Дата принятия: 14 августа 2014г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
15 августа 2014 года судья Бутурлиновского районного суда Воронежской области Ландаков Н.П.,
при секретаре Горлачёвой В.Н.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации Бутурлиновского муниципального района,
У С Т А Н О В И Л:
30 июля 2014 года в 9-20 час. был установлен факт несоблюдения ФИО1 правил благоустройства территории Березовского сельского поселения, выразившееся в осуществлении прогона принадлежащего его крупнорогатого скота - двух телков, с ул.Советская на ул.Новая пос.Зелёный, на территории Берёзовского сельского поселения.
30 июля 2014 года по данному факту ведущим специалистом администрации Бутурлиновского муниципального района в отношении ФИО1 был составлен протокол №75 об административном правонарушении по ст.33.1 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» - за несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, а именно за осуществление прогона принадлежащего ему крупнорогатого скота по маршруту, не согласованному с администрацией Березовского сельского поселения. За совершение данного административного правонарушения административная комиссия подвергла ФИО1 штрафу в размере 1000 руб.
7 августа 2014 года ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии от 31 июля 2014 года № 81/2014, указав, что с вынесенным в отношении него постановлением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку в прежние времена все жители поселка осуществляли прогон скота на пастбище по проходу с ул. Советская на ул.Новая и никогда не было никаких замечаний. 30 июля 2014 года его вызвали в администрацию Бутурлиновского муниципального района. Там он пояснил, что уже половину месяца он гоняет скот по другой улице оштрафовали на 1000 руб., с чем он не согласен. В связи с этим он просит суд признать постановление административной комиссии незаконным, отменить его по существу и производство по делу прекратить.
В данном судебном заседании ФИО1 настаивает на удовлетворении своей жалобы.
Представитель администрации Бутурлиновского района возражает против удовлетворения жалобы ФИО1, пояснив, что ФИО1 не согласовал с местной администрацией прогон своего скота на пастбище, а потому на законных основаниях был подвергнут административному наказанию.
Судья, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.33.1 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ среди обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотрено выяснение наличия события административного правонарушения, виновности лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные законом.
Представителем административной комиссии суду представлены письменные объяснения ФИО1, данные им ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, он подтверждает, что у него в хозяйстве имеется две головы крупнорогатого скота возрастом по 10 месяцев. Он выгоняет их на пастбище рано утром около 6-00 час. Так как он прогоняет своих телят по улице рано утром, то он никому не мешает. О том, что его телята мешают кому-то из жителей поселка во время прогона через переулок между ул.Советская и ул.Новая в п.Зеленый ему никто не говорил. Маршрут прогона скота с администрацией Березовского сельского поселения он ни с кем не согласовывал.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 75 от 30 июля 2014 года 30 июля 2014 года в 9-20 час. был установлен факт несоблюдения ФИО1 п.7.7. правил благоустройства территории Березовского сельского поселения, утвержденных решением Совета народных депутатов Березовского сельского поселения от 31.05.2012 г. №80, выразившееся в осуществлении прогона принадлежащего ему крупнорогатого скота по маршруту несогласованному с администрацией Березовского сельского поселения, за что был подвергнут административному штрафу в размере 1000 руб.
Согласно п. 7.7. правил благоустройства территории Березовского сельского поселения, утвержденных решением Совета народных депутатов Березовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №80, места прогона скота на пастбище должны быть согласованы с администрацией Березовского сельского поселения, соответствующими органами управления дорожного хозяйства.
Таким образом, в действиях ФИО1 формально усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.33.1 Закона Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья может освободить лицо, его совершившее, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, его действия не повлекли каких-либо последствий как для граждан, жителей пос.Зелёный, так и для работников местной администрации, обязанных способствовать увеличению выращивания и производства скота на селе. В настоящее время ФИО1 согласовал с местными органами власти маршрут следования своих телков на пастбище, а потому действия ФИО1 признаю малозначительными.
Руководствуясь ст.ст.23.48,29.9, 19.5 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление административной комиссии Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 31 июля 2014 года о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.33.1 закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. отменить, производство по административному делу прекратить, в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Воронежский областной суд через Бутурлиновский районный суд Воронежской области.
Судья:
