Дата принятия: 14 февраля 2013г.
Дело № 2-А33/2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2013г. с. Красное
Становлянский районный суд Липецкой области в составе председательствующего Перелыгиной Г.М.
при секретаре Ковыловой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильева В.Д. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Краснинском районе о назначении трудовой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ
Васильев В.Д. осуществлял педагогическую деятельность, работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крутовской восьмилетней школе Лебедянского района Липецкой области учителем физкультуры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Яблоновской средней школе учителем начальной военной подготовки и учителем физической культуры, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № <адрес> учителем физической культуры и преподавателем –организатором ОБЖ.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу по призыву в рядах Советской Армии.
ДД.ММ.ГГГГ Васильев В.Д. обратился в ГУ УПФ РФ в Краснинском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ГУ УПФ РФ в Краснинском районе № 12 от 11 декабря 2012года истцу было отказано в назначении трудовой пенсии, со ссылкой на отсутствие достаточного стажа для назначения пенсии на льготных основаниях. При этом в решении ГУ УПФ РФ в Краснинском районе сослалось на то, что по действующему законодательству период действительной военной службы не входит в специальный стаж, дающей право на назначение льготной пенсии. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959года не может быть применено, т.к. в настоящее время утратило силу и к моменту окончания юридической силы указанного положения, у истца стаж работы по педагогической деятельности был менее 2/3 педагогического стажа, необходимого для включения периода прохождения действительной службы в вооруженных силах, в специальный стаж.
Не согласившись с решением ГУ УПФ РФ в Краснинском районе Васильев В.Д. обращается в суд с иском, просит обязать ГУ УПФ РФ в Краснинском районе включить в педагогический стаж – период прохождения им действительной военной службы в вооруженных силах с 3ноября 1981 года по 2 ноября 1983 года и назначить ему пенсию по старости в связи педагогической деятельностью с даты обращения в ГУ УПФ РФ в Краснинском районе.
В судебном заседании Васильев В.Д. свои исковые требования поддержал, ссылаясь на неправомерность и неправильное толкование норм права пенсионным фондом.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Краснинском районе, возражая против иска, ссылается на доводы, изложенные в решение ГУ УПФ РФ в Краснинском районе от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом из материалов об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Васильев В.Д. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснинском районе Липецкой области с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N12 ВасильевуВ.Д. отказано в назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого специального стажа, специальный стаж Васильева В.Д. на момент обращения составлял 23года 1 месяц 6 дней. В специальный стаж не был включен период прохождения ВасильевымВ.Д. срочной службы по призыву в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что действующее законодательство такого зачета не предусматривает.
Однако с данными доводами ответчика суд согласиться не может.
В период, когда истец служил в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, пенсионный фонд исходил из того, что на момент обращения ВасильеваВ.Д.. за назначением досрочной трудовой пенсии Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959года N1397, действовавшее на момент прохождения службы, утратило силу, поэтому условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено на момент утраты силы названного Постановления.
Суд не может согласиться с указанными выводами пенсионного фонда по следующим основаниям.
Положения части 2 статьи6, части 4 статьи15, части 1 статьи17, статей 18, 19 и части 1 статьи55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004года N2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001года N8-П и Определение от 5 ноября 2002года N320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Указанные правовые положения Конституционного суда нашли свое закрепление в Постановление Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012года « О некоторых вопросах применения пенсионного законодательства судами Российской Федерации». Согласно абзацу 7 пункта 14 названного постановления при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990года N340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
К моменту обращения ВасильеваВ.Д. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение с заявлением о назначении пенсии ( ДД.ММ.ГГГГ), им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и обязать ГУ УПФ РФ в Краснинском районе Липецкой области назначить Васильеву В.Д. пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации.
Коль скоро исковые требования истца удовлетворены с ответчика подлежит взысканию в его пользу уплаченная государственная пошлина в сумме 200 руб.
На основании изложенного выше, руководствуясь подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004года N2-П, пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397, ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ
Обязать ГУ УПФ РФ в Краснинском районе Липецкой области включить в специальный стаж работы, дающей право на назначении досрочно пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Васильева В. Д. период прохождения действительной службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить пенсию Васильеву В. Д. в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в Краснинском районе Липецкой области в пользу Васильева В. Д. возврат госпошлины – 200руб.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца с момента его вынесения.
Председательствующий Г.М.Перелыгина
