Дата принятия: 14 февраля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2013 года с. Летняя Ставка
Судья Туркменского районного суда Ставропольского края Иванов А.В.,
с участием:
старшего помощника прокурора Туркменского района Ставропольского края Есипенко В.А.,
представителя отдела военного комиссариата<адрес> по Туркменскому и <адрес>м ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,
при секретаре Харенко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора <адрес> Мануйлова А.И. на постановление врио. начальника отдела военного комиссариата<адрес> по Туркменскому и <адрес>м по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Глухова И.В.,
УСТАНОВИЛ:
И. о. прокурора <адрес> Мануйлов А.И. обратился в Туркменский районный суд с протестом на постановление врио. начальника отдела военного комиссариата<адрес> по Туркменскому и <адрес>м по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Глухова И.В., в котором указал, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ врио. начальника отдела военного комиссариата<адрес> по Туркменскому и <адрес>м ФИО2, Глухов И.В. привлечен к административной ответственности по ст. 21.7 КоАП РФ. Данное постановление вынесено незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям. Статья 21.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленные порчу или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату. При рассмотрении дела не установлена объективная сторона правонарушения, а именно не установлено в результате действий или бездействия Глухова И.В. имели место порча учетно - воинского документа либо его утрата по причине небрежного хранения, что является нарушением ст.ст. 24.1, 29.1 КоАП РФ. В нарушение п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении не выяснены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Кроме того, из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к нему прилагается постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Глухова И.В. к административной ответственности, что является грубым нарушением ст.ст. 29.1, 29.6, 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», п.3 ч.1 ст. 25.11, ч.2 ст. 30.3, ст. 30.10 КоАП РФ, просил восстановить срок обжалования постановления врио. начальника отдела военного комиссариата Ставропольского края по Туркменскому и <адрес>м № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 - отменить. Производство по административному делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Правонарушитель Глухов И.В. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о месте, дате и времени судебного заседания.
Стороны не возражали против рассмотрения настоящего дела без участия правонарушителя Глухова И.В.
Суд считает возможным рассмотреть протест и.о. прокурора <адрес> Мануйлова А.И. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Глухова И.В. без участия правонарушителя.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Есипенко В.А. ходатайствовал о восстановлении срока обжалования постановления врио. начальника отдела военного комиссариата<адрес> по Туркменскому и <адрес>м № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, поддержал доводы, указанные в протесте и просил удовлетворить его в полном объеме.
Представитель отдела военного комиссариата<адрес> по Туркменскому и <адрес>м ФИО1 не возражала против удовлетворения протеста и.о. прокурора <адрес> Мануйлова А.И. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Глухова И.В.
Согласно протоколу № об административном правонарушении от 24.08. 2012 года, Глухов И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности по ст. 21.7 КоАП РФ.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Глухов И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 21.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Заслушав старшего помощника прокурора <адрес> Есипенко В.А., представителя отдела военного комиссариата<адрес> по Туркменскому и <адрес>м ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 21.7 КоАП РФ умышленные порча или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату,- влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Глухов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 21.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.
В соответствии с п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении не выяснены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Кроме того, из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к нему прилагается постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Глухова И.В. к административной ответственности, что является грубым нарушением ст.ст. 29.1, 29.6, 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ.
Суд считает, что прокуратурой срок для обжалования пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению, так как данное постановление было проверено в прокуратуре района ДД.ММ.ГГГГ в связи с исполнением задания прокуратуры<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О проверке исполнения законодательства и противодействии коррупции в ходе организации и проведения призыва граждан на военную службу». Срок проведения проверки до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратура <адрес> представила в Туркменский районный суд протест.
Принимая во внимание изложенное, суд считает, что постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, так как постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца с момента совершения правонарушения, то есть с момента порчи или утраты соответствующего документа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5, 29.10, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить и. о. прокурора <адрес> Мануйлову А.И. срок обжалования постановления врио. начальника отдела военного комиссариата Ставропольского края по Туркменскому и <адрес>м № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2
Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное врио. начальника отдела военного комиссариата<адрес> по Туркменскому и <адрес>м ФИО2, в отношении Глухова И.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7 КоАП РФ - отменить.
Производство по административному делу в отношении Глухова И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7 КоАП РФ – прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток.
Судья А.В. Иванов.
