Дата принятия: 14 августа 2014г.
Мировой судья Дело №12-546-14
судебного участка № 19
Центрального района г. Читы
Орлова В.В.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
14 августа 2014 года г. Чита
Судья Центрального районного суда г. Читы Копеистова О.Н.
при секретаре Павлычевой В.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственной жилищной инспекции Забайкальского края на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Центрального района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Государственная жилищная инспекция Забайкальского края обратилась в суд, с указной выше жалобой ссылаясь на следующее: в адрес инспекции поступило заявление жильцов <адрес> о нарушениях, допущенных ТГК-14 в процессе оказания услуг по горячему водоснабжению. На основании данной жалобы была проведена внеплановая проверка, на основании которой был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № 1069. Согласно акта установлено, что в данной квартире температура горячей воды в точке водоразбора составила +45 градусов Цельсия, что не соответствует нормативным требованиям. Каких либо повреждений на сетях ГВС не обнаружено. Температура на вводе в дом +51 градус Цельсия. Согласно СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия, но не выше 75 градусов.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением предписания № от 18.04.2014г. Государственной жилищной инспекцией Забайкальского края был составлен протокол об административном правонарушении в отношении «ТГК №14» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании заявления Государственной жилищной инспекции Забайкальского края от 05.06.2014г. мировым судьей судебного участка № 19 Центрального района г. Читы рассмотрены материалы дела об административном правонарушении и вынесено постановление о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Судом постановлено, в функции ОАО «ТГК №14» не входит обслуживание внутридомовой инженерной системы, поскольку данные обязанности возложены на лиц привлекаемых собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем.
Считают выводы суда необоснованными, просили суд, отменить постановление мирового судьи о прекращении дела об АП от ДД.ММ.ГГГГ года, производство по деле прекратить.
Заявитель - представитель Государственной жилищной инспекции Забайкальского края Щербаков А.С., действующий по доверенности, считает жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку мировым судьей неверно применены нормы кодекса об административных правонарушениях РФ.
Заинтересованное лицо – представитель ОАО «ТГК-14» Ветроганова Т.В., действующая по доверенности требования изложенные в жалобе считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
Из материалов дела усматривается, что Государственной жилищной инспекцией Забайкальского края вынесено ОАО «ТГК№ 14№ предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ года. Данное предписание явилось поводом к возбуждению административного производства и составлении ДД.ММ.ГГГГ протокола об АП.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за данное правонарушение установлен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности. В настоящее время срок давности привлечения ОАО «ТГК-14» к административной ответственности за событие, имевшее место ДД.ММ.ГГГГ года, истек, в связи с чем за пределами установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий ОАО «ТГК-14» по жалобе Государственной жилищной инспекции Забайкальского края на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности утрачена.
При таком положении и с учетом невозможности в силу ч. ст. 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения мирового судьи и удовлетворения жалобы отсутствуют.
Рассматривая дело, мировой судья выполнил указанные требования закона. Оспариваемое решение соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Таким образом, оснований для пересмотра выводов мирового судьи о прекращении производства по делу об АП по изложенным выше мотивам не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 19 Центрального района г. Читы от 26 июня 2014 года по делу № 5-727/14 о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя Государственной жилищной инспекции - без удовлетворения.
Судья Копеистова О.Н.
