418 по иску Смирновой Г.И. к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л :
 
    Смирнова Г.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании за ней права собственности в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Смирнова Г.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что она и <данные изъяты> Смирнов В.Г. прибыли на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, на основании заключения УВД <данные изъяты>, ими приобретено гражданство Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время они проживают и зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении, которое было предоставлено их семье в связи с осуществлением ими трудовой деятельности в <данные изъяты> (после реорганизации – <данные изъяты>). Ордер на право занятия предоставленного жилого помещения им не выдавался. Жилой фонд <данные изъяты> был впоследствии передан в муниципальную собственность наряду с иными объектами социальной и инженерной инфраструктуры. Однако до настоящего момента в установленном законом порядке право муниципальной собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <данные изъяты> и Смирновым В.Г. был заключен договор № социального найма жилого помещения, согласно которому в предоставляемое жилое помещение совместно с нанимателем Смирновым В.Г. в качестве члена его семьи вселена <данные изъяты> Смирнова Г.И., которая ранее в приватизации жилья на территории Российской Федерации не участвовала, приняла решение приватизировать спорное жилое помещение, при этом наниматель Смирнов В.Г. от участия в приватизации отказался в ее пользу. Так как документ, подтверждающий право занятия жилой площади отсутствует, МБУ «<данные изъяты>» отказало в приватизации спорного жилого помещения, в связи с чем истец вынуждена обратиться за разрешением возникшего спора в суд. Считает, что имеет право на приватизацию вышеуказанного жилого помещения согласно ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск, по доверенности Кузьмина О.Б. в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. В адресованном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражает.
 
    Третье лицо Смирнов В.Г. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных Смирновой Г.И. требований, принимать участие в приватизации спорного жилого помещения не желает.
 
    Выслушав представителя истца, изучив позицию ответчика, учитывая мнение третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Как следует из ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    В соответствии с абз. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 16.10.2012 г.), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, согласно которому не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    По делу установлено, что постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в состав служебной жилой площади <данные изъяты> включены помещения, расположенные в <адрес>, в том числе <адрес>, в котором находится спорное жилое помещение (л.д. 36).
 
    На основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность приняты жилые дома, находящиеся в ведении <данные изъяты>, в том числе расположенные <адрес> (л.д. 37).
 
    В силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или в оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
 
    Как следует из разъяснений, изложенных в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
 
    Согласно уведомлению Управления Росреестра <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартира, расположенный по адресу: <адрес>, в ЕГРПНИ отсутствуют (л.д. 19).
 
    Следовательно, в установленном законом порядке право муниципальной собственности на принятые от <данные изъяты> жилые помещения до настоящего момента не зарегистрировано, что в силу закона не может повлечь нарушение жилищных прав истца.
 
    Жилое помещение, в котором проживает и зарегистрирована истец Смирнова Г.И., не входит в перечень жилых помещений, изложенный в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежащих приватизации, следовательно, ограничения для приватизации спорного жилого помещения отсутствуют.
 
    Смирнова Г.И. в ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации из <адрес>, приобрела гражданство Российской Федерации на основании заключения УВД <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из справки ОУФМС России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 26).
 
    Смирновой Г.И. и Смирнову В.Г., в связи с осуществлением ими трудовой деятельности в <данные изъяты> (<данные изъяты>) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором они проживают с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ населенный пункт <данные изъяты> был передан в <данные изъяты> администрацию, что следует из справки <данные изъяты> отдела администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13).
 
    Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении названий улиц и номеров домов в населенных пунктах <данные изъяты> администрации» принято решение о присвоении названий улицам <данные изъяты>, упорядочив при этом нумерацию домов. Согласно Приложению № к указанному постановлению, Смирнов В.Г. занимает <адрес> (л.д. 11-12).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <данные изъяты> и Смирновым В.Г. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Смирнов В.Г. является нанимателем жилого помещения, совместно с ним в данном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства и проживает в качестве члена его семьи <данные изъяты> Смирнова Г.И., что также следует из свидетельства <данные изъяты>, выписки из домовой книги, выполненной ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», поквартирной карточки (л.д. 21-22, 27, 8-9, 10).
 
    Задолженности по оплате спорного жилого помещения и коммунальных услуг не имеется, согласно выписке из финансового лицевого счета, выполненной ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» (л.д. 8).
 
    В соответствии со справкой-паспортом на квартиру для приватизации, выполненной <данные изъяты> ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», кадастрового паспорта помещения, выполненного <данные изъяты> ФГБУ «ФКП Росреестра» <данные изъяты>, сведения о правообладателях жилого помещения – квартира, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 14-15, 16-17).
 
    В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ», Смирнов В.Г. и Смирнова Г.И. право бесплатной приватизации жилья по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> не использовали (л.д. 18).
 
    Смирнова Г.И., являясь членом семьи нанимателя жилого помещения, и в силу ст. 69 ЖК РФ имея равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма жилого помещения, обратилась в МБУ «<данные изъяты>», наделенное администрацией <данные изъяты> полномочиями по оформлению документов на приватизацию жилых помещений, с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, приложив необходимый пакет документов.
 
    Однако МБУ «<данные изъяты>» сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало в приватизации спорного жилого помещения в связи с отсутствием в приложении к заявлению ордера на право занятия жилой площади (л.д. 23).
 
    Согласно абз. 3 ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
 
    Ордер на жилое помещение согласно положениям Жилищного кодекса РСФСР (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР), действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя или члена семьи нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
 
    Смирнов В.Г. и истец Смирнова Г.И. неправомерных действий при предоставлении им жилья не допустили, добросовестно исполняли обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, требования о выселении истца и членов ее семьи из указанного жилого помещения как до передачи дома в муниципальную собственность, так и после этого, со стороны собственника не предъявлялись, договор социального найма спорного жилого помещения заключен.
 
    Возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилых помещений не является основанием для умаления прав граждан, добросовестно выполнявших обязанности нанимателя квартиры или членов его семьи, при реализации права, предусмотренного Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Оценивая доказательства по делу в их совокупности, учитывая мнение ответчика, не возражавшего против удовлетворения заявленных исковых требований, а также отказ Смирнова В.Г. от участия в приватизации, суд приходит к выводу, что иск Смирновой Г.И. обоснован и подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Смирновой Г.И. к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Смирновой Г.И. право собственности в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий Л.В. Токарева