Дата принятия: 14 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 августа 2014 года г. Тула.
Советский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Яшиной В.И.
при секретаре Крипакове Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1704/14 по иску Новомосковского горпрокурора, действующего в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – Синельникова Романа Сергеевича к Министерству труда и социальной защиты Тульской области о предоставлении вне очереди жилого помещения специализированного жилищного фонда Тульской области,
установил:
Новомосковский горпрокурор, действующий в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – Синельникова Р.С., обратился в суд с иском к министерству труда и социальной защиты Тульской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Тульской области, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что Сидельников Р.С. в возрасте до 18 лет, остался без попечения родителей: мать Синельникова Р.С. – ФИО1 лишена родительских прав на основании решения Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. Отец – ФИО6 лишен родительских прав на основании решения Таловского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГг. Распоряжением Комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству от ДД.ММ.ГГГГ № Синельников Р.С. как ребенок, оставшийся без попечения родителей, был направлен под надзор в организацию для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За ним было установлено право на обеспечение жилой площадью. В ДД.ММ.ГГГГ Синельников Р.С. после окончания обучения в <данные изъяты> поступил для обучения в <данные изъяты> по профессии <данные изъяты>, сроком обучения 2 года. С ДД.ММ.ГГГГ в результате реорганизации <данные изъяты> вошло в состав <данные изъяты>. Синельников Р.С. заканчивает обучение в ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время Синельников Р.С. зарегистрирован и проживает в общежитии учебного заведения по <адрес>.
Распоряжением Министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № Синельников Р.С. поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения жилищного фонда Тульской области и внесен в список детей – сирот, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, позиция в списке №454. До настоящего времени жилым помещением Сидельников Р.С. не обеспечен, чем существенно нарушаются его права. Проситсуд обязать Министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить Синельникову Р.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Тулы Куколева Ю.О. поддержала уточненные исковые требования и просила обязать Министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить Синельникову Р.С. вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области до ДД.ММ.ГГГГ
Синельников Р.С. в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания уведомлен в установленном законом порядке.
Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности Цура О.С. исковые требования не признала, пояснила, что Синельников Р.С. имеет право на предоставление жилого помещения. Однако в настоящее время министерство не имеет возможность обеспечить всех нуждающихся жильем. Предоставление ему жилья во внеочередном порядке нарушит право других лиц, состоящих в очереди на предоставление жилья.
Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статья 92 Жилищного Кодекса РФ предусматривает, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с 98.1 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
Из положений статьи 103 Жилищного Кодекса РФ усматривается, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.
Из материалов дела усматривается, что Синельников Р.С. в возрасте до 18 лет, остался без попечения родителей: мать - ФИО1 лишена родительских прав на основании решения Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Отец – ФИО6 лишен родительских прав на основании решения Таловского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ
Распоряжением Комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству от ДД.ММ.ГГГГ № Синельников Р.С. как ребенок, оставшийся без попечения родителей, был направлен под надзор в организацию для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За ним было установлено право на обеспечение жилой площадью.
Из письма директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Синельников Р.С. ДД.ММ.ГГГГ поступил на обучение в <данные изъяты> с <данные изъяты> по профессии <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Срок обучения 2 года. С ДД.ММ.ГГГГ в результате реорганизации <данные изъяты> вошло в состав <данные изъяты>. В настоящее время Синельников Р.С. зарегистрирован и проживает в общежитии учебного заведения по <адрес>.
Распоряжением Министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № Синельников Р.С. поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения жилищного фонда Тульской области и внесен в список детей – сирот, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, позиция в списке №454.
Жилого помещения, принадлежащего Синельников Р.С., не имеется, что подтверждается справкой Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В статье 1 вышеуказанного закона раскрывается понятия лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Предусмотренный Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» перечень полномочий органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, дополнен указанием на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;
Закон Тульской области от 18 декабря 2008 года № 1185-ЗТО «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Тульской области» предусматривает, что к полномочиям органа опеки и попечительства относятся: формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, и предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области.
Согласно п.4 Положения «О министерстве труда и социальной защиты Тульской области», утвержденного Постановлением Правительства Тульской области № 527 от 25.09.2012 года на Министерство труда и социальной защиты Тульской области возложены функции, в том числе по предоставлению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Тульской области.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования Новомосковского горпрокурора, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Новомосковского горпрокурора, действующего в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – Синельникова Романа Сергеевича к Министерству труда и социальной защиты Тульской области удовлетворить.
Обязать Министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить Синельникову Роману Сергеевичу, вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области до ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья /подпись/
Копия верна.
Судья Яшина В.И.
