Решение от 14 августа 2014 года

    Дело № 2-1844/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 августа 2014 года Железнодорожный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Тарасовой И.Г.,
 
    при секретаре Грачевой А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе, в здании суда
 
    гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Благотворительному фонду поддержки мусульман и исламской культуры «Братство» о ликвидации некоммерческой организации,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным иском, указывая, что Благотворительный фонд поддержки мусульман и исламской культуры «Братство» (далее – Фонд) был зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области (далее – Управление) (дата), <адрес>
 
    Сведения о государственной регистрации юридического лица внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (дата) Управлением Федеральной налоговой службы России по Пензенской области за основным государственным регистрационным номером №
 
    В соответствии с пунктом <данные изъяты> раздела <данные изъяты> Устава, принятого Общим собранием учредителей (дата) целью создания и деятельности Фонда является благотворительная деятельность, направленная на оказание материальной помощи всем нуждающимся мусульманам, вне зависимости от национальности, а также содействие и поддержка исламской культуры.
 
    В соответствии с подпунктом 65 пункта 6 раздела 2 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон) от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно п. 3.1 ст. 32 Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие данному пункту и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
 
    Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
 
    Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.
 
    Из анализа материалов регистрационного дела следует, что Фондом с момента создания не исполняется обязанность по своевременному представлению информации по формам №, №, утвержденным приказом Минюста Российской Федерации от 29.03.2010 г. №
 
    72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» или в произвольной форме согласно ст. 32 Закона.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ благотворительная организация ежегодно обязана представлять в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащей сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего ФЗ по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего ФЗ, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.
 
    Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы (не позднее 30 марта года, следующего за отчетным).
 
    Однако, в нарушение требований ст. 19 ФЗ № 135-ФЗ отчет о своей деятельности, содержащий вышеназванные сведения, Фонд в Управление не представлял.
 
    Неоднократно по месту нахождения Фонда и по адресу регистрации Исполнительного директора К.Ш. были направлены предупреждения об устранении нарушений федерального законодательства в порядке ст. 32 Закона за непредставление отчетности в Управление. Однако, данные уведомления также возвращены органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения».
 
    В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.).
 
    Управлением в целях контроля за деятельностью некоммерческой организации приняты все необходимые меры по розыску данного Фонда и руководителя.
 
    На основании изложенного, истец просил признать Благотворительный фонд поддержки мусульман и исламской культуры «Братство» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.
 
    Представитель ответчика Благотворительный фонд поддержки мусульман и исламской культуры «Братство» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица УФНС России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом.
 
    Изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что Благотворительный фонд поддержки мусульман и исламской культуры «Братство» (далее – Фонд) был зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области (далее – Управление) (дата), <адрес>
 
    Сведения о государственной регистрации юридического лица внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (дата) Управлением Федеральной налоговой службы России по Пензенской области за основным государственным регистрационным номером №
 
    В соответствии с пунктом <данные изъяты> раздела <данные изъяты> Устава, принятого Общим собранием учредителей (дата) целью создания и деятельности Фонда является благотворительная деятельность, направленная на оказание материальной помощи всем нуждающимся мусульманам, вне зависимости от национальности, а также содействие и поддержка исламской культуры.
 
    В соответствии с подпунктом 65 пункта 6 раздела 2 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон) от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно п. 3.1 ст. 32 Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие данному пункту и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
 
    Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, ил его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
 
    Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.
 
    Судом с достоверностью установлено, что Фондом с момента создания не исполняется обязанность по своевременному представлению информации по формам №, №, утвержденным приказом Минюста Российской Федерации от 29.03.2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» или в произвольной форме согласно ст. 32 Закона.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ благотворительная организация ежегодно обязана представлять в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащей сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего ФЗ по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего ФЗ, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.
 
    Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы (не позднее 30 марта года, следующего за отчетным).
 
    Однако, в нарушение требований ст. 19 ФЗ № 135-ФЗ отчет о своей деятельности, содержащий вышеназванные сведения, Фонд в Управление не представлял.
 
    Неоднократно по месту нахождения Фонда и по адресу регистрации Исполнительного директора К.Ш. были направлены предупреждения об устранении нарушений федерального законодательства в порядке ст. 32 Закона за непредставление отчетности в Управление. Однако, данные уведомления также возвращены органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения».
 
    В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.).
 
    Управлением в целях контроля за деятельностью некоммерческой организации приняты все необходимые меры по розыску данного Фонда и руководителя.
 
    Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области о признании Благотворительного фонда прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку обстоятельства, на которые истец ссылался в своем исковом заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области удовлетворить.
 
    Признать Благотворительный фонд поддержки мусульман и исламской культуры «Братство» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 19.08.2014 г.
 
    Судья Тарасова И.Г.