Дата принятия: 14 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 августа 2014 года
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
Председательствующего судьи Морозовой О.А.
При секретаре Бегеевой М.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах Казанцевой В.Я. к ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» об обязании проведения перерасчета оплаты за потребленный газ и внесении изменений в договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан,
У с т а н о в и л:
Прокурор Кировского района г. Астрахани обратился в суд в интересах Казанцевой В.Я. к ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» об обязании проведения перерасчета оплаты за потребленный газ и внесении изменений в договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, указав в заявлении, что Казанцева В.Я. является собственником домовладения <адрес>. В данном домовладении был установлен счетчик газа «СГБ g 4-1» с заводским номером 75710, межповерочный интервал которого истек в марте 2010 года. 25 июля 2012 в <адрес> установлен счетчик газа бытовой «СГБ G 4-1», 2012 года изготовления с заводским номером 00331. Поскольку межповерочный интервал счетчика газа «СГБ g 4-1» истек в марте 2010 года, ответчиком Казанцевой В.Я. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет по оплате газа по нормативу потребления. Однако, причиной пропуска межповерочного интервала счетчика газа «СГБ g 4-1» явились действия ответчика, который в период с 2010 года по второе полугодие 2012 года не проводил установленные действующим законодательством проверки технического состояния приборов учета абонентов. Кроме того, абзац 1 п. 2.,3 и п.п. «г» п. 2.5, а также п. 4.1.2 и п. 4.2.2 договора газоснабжения № 3004028356, заключенный между ответчиком и Казанцевой В.Я. 08.11.2012, не соответствуют положениям Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». В связи с чем просил суд обязать ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» провести перерасчет Казанцевой В.Я. оплаты за потребленный газ и привести в соответствие с действующим законодательством абзац 1 п. 2.,3 и п.п. «г» п. 2.5, а также п. 4.1.2 и п. 4.2.2 договора газоснабжения № 3004028356, заключенного между ответчиком и Казанцевой В.Я. 08.11.2012.
Помощник прокурора Кировского района г. Астрахани Киреева О.В. и Казанцева В.Я. в судебном заседании иск поддержали по изложенным в нем основаниям. Просили суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» в судебном заседании требования прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах Казанцевой В.Я. не признала и дополнительно суду пояснила, что правильность расчета оплаты за газ Казанцевой В.Я. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждена решением мирового судьи судебного участка № 2 Трусовского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» к Казанцевой В.Я. о взыскании задолженности, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, между ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» и Казанцевой В.Я. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 3004028356, в котором указанные в исковом заявлении пункты приведены в соответствие с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». В связи с чем просила суд в иске прокурору Кировского района г. Астрахани в интересах Казанцевой В.Я. отказать в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Порядок внесения оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе, собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, предусмотрен ст. 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Судом установлено, что ЗАО «Газпром Межрегионгаз Астрахань» является поставщиком газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на территории г. Астрахани и Астраханской области.
В силу ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, газом, нефтью, нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, другими нормативными актами.
Согласно п.1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения рассматриваются как договорные.
В судебном заседании установлено, что Казанцева В.Я. является собственником домовладения <адрес>. В данном домовладении был установлен счетчик газа «СГБ g 4-1» с заводским номером 75710, межповерочный интервал которого истек в марте 2010 года. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> установлен счетчик газа бытовой «СГБ G 4-1», 2012 года изготовления с заводским номером 00331. Поскольку межповерочный интервал счетчика газа «СГБ g 4-1» истек в марте 2010 года, ответчиком Казанцевой В.Я. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет по оплате газа по нормативу потребления.
По мнению прокурора, причиной пропуска межповерочного интервала счетчика газа «СГБ g 4-1» явились действия ответчика, который в период с 2010 года по второе полугодие 2012 года не проводил установленные действующим законодательством проверки технического состояния приборов учета абонентов.
Однако, данный вывод является неверным.
Глава III Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» определяет права и обязанности сторон при исполнении договора, которые в силу п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Поэтому абонент, как сторона договора поставки газа, обязан соблюдать требования «Правил пользования газом в быту», обязан принять поставленный газ, оплатить его и обеспечить надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, не допускать работу прибора учета с неисправностями, своевременно проверять прибор учета в специализированных организациях.
Казанцева В.Я. надлежащим образом не выполняла установленные законом обязательства.
В соответствии с п.п. 25 Правил № 549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при одновременном соблюдении условий: использование прибора учета газа, тип которого внесен в государственный реестр средств измерений; пломба завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку, и пломба поставщика на приборе учета газа не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.
В соответствии с п. 21 Правил № абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.
Обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного оборудования возлагается на потребителей коммунальных услуг, в том числе, услуги газоснабжения (п. 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 354). В соответствии с п.1.7 Правил учета газа от ДД.ММ.ГГГГ № 1198, ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также за их своевременную поверку несут владельцы узлов учета. Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность поставщика газа извещать абонентов об истечении срока госповерки принадлежащих им приборов учета газа.
Таким образом, совокупность вышеуказанных нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок предоставления коммунальных услуг, в том числе, бытового газа, устанавливает обязанность собственников (пользователей) приборов учета по их содержанию, поддержанию в исправном состоянии и соблюдению межповерочных интервалов.
Поверка приборов учета газа - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям. Приказом Госстандарта РФ «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок проведения поверки средств измерений, который действует и в настоящее время. Результат поверки (подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства непригодным к применению) влияет исключительно на возможность использования счетчика газа в течение вновь начавшегося межповерочного интервала.
На данное обстоятельство прямо указывает п. 2.8 Порядка проведения поверки средств измерений, согласно которого результаты периодической поверки действительны в течение межповерочного интервала.
В соответствии с правилом по метрологии ПР 50.2.006-94 «ГСП. Порядок проведения поверки средств измерений», межповерочный интервал для средств измерений (бытовых газовых счетчиков), устанавливается с даты проведения поверки их на заводе-изготовителе.
Из материалов дела следует, что межповерочный интервал газового счетчика марки «СГБ g 4-1» с заводским номером 75710, установленного в жилом помещении ответчицы, истек 13.03.2010.
При истечении межповерочного интервала и наступлении срока поверки прибора учета газа изменяется порядок расчетов за газ - объем потребленного газа определяется не по показаниям прибора учета, а в соответствии с нормативами потребления газа. Это связано с отсутствием условия, предусмотренного пп. «в» п. 25 Правил № 549, при обязательном соблюдении которого определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа. В этом случае, показания прибора учета газа об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных, услуг. При этом начало расчета объема потребленного газа по нормативам потребления связывается с моментом истечения срока очередной поверки (ст. 191 ГК РФ).
Следовательно, оснований для обязания ответчика провести перерасчет Казанцевой В.Я. оплаты за потребленный газ не имеется. Кроме того, правильность расчета оплаты за газ Казанцевой В.Я. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждена решением мирового судьи судебного участка № 2 Трусовского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» к Казанцевой В.Я. о взыскании задолженности, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах Казанцевой В.Я. в части обязания ответчика провести перерасчет оплаты за потребленный газ не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.
Не подлежат удовлетворению и требования прокурора об обязании ответчика внести изменения в договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 3004028356, заключенный между ответчиком и Казанцевой В.Я. 08.11.2012, поскольку между ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» и Казанцевой В.Я. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №№, в котором указанные в исковом заявлении пункты приведены в соответствие с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
В иске прокурору Кировского района г. Астрахани в интересах Казанцевой В.Я. к ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» об обязании проведения перерасчета оплаты за потребленный газ и внесении изменений в договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2014 года.
Судья:
