Решение от 14 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе
 
    председательствующего судьи Воронович О.А.
 
    при секретаре Юрмановой В.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 14 августа 2014 года
 
    гражданское дело по иску прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка в интересах Гюнтер С. Н. к ГУ - КРОФСС РФ о понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <адрес> в интересах Гюнтер С.Н. обратился в суд с иском к ГУ - КРОФСС РФ и просил обязать Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования предоставить Гюнтер С.Н. путевку на санаторно-курортное лечение, в соответствии с письменным заявлением о предоставлении путевки и справкой формы 070/у-04.
 
    Требования мотивированы тем, что в прокуратуру района поступило обращение Гюнтер С.Н. на действия Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 11. В ходе проверки установлено, что Гюнтер С.Н. является инвалидом I группы по общему заболеванию, состоит на учете в ГУ КРОФСС РФ по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение. В 2014 году путевка заявителю не предоставлялась в связи с недостаточностью средств федерального бюджета, выделяемых ГУ КРОФСС РФ на указанные цели (очередь на предоставление путевки - 12). Справка для получения путевки № по форме №070/у-04 подтверждается право Гюнтер С.Н. на получение санаторно-курортного лечения в виде амбулаторно-курортного лечения. Заявление на предоставление путевки было подано Гюнтер С.Н. 21.10.2013г.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Лисин Е.А. на иске настаивал.
 
    Истец Гюнтер С.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
 
    Представитель ответчика ГУ-КРОФСС РФ в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен, о причине неявки не сообщил.
 
    Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого инвалидам набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.
 
    Согласно ч. 5 ст. 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» порядок предоставления гражданам социальных услуг, в том числе санаторно-курортного лечения, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
 
    В целях реализации данного положения закона приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее по тексту - Порядок).
 
    Пунктом 1.9 Порядка установлено, что периодом предоставления гражданам набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг является календарный год.
 
    В соответствии с п.п. 3.1, 3,3 Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации.
 
    Согласно п.п. 3.6, 3.7 Порядка граждане, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения, получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04. При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.
 
    В силу п. 3.9 Порядка Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы заблаговременно, но не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.
 
    Согласно п. 3.2 Порядка санаторно-курортное лечение может предоставляться также и в виде амбулаторно-курортного лечения (без питания и проживания) на основании заявления гражданина.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что Гюнтер С.Н., как инвалид, нуждается в санаторно-курортном лечении, что подтверждается справкой № от 07.04.2014г.
 
    21.10.2013г. Гюнтер С.Н. обратилась с заявлением в Филиал № ГУ КРОФСС РФ о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, что подтверждается справкой формы 070/у-04.
 
    Согласно ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи», Гюнтер С.Н. имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе на получение путевки на санаторно-курортное лечение, однако до настоящего времени путевка не была предоставлена.
 
    В соответствии со ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого инвалидам набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.
 
    Согласно п. 1.4. Порядка Граждане, указанные в статье 6.7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, имеют право обратиться с заявлением о предоставлении набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в котором им назначается ежемесячная денежная выплата с даты назначения им ежемесячной денежной выплаты.
 
    Заявление о предоставлении набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления.
 
    Как следует из вышеуказанных норм, если истец своевременно обратился к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, ему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение, поскольку установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.
 
    При этом Фонд социального страхования Российской Федерации не может быть освобожден от исполнения указанных обязанностей, в том числе и при истечении календарного года, установленного для предоставления гражданам социальных услуг частью 2 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", так как указанная норма направлена на определение срока, в пределах которого государство гарантирует гражданину реализацию его прав. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.
 
    На основании изложенного, учитывая, что Гюнтер С.Н., как инвалид, нуждается в санаторно-курортном лечении, 21.10.2013г. Гюнтер С.Н. ответчику было подано заявление о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, однако, Гюнтер С.Н. путевка на санаторно-курортное лечение предоставлена не была, то суд находит, что следует обязать Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Гюнтер С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. путевку на санаторно-курортное лечение, в соответствии с письменным заявлением о предоставлении путевки и справки (форма 070/у-04) от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Гюнтер С. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. путевку на санаторно-курортное лечение, в соответствии с письменным заявлением о предоставлении путевки и справки (форма 070/у-04) от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2014г.
 
    Председательствующий