Дата принятия: 14 августа 2014г.
Дело № 2-3864/2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской федерации
14 августа 2014 г. Ленинский районный суд г. Омска в составе
председательствующей судьи Шаленовой М.А.
при секретаре Тарасенко Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Омского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения действующего законодательства о пожарной безопасности на объектах ЭЧ-1, расположенных по адресу ***,
установил:
Омский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения действующего законодательства о пожарной безопасности на объектах ЭЧ-1, расположенных по адресу ***. Прокурор просил обязать ОАО «РЖД» в срок до 01.07.2015 г. выполнить на объектах ЭЧ-1, расположенных по адресу ***, требования законодательства РФ о пожарной безопасности, а именно:
-произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения административного здания ЭЧ-1;
-разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами гараж дрезины, вентиляционную и административно-бытовые помещения по адресу ***;
-разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами помещения ЗРУ 3,3 Кв, зал теплообменник, аккумуляторную в ЭЧЭ -112; "
-разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами автогараж и административно-бытовые помещения по адресу ***;
-в ЭЧЭ-112 по адресу *** помещение сглаживающих устройств, в ЭЧС- 1-1 по адресу *** автомобильной техники оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации.
-в ЭЧК-1-5 по адресу *** помещение гаража дрезины оборудовать автоматической установкой пожаротушения.
Согласно требованиям ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Проверкой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности на следующих объектах ЭЧ-1: в административном здании, ЭЧК-105 ст. Входная, ЭЧЭ-112 ст. Входная, ЭЧС-101 ст. Входная. Так, деревянные конструкции чердачных помещений административного здания не обработаны огнезащитным составом. В ЭЧК-105 ст. Входная гараж дрезины, помещение вентиляционной и административно- бытовые помещения не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. В помещении ЭЧЭ-112 ст. Входная не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами помещения ЗРУ 3,3 Кв и зал- теплообменник, аккумуляторная, помещение дизель- генераторной. В помещении ЭЧС-101 автогараж и административно- бытовые помещения не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. В ЭЧК-105 помещение гаража дрезины в нарушение требований п. 14 НПБ- 110-03, СП 5.13130.2009 не оборудовано автоматической установкой пожаротушения. Помещение сглаживающих устройств ЭЧЭ-112 ст. Входная, гараж автомобильной техники ЭЧС-1-1 ст. Входная не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, что является нарушением СП 5.131.30.2009.
Объекты ЭЧ-1, расположенные по адресу *** являются объектами с массовым пребыванием людей. На них осуществляется обеспечение работы железнодорожного транспорта в целом. Несоблюдение требований пожарной безопасности ущемляет права работников ЭЧ-1, а также иных лиц, которые могут находиться на объектах ЭЧ-1, на защиту от пожаров, ставит под угрозу их жизнь и здоровье.
Состав и численность указанных лиц изменяется, в связи с чем иск подается в интересах неопределенного круга лиц, а не конкретного гражданина.
Защита прав указанной категории лиц, в силу ст. 12 ГК РФ, возможна путем пресечения действий, нарушающих право или создающих его нарушение, а также путем присуждения к исполнению обязанности.
В связи с чем прокурор просил признать бездействие ОАО «РЖД», связанное с невыполнением требований пожарной безопасности, незаконным; обязать ОАО «РЖД» выполнить требования законодательства и устранить выявленные нарушения закона на объектах ЭЧ-1, расположенных по адресу ***.
Представитель истца, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.
Представитель ответчика Червонная Я.В. исковые требования Омского транспортного прокурора не признала, просила отказать в их удовлетворении по следующим основаниям. ОАО «РЖД», как собственник здания, в котором проводилась проверка, проводит добровольно и планово мероприятия по устранению указанных нарушений пожарной безопасности. В связи с чем нет необходимости обязывать ОАО «РЖД» произвести указанные работы по судебному решению.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно постановления Правительства РФ № 585 от 18.09.2003 г. и Устава ОАО «Российские железные дороги ответчик является юридическим лицом.
Согласно свидетельств о государственной регистрации вышеперечисленные здания, входящие в состав объектов ЭЧ-1, расположенных по адресу ***, являются собственностью ОАО «РЖД».
Согласно предписания (л.д. 8-10), выданного 31.05.2013 г., выявлены вышеперечисленные нарушения, предоставлены сроки для устранения нарушений закона.
Ответчиком представлены доказательства оплаты работ по устранению нарушений пожарной безопасности, однако не представлено доказательств выполнения всех мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений.
Положения статей 20, 35 и 41 Конституции РФ относят право на жизнь, защиту имущества и здоровье к важнейшим правам и свободам человека и гражданина.
Согласно ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.
Ст. ст. 34, 37 ФЗ «О пожарной безопасности» предусматривают обязательное соблюдение требований пожарной безопасности гражданами и юридическими лицами.
В соответствии cо ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Согласно ст. 2 ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Из представленных суду сторонами доказательств следует, что выявленные в мае 2013 г. нарушения законодательства о пожарной безопасности на объектах ЭЧ-1, расположенных по адресу ***, до настоящего времени не устранены. То есть имеет место бездействие ОАО «РЖД». Характер выявленных нарушений является опасным для жизни и здоровья не только лиц, находящихся в указанном здании, но и находящихся на территории рядом с административным зданием. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несет собственник имущества - ОАО «РЖД», которое следует обязать устранить их.
В связи с чем суд считает исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым судебные расходы возложить на ответчика, взыскать в местный бюджет государственную пошлину с ОАО «РЖД» в размере *** руб.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать незаконным бездействие ОАО «Российские железные дороги», связанное с неустранением выявленных 31.05.2013 г. на объектах ЭЧ-1, расположенных по адресу ***, нарушений законодательства о пожарной безопасности.
Обязать ОАО «Российские железные дороги» в срок до 01.07.2015 г. на объектах ЭЧ-1, расположенных по адресу ***,
-произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения административного здания ЭЧ-1;
-разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами гараж дрезины, вентиляционную и административно-бытовые помещения в ЭЧК-105 по адресу ***;
-разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами помещения ЗРУ 3,3 Кв, зал теплообменник, аккумуляторную по адресу ***; "
-разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами автогараж и административно-бытовые помещения в ЭЧС-101 по адресу ***;
-в ЭЧЭ-112 ст. Входная помещение сглаживающих устройств, в ЭЧС- 1-1 по адресу *** гараж автомобильной техники оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации.
-в ЭЧК-1-5 по адресу *** помещение гаража дрезины оборудовать автоматической установкой пожаротушения.
Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» госпошлину в местный бюджет в размере ***) рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 19.08.2014 г.
Судья
