Решение от 14 февраля 2013 года

К делу № 2-
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    «14» февраля 2013 года                                          Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего: Желдаковой В.П.,
 
    С участием заявителя: Терзиян Э.Г.,
 
    Представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю - судебного пристава - исполнителя: Балдина И.И., действующего по доверенности;
 
    Должника: Ивановой Л.Г.,
 
    При секретаре судебного заседания: Кундировой Г.П.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Терзиян Э.Г. на действия (бездействия), решения судебного пристава - исполнителя Туапсинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю, признании незаконными, устранить нарушения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Терзиян Э.Г. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя Туапсинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю, выразившиеся в не исполнении заочного решения Туапсинского городского суда от 15.05.2007 года, определения Туапсинского городского суда от 03.04.2012 года, которыми с Ивановой Л.Г. в ее пользу взысканы денежные средства на общую сумму 811 934 рубля.
 
    Свои требования мотивировал тем, что на основании судебных актов возбуждено исполнительное производство, однако за все время нахождения на исполнении данного производства, каких - либо мер, направленных на принудительное исполнение судебного решения, со стороны судебного пристава - исполнителя не осуществлено, судебный акт до настоящего времени не исполнен. Считает, что вышеуказанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей по принудительному исполнению судебных актов судебным приставом - исполнителем. Соответственно, своим бездействием судебный пристав - исполнитель нарушает права, а также требования действующего законодательства по исполнению судебного акта.
 
    В судебном заседании Терзиян Э.Г. доводы заявления поддержала в полном объеме, ссылаясь на те же обстоятельства, просила удовлетворить, признать бездействие незаконным, и обязать устранить нарушения.
 
    Представитель УФССП по КК - судебный пристава - исполнитель Балдин И.И., в судебном заседании доводы заявления признал, обязался устранить выявленные нарушения. При этом пояснил, что действительно на основании судебного акта, вступившего в законную силу, 27.06.2007 года возбуждено исполнительное производство в отношении должника Ивановой Л.Г., по которому направлены соответствующие запросы с целью установления наличия у последней движимого и недвижимого имущества. В рамках исполнительного производства наложен арест на принадлежащее должнику недвижимое имущество 106/129 доли дома и 343/595 доли земельного участка, расположенных по адресу г. Туапсе <адрес>, применены иные меры принуждения, в том числе арест на счета открытые в кредитных организациях на имя должника, ограничения на выезд из РФ. В пользу Терзиян Э.Г. было взыскано 1 105 рублей. Также указал. Что должник является индивидуальным предпринимателем, однако обращение взыскания на товар невозможно, поскольку она осуществляет реализацию товара по договору, и имущество ей не принадлежит. Не возражал в удовлетворении заявленных требований.
 
    Должник Иванова Л.Г. в судебном заседании пояснила, что не отказывается от своих обязательств, и намерена вернуть денежные средства Терзиян Э.Г. после реализации объектов недвижимого имущества, находящихся в г. Адлере, после оформления соответствующих правоустанавливающих документов на садовый дом. Также указала, что в настоящее время не располагает всей суммой, которую необходимо вернуть взыскателю. На принадлежащее ей недвижимое имущество наложен арест, но на него не может быть обращено взыскание, поскольку это единственное имущество, где она проживает. Указала, что является индивидуальным предпринимателем, и на центральном рынке г. Туапсе реализует товар по договору, который ей не принадлежит. Разрешение требований Терзиян Э.Г. оставила на усмотрение суда.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что заявление Терзиян Э.Г. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 441 ГПК РФ установлено, что Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Частью 3 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
 
    Материалами дела установлено, что заочным решением Туапсинского городского суда от 15 мая 2007 года, требования Терзиян Э.Г. удовлетворены, и в ее пользу с Ивановой Л.Г. взысканы денежные средства в размере 602 542,5 рублей.
 
    Решение вступило в законную силу, в связи с чем выдан исполнительный лист. Постановлением судебного пристава - исполнителя Туапсинского городского отдела УФССП по КК от 27.06.2007 года возбуждено исполнительное производство № в отношении должника.
 
    В последующем, на основании определения Туапсинского городского суда от 03.04.2012 года, вступившего в законную силу, которым с Ивановой Л.Г. в пользу Терзиян Э.Г. взыскана проиндексированная сумма задолженности в размере 209 392 рублей, возбуждено исполнительное производство, о чем 09.11.2012 года вынесено постановление.
 
    Согласно ст. 9 ФЗ «об исполнительном производстве», действовавшей на момент возбуждения исполнительного производства по взысканию с Ивановой Л.Г. основного долга, Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 81 и 82 настоящего Федерального закона. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа по имущественным взысканиям по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест, о чем указывается в этом постановлении.
 
    Статья 45, а также глава 4 ранее действовавшего ФЗ регламентировала меры принудительного исполнения судебного акта, и порядок обращения взыскания на имущество должника.
 
    В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» №119-ФЗ от 21.07.1997 года, действующей на момент возбуждения исполнительного производства, исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.
 
    Аналогичные требования закреплены и в ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (в ред. от 28.07.2012 года ФЗ № 144), действующим на момент подачи заявления.
 
    Однако, данные положения законов со стороны судебного пристава - исполнителя не выполнены.
 
    Статьи 2 и 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года, с изменениями и дополнениями, устанавливают, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство должно осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина.
 
    В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Данные полномочия предусмотрены ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Кроме того, после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем могут быть применены меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 68, ч. 1 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Несмотря на то, что в материалах исполнительного производства имеются процессуальные документы о совершении исполнительных действий (запросы, постановления о наложении ареста на имущество, постановления о распределении денежных средств, постановление об ограничении выезда из РФ), доказательств исполнения судебных актов не представлено.
 
    Иных действий, направленных на завершение исполнительного производства, СПИ не произведено.
 
    Таким образом, из исполнительного производства следует, что судебный пристав - исполнитель, в производство которого передано данное дело, в период с 02.07.2007 года по настоящее время, не предпринимал надлежащих действий, направленных на исполнение судебного акта, что фактически свидетельствует о бездействии УФССП по КК Туапсинский районный отдел.
 
    Суд считает, что в данном случае, судебным - приставом исполнителем грубо нарушены положения ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которых содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Срок нахождения исполнительного листа в отношении должника, в производстве УФССП по КК Туапсинский отдел составляет более пяти лет, и в настоящее время не окончено. Сумма задолженности по исполнительному производству, согласно материалам исполнительного производства, по состоянию на 06.02.2013 года, уменьшилась на 1 105 рублей.
 
    Кроме того, нарушены требования ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», которые устанавливают, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и других актов органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также проводит меры принудительного исполнения, определенные ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Надлежащих и допустимых доказательств исполнения судебного акта, суду не представлено, а соответственно отсутствует контроль со стороны судебного пристава - исполнителя, исполнительное производство не окончено, судебное решение не исполнено.
 
    По смыслу ст. 441 ГПК РФ бездействием является отсутствие всяких действий, направленных на исполнение исполнительного документа. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в данном случае, судебным приставом - исполнителем не предпринимались меры, связанные с возможностью своевременного совершения исполнительных действий, что является обязательным условием требований ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Таким образом, бездействия судебного пристава-исполнителя, выходящие за рамки двухмесячного срока исполнения судебного акта, фактически фиксируют не исполнение судебного акта, так как судебный пристав - исполнитель необоснованно затягивал, не предпринимая реальных мер к исполнению судебного акта, при этом не был лишен возможности своевременно совершить необходимые исполнительские действия, поэтому суд приходит к убеждению, что доводы заявления терзиян Э.Г., в части признания бездействий службы судебных приставов, по неисполнению решения суда, обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 441 ГПК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229 -ФЗ от 02.10.2007 года, Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», в редакции ФЗ от 06.12.2011 года, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Терзиян Э.Г. - удовлетворить.
 
    Признать бездействия судебного пристава - исполнителя Туапсинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, по исполнению заочного решения Туапсинского городского суда от 15 мая 2007 года, определения Туапсинского городского суда от 03 апреля 2012 года - незаконными.
 
    Обязать судебного пристава - исполнителя Туапсинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю принять меры, направленные на исполнение заочного решения Туапсинского городского суда от 15 мая 2007 года, определения Туапсинского городского суда от 03 апреля 2012 года, в установленном законом порядке.
 
    Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2013 года.
 
    Председательствующий: ___
 
стр. из