Дата принятия: 14 августа 2014г.
Дело № 2-3327/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 августа 2014г. г.Смоленск
Ленинский районный суд города Смоленска
Под председательством судьи Куделиной И.А.
При секретаре Козловой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Сорокина С.А. к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Смоленской области, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Смоленской области о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Сорокин С.А. обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Смоленской области, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Смоленской области о компенсации морального вреда, указав в обосновании исковых требований следующее.
В ДД.ММ.ГГГГ истец был помещен в отделение межобластной психиатрической больницы ФКУ СИЗО-1 для обследования и лечения. Изолятор не обеспечил надлежащие условия его содержания. В частности, палата была переполнена, туалет в палате отсутствовал, вентиляция отсутствовала, санобработка не производилось, нормы питания осужденных не соблюдались, пища готовилась с нарушением технологии. В результате содержание в данных условиях привело к резкому ухудшению состояния здоровья истца; через несколько месяцев он заболел туберкулезом. Причиненный моральный вред оценивает в <данные изъяты> руб.
На основании определения Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено по существу в отсутствии истца.
Ответчики иск не признали.
Представитель ФКУ «СИЗО-1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области» Егоренкова К.Ю. пояснила суду, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сорокин С.А. содержался в межобластной психиатрической больнице У. и областной больнице У..
Установить количество лиц, содержащихся совместно с истцом в указанный период, не представляется возможным, поскольку учетные данные уничтожены ввиду истечения срока хранения.
Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение лиц, содержащихся в учреждении, отвечало требованиям действующего законодательства.
Правила и устройства и эксплуатации психиатрической больницы утверждены Приказом Минздравмедпрома РФ от 11.04.1995 № 92, в соответствии с которым в целях обеспечения безопасности пациентов и персонала туалетная комната расположена в отдельном помещении. По требованию заключенных персонал предоставляет им возможность посетить туалет.
Жалоб на условия содержания в указанный период от истца не поступало.
Представитель Министерства финансов РФ Попова Ю.В. указала на отсутствие правовых оснований для взыскания с государства в пользу Сорокина С.А. денежной компенсации морального вреда. Полагает, что истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не приведено доказательств нарушения его личных неимущественных прав.
Заслушав объяснения представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.
В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В силу ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
На основании ст.ст.1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. От имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В соответствии со ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
Согласно ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
К нематериальным благам п.1 ст.150 ГК РФ отнесены жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Для возникновения обязательства вследствие причинения вреда обязательным условием является совокупность следующих признаков: наличие самого вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между наступлением вреда и противоправным поведением, а также вина причинителя вреда.
Согласно ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.
В обоснование исковых требований Сорокин С.А. ссылается на причинение ему морального вреда в результате несоблюдения ответчиком предусмотренных требований к условиям содержания в период пребывания его в ДД.ММ.ГГГГ в отделении межобластной психиатрической больницы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области.
Согласно ст.8 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.
Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ст.10 УИК РФ).
Согласно ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (ст.1 Федерального закона от 30 марта 1998г. №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Статья 3 названной Конвенции гласит: «Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию».
Европейский Суд неоднократно отмечал, что в соответствии с его последовательной прецедентной практикой меры, лишающие лица свободы, часто могут содержать неизбежный элемент страдания и унижения. Тем не менее, государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, чтобы способ и метод исполнения этой меры не подвергали его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей, и чтобы, учитывая практические требования меры, связанной с лишением свободы, его здоровье и благополучие адекватно охранялись (Постановление Европейского Суда по делу "Валашинас против Литвы" (Valasinas v. Lithuania), жалоба N 44558/98, ECHR 2001-VIII, §§ 101-102).
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сорокин С.А. находился на обследовании и лечении в межобластной психиатрической больнице У., расположенной в трехэтажном корпусе № на территории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области.
В силу положений ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
Согласно ч.6 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Согласно п.6, п.8, п.9 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минюста РФ от 17 октября 2005 640/190, одной из задач медицинской службы является осуществление контроля за состоянием здоровья лиц, содержащихся в Учреждениях; организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным включает комплекс профилактических, лечебно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение их прав на охрану здоровья. Предоставляемая медицинская помощь оказывается в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Согласно п.198 Порядка в больницах, имеющих в своей структуре психиатрические и инфекционные отделения (палаты), устанавливается режим, обеспечивающий соответствующую изоляцию и надзор за поведением этой категории больных.
Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 11.04.1995 № 92 утверждены Правила «Больницы психиатрические. Правила устройства, эксплуатации и охраны труда».
Согласно п.4 Правил все помещения отделений психиатрической больницы и их оборудование должны быть приспособлены к наиболее безопасному содержанию душевнобольных.
В каждой секции отделения должны быть палаты, туалет, ванная, душевая, курительная комната и пр.
Здания и помещения психиатрической больницы оборудуются центральным водяным отоплением, горячим водоснабжением, хозяйственным питьевым водопроводом, канализацией и вентиляцией. Прокладка всех коммуникаций скрытая.
Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что условия, в которых Сорокин С.А. находился в психиатрическом стационаре (отсутствие канализации в палате), отвечали требованиям действующего законодательства.
В связи с истечением срока хранения документации, иная информация об условиях содержания истца ответчиком не представлена.
В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте части 3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Существующая презумпция соблюдения администрацией мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений приведенных выше требований законодательства могла быть оспорена истцом в судебном порядке. ГПК РФ прямо предусматривает право гражданина оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы (статья 254). При этом, в силу ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. В случае обжалования обязанность по доказыванию законности и обоснованности оспариваемых действий (бездействия) возлагалась бы на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие), - часть 1 ст.249 ГПК РФ.
Истец не оспорил в установленном порядке те действия (бездействие) администрации ФКУ «СИЗО-1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», которые привел в обоснование исковых требований.
Несмотря на то, что на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ исковая давность по общему правилу не распространяется, подача Сорокиным С.А. иска по истечении десяти лет после окончания срока содержания в условиях ФКУ «СИЗО-1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области» свидетельствует об отсутствии у истца надлежащей заинтересованности в защите своих прав и ставит под сомнение факты нарушений, о которых он сообщает в исковом заявлении.
Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит убеждению, что доказательств нарушения условий содержания Сорокина С.А. в ФКУ «СИЗО-1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области», которые бы выходили за рамки, допустимые статьей 3 Конвенции, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ суду не представлено.
При таких обстоятельствах, исковые требования Сорокина С.А. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Сорокина С.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.
Судья И.А.Куделина
