Решение от 14 августа 2014 года

Дело № 2-5213/14                                                                        Великий Новгород Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 августа 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Борисовой В.И.,
 
    при секретаре Масановой И.В.,
 
    с участием истца помощника прокурора Новгородского района Игнатьевой В.И.., истца Киселева А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новгородского района, действующего в интересах Киселева А.С. к Администрации Новгородского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Новгородского района, действуя в интересах Киселева А.С., обратился в суд с иском к Администрации Новгородского муниципального района об обязании предоставить истцу благоустроенное жилое помещение.
 
    В обоснование иска указал, что прокуратурой Новгородского района была проведена проверка по обращению о нарушении требований законодательства, устанавливающего дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что Киселев А.С. в настоящее время относится к указанной категории граждан, не имеющих жилого помещения, и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Однако до настоящего времени благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда ему не предоставлено, в связи с чем, на основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах Киселева А.С..
 
    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что до момента рассмотрения настоящего дела, Киселев А.С. жилым помещением не обеспечен.
 
    Истец Киселев А.С. поддержал заявленные в его интересах требования прокурора.
 
    Представитель ответчика - Администрации Новгородского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. На основании ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено по существу в отсутствие неявившегося лица.
 
    Заслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 109.1 ЖК РФ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 29.02.2012 N 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
    Согласно ч.1 ст. 11 Областного закона № 468-ОЗ от 06 мая 2005 года «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа» (в ред. от 20.12.2013 N 423-ОЗ), право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение) по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, которая составляет 28 квадратных метров, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим областным законом в порядке, установленном Администрацией области, имеют:
 
    1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;
 
    2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;
 
    3) лица, достигшие возраста 23 лет, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имели право на предоставление жилой площади в соответствии с настоящим областным законом до 31 декабря 2012 года включительно и своевременно не получившие жилое помещение.
 
    Редакция указанного Областного закона от 20.12.2013 N 423-ОЗ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года (ст.2).
 
В соответствии с п.п. 3.1, 3.1.3 Положения об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Администрации Новгородской области №167 от 09.04.2013 г., проживание детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в случае если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот.
    В судебном заседании установлено, что Киселев А.С.., ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Решением Новгородского районного суда от 06.04.2006 г. мать Киселева А.С. - К* лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей в том числе и истца.
 
    Решением Новгородского районного суда от 12.02.2007 г. отец Киселева А.С. - К* лишен родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей в том числе и истца.
 
    В соответствие с распоряжением Администрации Новгородского муниципального района от 28.01.2013 г. № Киселев А.С., ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учёт в качестве нуждающегося, как лицо оставшееся без попечения родителей.
 
    Распоряжением от 08.10.2004г. № за Киселевым А.С., ДД.ММ.ГГГГ сохранено право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>
 
    Согласно справки Администрации <данные изъяты> вышеуказанное жилое помещение разрушено.
 
    Иных жилых помещений на праве собственности либо по договору социального найма Киселев А.С. не имеет.
 
    Таким образом, Киселев А.С. относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в силу прямого предписания норм действующего законодательства, имеют право на внеочередное однократное обеспечение по месту жительства на территории <адрес> благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    Новгородской областной Думой принят областной закон № 431-ОЗ от 24 декабря 2013 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому, полномочия по приобретению и(или) строительству, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 01 января 2014 года переданы органам местного самоуправления.
 
    При таких обстоятельствах, в силу приведенных выше норм права, требования прокурора Новгородского района, заявленные в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов Киселева А.С., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора Новгородского района - удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Новгородского муниципального района предоставить Киселеву А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору специализированного найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям, по норме предоставления, установленной для региона.
 
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором апелляционное представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения -19.08.2014 г.
    Председательствующий : В.И. Борисова