Решение от 14 августа 2014 года

Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2014 года
 
Дело № 2-2645/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 августа 2014 года город Мурманск
 
    Ленинский районный суд города Мурманска в составе:
 
    председательствующего судьи И.Ю. Морозовой,
 
    при секретаре Я.В. Третьяковой,
 
    с участием
 
    истцов М.С. Григорьевой, А.Е. Свиридовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой М.С., Свиридовой А.Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего М.И.О., к Комитету имущественных отношений города Мурманска о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Григорьева М.С., Свиридова А.Е., действуя в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего *** М.И.О., обратились в суд с иском к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения, понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность. В обоснование заявленных требований указали, что постоянно зарегистрированы и проживают в жилом помещении № *** дома *** по улице *** в городе Мурманске на основании ордера № *** от 24 октября 1990 года. Ранее по данному адресу был зарегистрирован несовершеннолетний М.И.О., который сохраняет право на приватизацию указанного жилого помещения. Истцы ранее в приватизации не участвовали. С целью реализации права на приватизацию они обратились в Комитет имущественных отношений города Мурманска с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, однако в приватизации им было отказано на том основании, что жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. Считают отказ незаконным, поскольку здание общежития в настоящее время находится в муниципальной собственности и занимаемое ими жилое помещение утратило статус специализированного. Просили суд признать за ними право на приватизацию жилого помещения № *** в доме *** по улице *** в городе Мурманске, обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска заключить с ними договор на бесплатную передачу в собственность указанного жилого помещения.
 
    Истец Свиридова А.Е. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала, уточнила, что просит обязать ответчика заключить с истцами договор на бесплатную передачу спорного жилого помещения в равнодолевую собственность, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что жилое помещение было ей предоставлено в 1990 году на основании ордера в связи с работой в ***, где проработала до 1992 года, после чего продолжала с семьей проживать в жилом помещении, зарегистрирована в нем постоянно по месту жительства с 1991 года, является нанимателем. Ранее в приватизации не участвовала. Григорьева М.С. приходится ей ***, М.И.О. – ***, *** были вселены в жилое помещение как члены ее семьи.
 
    Истец Григорьева М.С. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить с учетом уточнения, на доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивала. Пояснила, что с рождения проживает в спорном жилом помещении, предоставленном по ордеру *** – Свиридовой А.Е. Ранее в приватизации не участвовала.
 
    Представитель ответчика - Комитета имущественных отношений города Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил мотивированный отзыв, приобщенный к материалам дела. Полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку жилые помещения в общежитиях относятся к помещениям специализированного жилищного фонда, которые в силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации. Со времени принятия общежития в муниципальную собственность его собственник не менялся, на момент предоставления его Свиридовой А.Е. жилое помещение имело статус комнаты в общежитии, в связи с чем полагал неприменимыми к отношениям по пользованию жилым помещением нормы о договоре социального найма. Указал, что истцы не состоят на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв, согласно которому не возражает против удовлетворения исковых требований.
 
    Представитель третьего лица ГУПТИ Мурманской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
 
    Представитель третьего лица Администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыва по иску не представил.
 
    Представитель третьего лица Комитета по образованию администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, согласно которому полагал требования истцов подлежащими удовлетворению, указал, что приватизация жилого помещения в том числе на несовершеннолетнего М.И.О. соответствует интересам ребенка.
 
    Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно части 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года №1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что жилое помещение № *** дома *** по улице *** в городе Мурманске предоставлено Свиридовой А.Е. на основании ордера № *** от 24 октября 1990 года в связи с работой в ***.
 
    В жилом помещении зарегистрированы: Свиридова А.Е. - с 15 января 1991 года по настоящее время, Григорьева (до заключения брака – Свиридова) М.С. – с 28 сентября 1992 года, вид регистрации – по месту жительства. Также в жилом помещении в период с 14 февраля 2007 года по 02 октября 2013 года был зарегистрирован по месту жительства М.И.О., *** года рождения, в период с 15 января 1991 года по 28 июля 2000 года также С.С.Н., который снят с регистрации по решению Ленинского районного суда г.Мурманска как безвестно отсутствующий.
 
    Согласно свидетельству о рождении М.И.О., *** года рождения, приходится *** истцу Свиридовой А.Е.
 
    Копией свидетельства о браке, выданным 25 апреля 2014 года, подтверждается, что Свиридовой М.С. после заключения брака с Г.А.Ю. присвоена фамилия Григорьева.
 
    Из пояснений истца Свиридовой А.Е. установлено, что Григорьева М.С. и М.И.О. были вселены в жилое помещение как члены семьи нанимателя.
 
    Законность вселения истцов в комнату № *** общежития, находящегося в муниципальной собственности по адресу: город Мурманск, улица ***, дом ***, ответчиком не оспаривалась.
 
    В соответствии с решением Исполнительного комитета Мурманского городского Совета народных депутатов № 341 от 07 июля 1980 года в эксплуатацию было введено общежитие в 173 квартале, принадлежащее Домостроительному комбинату. Указанному объекту был присвоен городской почтовый адрес: город Мурманск, улица ***, дом ***.
 
    Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
 
    Между тем, в соответствии с Постановлением Администрации города Мурманска № 1922 от 26 октября 1994 года «О приёмке в эксплуатацию фонда *** в муниципальную собственность» вышеуказанное здание было включено в перечень муниципальной собственности города Мурманска. Передача объекта в муниципальную собственность произведена во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 8 от 10 января 1993 года «Об использовании объектов социально культурного назначения приватизированных предприятий», в соответствии с Постановлением администрации Мурманской области №193 от 29 мая 1994 года «О передаче в ведение администраций городов и районов жилья и объектов жилищно-коммунального назначения приватизируемых предприятий».
 
    То обстоятельство, что здание общежития, расположенное по адресу: город Мурманск, улица ***, дом *** было принято в муниципальную собственность, в том числе жилое помещение № ***, подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности города Мурманска и сторонами не оспаривалось.
 
    Установлено, что истцы были вселены в жилое помещение до момента передачи здания общежития в муниципальную собственность.
 
    В силу статьи 7 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Следовательно, при передаче здания по улице ***, дом *** в городе Мурманске в муниципальную собственность им был утрачен статус общежития.
 
    Кроме того, согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
 
    В силу статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
 
    Пунктом 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 (далее – Правила) определено, что к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
 
    Из материалов дела и пояснений истцов установлено, что жилое помещение было предоставлено Свиридовой А.Е. и членам ее семьи для постоянного проживания.
 
    Документов, свидетельствующих о том, что общежитие по улице ***, дом ***, в том числе комната № *** с момента передачи в муниципальную собственность было оборудовано предметами культурно-бытового назначения, мебелью, постельными принадлежностями, в материалы дела не представлено.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Аналогичные положения закреплены в пункте 12 названных Правил.
 
    Согласно пункту 14 Правил орган управления принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
 
    Доказательств того, что после вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, жилое помещение № *** дома *** по улице *** в городе Мурманске в установленном законом порядке было включено в число специализированных, суду не представлено.
 
    Доводы представителя ответчика, что статус общежития зданием № *** по улице *** не утрачен, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств того, что с момента передачи здания общежития в муниципальную собственность органом местного самоуправления принималось решение об отнесении указанного здания к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, не представлено.
 
    Кроме того, отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договорам социального найма, поскольку их реализация не может быть постановлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отказ Комитета имущественных отношений города Мурманска истцам в заключении договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность. является незаконным, поскольку жилым помещением № ***, расположенным в доме *** по улице *** в городе Мурманске статус общежития утрачен, и в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указанное жилое помещение подлежит приватизации.
 
    Согласно статье 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Истцы не использовали свое право на приватизацию жилого помещения, указанное обстоятельство подтверждено материалами дела и не оспаривалось ответчиком.
 
    В соответствии со статьёй 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
 
    Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
 
    Согласно поэтажному плану и экспликации жилого помещения, составленным по результатам обследования ГУПТИ Мурманской области 11 февраля 2013 года, жилое помещение общей площадью 16,3 кв.м, занимаемое истцами, обозначенное на плане восьмого этажа дома *** по улице *** за №***, состоит из жилой комнаты площадью 11,7 кв.м, прихожей площадью 2,2 кв.м, шкафа площадью 0,2 кв.м, ванной комнаты площадью 2,2 кв.м.
 
    Указанное жилое помещение не может быть признано квартирой, поскольку не соответствует требованиям СНиПа 2.08.01-89 «Жилые здания», введенные в действие Постановлением Госстроя РФ от 16 мая 1989 года №78 и СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», принятые и введенные в действие Постановлением Госстроя РФ от 23 июня 2003 года №109, установленных для квартир в многоквартирных домах, предусмотренных для проживания граждан.
 
    Вместе с тем, жилое помещение, предоставленное истцам для постоянного проживания, является жилой комнатой с примыкающими к ней вспомогательными помещениями, которые являются неотъемлемой частью жилого помещения, поскольку только в совокупности с ними жилое помещение будет отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что вспомогательные помещения подлежат включению в договор на бесплатную передачу комнаты в собственность истцов в порядке приватизации.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истцов о понуждении ответчика к заключению договора о передаче в равнодолевую собственность Григорьевой М.С., Свиридовой А.Е., М.И.О. на основании договора на приватизацию изолированного жилого помещения № ***, расположенного в доме *** по улице *** в городе Мурманске, подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Григорьевой М.С., Свиридовой А.Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего М.И.О., к Комитету имущественных отношений города Мурманска – удовлетворить.
 
    Обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска передать в равнодолевую собственность Григорьевой М.С., Свиридовой А.Е., М.И.О. изолированное жилое помещение, расположенное на восьмом этаже жилого дома № ***, по улице *** в городе Мурманске, обозначенное на поэтажном плане за № ***, общей площадью 16,3 кв.м, состоящее из жилой комнаты площадью 11,7 кв.м, прихожей площадью 2,2 кв.м, шкафа площадью 0,2 кв.м, ванной комнаты площадью 2,2 кв.м, заключив с ними договор на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан
 
    Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Судья подпись И.Ю. Морозова