Дата принятия: 14 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 августа 2014 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Паршукова А.В.,
при секретаре Савченко Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новый Уренгой к государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в интересах ФИО8 об обеспечении техническими средствами реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Н. Уренгой в интересах Степанюк В.Ф. обратился в суд с иском к государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее ГУ РО ФСС РФ по ЯНАО). Требования по указанному иску мотивированы тем, что проведённой по обращению гражданки Степанюк В.Ф. установлено, что она является инвалидом, в отношении неё разработана ИПР, которой предусматривается обеспечение абсорбирующим бельём. Указными ТСР Степнюк В.Ф. не обеспечена, в связи с чем прокурором заявлены требования к ответчику об обеспечении Степанюк В.Ф. ТСР – абсорбирующим бельём.
В судебном заседании истец, извещённая о рассмотрении дела, участия не принимала. Прокурор г. Н. Уренгой, извещённый о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.
И.о. обязанности заместителя прокурора г. Салехарда Мосиявич О.В., действующая по поручению прокурора г. Н. Уренгой, на иске настаивала по изложенным в нём доводам.
Представитель ответчика Перминова Т.Г., действующая по доверенности, против иска возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).
Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации - определены Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Статьёй 2 названного Закона установлено, что социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно положений статьи 9 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», реабилитация инвалидов - это система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.
Статьёй 10 упомянутого Закона установлено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 года № 2347-р утверждён федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счёт средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Таким образом, иск предъявлен к надлежащему ответчику. Вместе с тем, требования данного иска не подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что прокурор, обращаясь с иском в суд в интересах гражданина, исходит из наличия у ответчика обязанности обеспечить истца ТСР в соответствии с мероприятиями, обозначенными в ИПР.
При этом из материалов дела следует, что ИПР Степанюк В.Ф. выдана уполномоченным на то государственным учреждением медико-социально экспертизы от 23.04.2013 г. сроком действия до 01.05.2014 г.
Исковое заявление направлено прокурором 31.05.2014 г., поступило в суд 26.06.2014 г., т.е. после окончания действия ИПР. Иной ИПР в ходе рассмотрения дела представлено не было. В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
На основании ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений.
Таким образом, на прокурора, обратившегося в суд с иском, в полной мере распространяется обязанность по доказыванию. При этом срок действия ИПР, на основании которой предполагалось обеспечение истца ТСР, к моменту рассмотрения дела истёк. Иной ИПР, предусматривающей необходимость обеспечении конкретным ТСР – абсорбирующим бельём, не представлено. Следовательно, не представляется возможным установить потребность истца в ТРС, а также в его количестве, поскольку оно не указано в иске и не может быть установлено на основании ТСР.
Также суд принимает во внимание, что возможность обеспечения истца ТСР согласно ранее действовавшей ИПР также отсутствует, поскольку на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.05.2013 г. № 214н предполагается выплата инвалиду денежной компенсации самостоятельно приобретённых урологических прокладок. Таких требований о выплате денежной компенсации по иску не заявлено и доказательств, подтверждающих самостоятельное приобретение абсорбирующего белья, а также отказ ответчика в выплате компенсации не представлено.
При таких обстоятельствах установленных законом оснований удовлетворения иска не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.193-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск прокурора г. Новый Уренгой к государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в интересах ФИО9 об обеспечении техническими средствами реабилитации оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы или представления прокурором через Салехардский городской суд.
Судья /подпись/
Копия верна:
Судья А.В. Паршуков
