Решение от 14 февраля 2013 года

Дело №.
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    <адрес> городской суд <адрес> в составе: председательствующего - федерального судьи Тирской А.С., при секретаре Козловой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес>» к Волошину Ю.В., Моисеевой Т.А., Моисееву Е.А. о расторжении договора найма жилого помещение, признании утратившими право пользования жилым помещением, о выселении с предоставлением другого жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с иском к Волошину Ю.В., Моисеевой Т.А. Моисееву Е.А. о расторжении договора найма жилого помещение, признании утратившими право пользования жилым помещением, о выселении с предоставлением другого жилого помещения.
 
    В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «<адрес>» в соответствии со ст. 49 Устава муниципального образования <адрес> принятого решением Думы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.г. № - ДГ.
 
    На основании решения исполкома горрайсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за №, выдан ордер №, от ДД.ММ.ГГГГ на вселение В.В.Н. на семью из четырех человек. В ордер в качестве члена семьи нанимателя включены жена В.Н., сын В.Н. (выбыл в связи со смертью в ДД.ММ.ГГГГ), сын Волошин Ю..
 
    Согласно сведениям в поквартирной карточке № в спорном жилом помещении зарегистрированы: Моисеева Т.А. Моисеев Е.А., Волошин Ю.В..
 
    Ответчики Моисеева Т.А., Моисеев Е.А. только зарегистрированы в спорном жилом помещении, но не проживают там. Как указано в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер, добровольный или постоянный.
 
    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ.
 
    В соответствии с ч. 3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилье и коммунальные услуги; информировать Наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    На сегодняшний день ответчики обязанности по содержанию жилья без уважительных причин не исполняют, за квартирой значится задолженность, за коммунальные услуги.
 
    Ст. 67 ЖК РФ предусматривает обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, но ответчики не исполняет свои обязанности.
 
    Таким образом, в соответствии со ст. 90 ЖК РФ наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма. В связи с этим, ответчику Волошину Ю.В. будет предоставлено другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям.
 
    Просили суд: расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Волошиным Ю.В. выселить Волошина Ю.В. с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отвечающего санитарным и техническим требованиям; признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Моисееву Т.А. Моисеева Е.А.
 
    В судебном заседании истец – представитель администрации МО «<адрес>» Болтенко А.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные требования в полном объеме, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчики Моисеева Т.А., Моисеев Е.А. в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными по последнему известному месту жительства.
 
    Поскольку суду представлены доказательства - «почтовое уведомление» о том, что ответчики по последнему известному месту жительства в <адрес> не проживают, судом в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен представитель ответчиков - адвокат Николаева А.П.
 
    Представитель ответчиков Моисеевой Т.А., Моисеева ЕА. - адвокат Николаева А.П., действуя на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила, что исковые требования считает обоснованными, сведениями об обстоятельствах, препятствующих удовлетворению иска, не располагает.
 
    В судебное заседание ответчик Волошин Ю.А. не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по сути заявленных требований не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    С учетом мнения участвующих в деле лиц, помощника прокурора Шишкина Ф.А., не возражавших против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчика Волошина Ю.В. с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ.
 
    В судебном заседании свидетель А.А.А. суду пояснил, что работает начальником участка в ООО «УК «Сибирь». По адресу: <адрес>, проживает В.А.А., ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, обязанности по оплате и содержанию квартиры не выполняет. Моисеева Т.А. и Моисеев Е.А. в указанной квартире не проживают на протяжении длительного времени.
 
    Выслушав объяснения представителя истца Болтенко А.А., представителя ответчиков Николаеву А.П., пояснения свидетеля А.А.А., заключение помощника прокурора Шишкина Ф.А.. не возражавшего против удовлетворения исковых требований в полном объеме, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. (ст.17).Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. ( ст.18 ).
 
    Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    С 01.03.2005 г. введен в действие Жилищный кодекс РФ. Но в соответствии со ст. 5 Закона РФ № 189 от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Жилищные отношения сторон по делу возникли еще до 01.03.2005 г., т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.
 
    Как следует из представленных документов, на основании решения исполкома горрайсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за №, выдан ордер №, от ДД.ММ.ГГГГ на вселение В.В.Н. в квартиру по адресу: <адрес>, на состав семьи из четырех человек. В ордер в качестве члена семьи нанимателя включены жена В.Н., сын В.Н. (выбыл в связи со смертью в ДД.ММ.ГГГГ), сын Волошин Ю..
 
    Согласно сведениям в поквартирной карточке № в спорном жилом помещении зарегистрированы: Моисеева Т.А., Моисеев Е.А., Волошин Ю.В., иных зарегистрированных лиц нет.
 
    Выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью на основании Постановления мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О приемке объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность», решения Думы от ДД.ММ.ГГГГ за №-ДГ.
 
    Справкой ООО «УК «Сибирь», состоянием лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что за квартирой по указанному адресу имеется задолженность по оплате за пользование коммунальными услугами, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
 
    Согласно ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер, либо договор найма жилого помещения.
 
    Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта.
 
    В ст. 67 Жилищного кодекса РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма
 
    Судом установлено, что <адрес> в <адрес> была предоставлена для проживания В.В.Н. в ордер в качестве членов семьи включены: жена В.Н. которая согласно сведениям поквартирной карточки умерла ДД.ММ.ГГГГ, сын В.Н., является выбывшим в связи со смертью в ДД.ММ.ГГГГ, сын Волошин Ю.
 
    В судебном заседании подтверждено, что член семьи нанимателя Волошин Ю.В. проживает в спорном жилом помещении, однако обязанности по оплате за пользование коммунальными и иными услугами не выполняет, содержанием, необходимым ремонтом квартиры не занимается, относится бесхозяйственно. За жилым помещением имеется задолженность за пользование коммунальными услугами.
 
    Ответчики Моисеева Т.А., Моисеев Е.А. в спорном жилом помещении не проживают, добровольно, при отсутствии препятствий для пользования со стороны третьих лиц, выселились из квартиры, что свидетельствует о том, что они выехали на другое постоянное место жительства, заселиться в спорную квартиру не пытались. Квартира находилась в антисанитарном, малопригодном для проживания состоянии.
 
    Сведений о наличии препятствий к проживанию указанных лиц в спорном жилом помещении суду не представлено
 
    Согласно ст. 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Эта норма не противоречит и ст. 83 ЖК РФ.
 
    Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства дает основание для вывода об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и утрате права пользования указанным жилым помещением.
 
    Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
 
    Регистрация по месту жительства вменена в обязанность граждан ст. 6 Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". За неисполнение данной нормы лицо, не зарегистрированное по основному месту проживания, может быть привлечено к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 20 ГК РФ и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие правила. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
 
    Ответчики Моисеева Т.А., Моисеев Е.А., не проживая длительный период времени, более ДД.ММ.ГГГГ добровольно выехав из <адрес> в <адрес>, с регистрационного учета по указанному адресу не снялись.
 
    Статья 7 Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривает возможность снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства в судебном порядке.
 
    Ответчики Моисеева Т.А. Моисеев Е.А. не представили суду доказательств, подтверждающих вынужденный характер выезда из спорного жилого помещения, они не решают вопрос о разделе, размере спорной квартиры. Добровольно, в установленный Законом срок, с регистрационного учета по указанному адресу не снялись. Ответчик Волошин Ю.В., пользуясь жилым помещение в качестве постоянного места своего жительства, обязанности по содержанию и ремонту спорного жилого помещения не выполняет, допускает его разрушение, имеет задолженность за пользование коммунальными услугами, сроком более шести месяцев. Доказательств обратного ответчики суду не представили, хотя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    Как следует из положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
 
    Статьей 90 ЖК РФ предусмотрено выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, согласно которому если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
 
    Указанные факты, как и другие приведенные выше обстоятельства, в их совокупности, дают суду основания для вывода об отказе ответчика Волошина Ю.В. одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а значит и о расторжении ответчиком Волошиным Ю.В. в отношении себя договора найма спорного жилого помещения.
 
    Кроме того, ответчиками Волошиным Ю.В. Моисеевой Т.А. Моисеевым Е.А. не представлено доказательств несения расходов по содержанию квартиры, расположенной по адресу : <адрес>
 
    Учитывая изложенное, суд считает необходимым расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Волошиным Ю.В.; выселить Волошина Ю.В. с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отвечающего санитарным и техническим требованиям; признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Моисееву Т.А., Моисеева Е.А.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации МО «<адрес>» удовлетворить.
 
    Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Волошиным Ю.В..
 
    Выселить Волошина Ю.В. с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отвечающего санитарным и техническим требованиям.
 
    Признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Моисееву Т.А., Моисеева Е.А..
 
    Ответчики вправе подать в <адрес> городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес> областной суд путем подачи жалобы через <адрес> городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения суда.
 
    Федеральный судья А.С. Тирская