Решение от 14 августа 2014 года

Дело №
 
    РЕШЕНИЕ
 
    <адрес> «14» августа 2014 года
 
    Судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО4
 
    с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3
 
    рассмотрев протест прокурора <адрес> на определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки было возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18.30 час. в <адрес> по ул.<адрес> ФИО1 высказывала в адрес ФИО2 слова оскорбления нецензурного содержания.
 
    Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное постановление было возвращено в виду нарушений ст. 28.2, ст. 28.4 КоАП РФ, а именно отсутствия надлежащего извещения ФИО1, о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, представленная распечатка СМС – сообщений не свидетельствует об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, так как она не удостоверена соответствующим должностным лицом.
 
    И.о. прокурора <адрес> обратился в суд с протестом об отмене указанного определения о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Считает, что данное постановление необоснованно, поскольку ст.28.2 КоАП РФ определен порядок составления протокола (постановления) по делу об административном правонарушении. Согласно ч.4.1 указанной статьи, в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. О времени и месте составления постановления ФИО1 извещена надлежащим образом посредством СМС - сообщения направленного на номер последней. Данный номер указан ФИО1 в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ г., которые подписаны ей собственноручно, она предупреждалась об уголовной ответственности за заведомо ложный донос. Следовательно, ФИО1 о времени и месте составления постановления об административном правонарушении извещена надлежащим образом.
 
    В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 протест поддержала по тем же основаниям.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит протест подлежащим удовлетворению.
 
    Исходя из смысла ч.2 ст.28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.
 

    Частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ установлено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    Из материалов дела видно, что постановлением и.о. прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ.
 
    Извещение о дате и времени составления указанного постановления на ДД.ММ.ГГГГ на 15.30 час. было направлено ФИО1 посредством СМС – сообщения на номер 89537041597, данный номер указан в объяснениях ФИО1 отобранных ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно разъяснению, содержащемуся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела. При этом нормы КоАП РФ не содержат каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно, в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.
 
    Таким образом каких -либо специальных требований для оформлении и заверения СМС - сообщений по административному делу законом не установлено, следовательно основания для возврата документов прокурору не было. Суд приходит к выводу, что определение мирового судьи о возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении подлежит отмене.
 
    Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    На момент рассмотрения жалобы в районном суде срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 статьи 4.5 КоАП РФ истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, отменить, а протест <адрес> удовлетворить.
 
    Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    Судья- ФИО4