Дата принятия: 14 февраля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2013 г. г. Щигры
Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,
при секретаре Климовой О.А.,
с участием истца Озерова Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Озерова Геннадия Александровича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о включении периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР в льготный стаж, признании права на назначение досрочной пенсии и об обязании назначить пенсию по старости со дня обращения за ней в пенсионный орган,
У С Т А Н О В И Л:
Озеров Г.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о включении периода срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР в льготный стаж, признании права на назначение досрочной пенсии и об обязании назначить пенсию по старости со дня обращения за ней в пенсионный орган, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он в связи с наличием достаточного специального о стажа для назначения досрочной пенсии (свыше 25 лет) обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии со ссылкой на п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, ввиду отсутствия требуемого специального 25-летнего стажа, документально было подтверждено 23 года 01 месяц 21 день. В заявлении указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил срочную военную службу в Вооруженных Силах СССР, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Рыльском совхозе-техникуме им. <данные изъяты>. Указанные периоды не были засчитаны ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Истец, считая, что периоды его срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР и учеба в совхозе-техникуме должны быть включены в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности незаконным, обязать ответчика засчитать ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществление педагогической деятельности, период прохождения срочной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, а также обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в Управление Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области с ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Озеров Г.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям, просил их удовлетворить и признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности незаконным; обязать ответчика засчитать ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществление педагогической деятельности, период прохождения срочной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; а также обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в Управление Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области с ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Ответчик Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий), надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, не обеспечило явку в судебное заседание своего представителя, направил в суд ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, что в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела по существу в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, изучив представленные материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
В судебном заседании достоверно установлено, что истец Озеров Г.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-Ф3 ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, документально подтверждено 23 года 01 месяц 6 дней его стажа.
Согласно указанному решению пенсионного органа не включен в специальный стаж период военной службы по призыву (службы в армии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ-173 от 17.12.2001 г., утвержденным Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке.
В судебном заседании достоверно установлено, что Озеров Г.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных силах СССР. Данные обстоятельства подтверждены представленным истцом и исследованным судом военным билетом №, из которого усматривается, что Озеров Г.А. проходил службу в Вооруженных силах СССР на должности техника-механика в звании старшины, а также справкой Военного комиссариата Курской области по г. Щигры и Щигровскому району № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.
Оспариваемый истцом период службы имел место до вступления в силу Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», т. е. до 1 января 2002 г.
В указанный период времени (в период службы Озерова Г.А. в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Подпунктом "г" пункта 1 названного Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Согласно п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды службы в составе Вооруженных сил СCCP могли быть включены в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при строго определенном условии. В соответствии с пунктом 4 названного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
С учетом вышеуказанных норм законодательства период службы в рядах Вооруженных сил СССР по призыву Озерова Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, что является правильным, соответствует обстоятельствам дела, соответствует названному Постановлению, не противоречит п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
На момент прохождения истцом службы в армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.
При этом суд учитывает положения статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Согласно исследованной в судебном заседании записи в трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ Озеров Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности военрука в Троицко-Краснянской средней школе.
Как установлено судом, Озеров Г.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. С учетом зачтенного судом его двухгодичного периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР, и документально подтвержденного пенсионным органом стажа работы в количестве 23 лет 01 месяца 06 дней, о чем указано в оспариваемом решении Ответчика, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Озерова Г.А. имеется необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в Пенсионный орган с соответствующим заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем его исковые требования о назначении данной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Ввиду полного удовлетворения судом исковых требований Озерова Г.А. в части включении периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР в льготный стаж, признании права на назначение досрочной пенсии и об обязании назначить пенсию по старости со дня обращения за ней в пенсионный орган исковые требования о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж работы Озерова Г.А. периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости также подлежат удовлетворению в качестве производных от основных.
В силу ч. 1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С учетом удовлетворения судом исковых требований Озерова Г.А. в полном объеме с ответчика в пользу истца подлежат возмещению понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. при обращении в суд с настоящим иском.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Озерова Геннадия Александровича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о включении периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР в льготный стаж, признании права на назначение досрочной пенсии и об обязании назначить пенсию по старости со дня обращения за ней в пенсионный орган удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж работы Озерова Г.А. периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) включить в специальный стаж Озерова Г.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день военной службы за один день работы.
Признать за Озеровым Геннадием Александровичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственном учреждении для детей, со дня обращения в пенсионный орган.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области (без выполнения функций по выплате пенсий) назначить Озерову Геннадию Александровичу досрочную пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственном учреждении для детей с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Озерова Г.А. в счет возмещения понесенных им судебных расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) С.Н. Зуборев
