Дата принятия: 14 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2014г. с.Красный Яр
Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., с участием старшего помощника прокурора Красноярского района Астраханской области Муратовой З.М., при секретаре Власовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноярского района Астраханской области к администрации муниципального образования «Сеитовский сельсовет» Красноярского района Астраханской области о понуждении принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красноярского района Астраханской области обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Сеитовский сельсовет» Красноярского района Астраханской области о понуждении принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества, в обоснование иска указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства на территории муниципального образования «Сеитовский сельсовет» Красноярского района Астраханской области, в результате которой установлено, что в отношении следующих жилых помещений не установлено право собственности: <адрес>-<адрес>. Администрацией муниципального образования «Сеитовский сельсовет» не приняты меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, что нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку препятствует реализации нуждающимися гражданами права на обеспечение жилого помещения органом местного самоуправления, а также нарушает права и законные интересы граждан, пользующихся указанными жилыми помещениями на обеспечение сохранности жилого фонда и использование жилого фонда по назначению, просит признать имущество бесхозяйным и обязать администрацию муниципального образования «Сеитовский сельсовет» поставить на учет указанное бесхозяйное имущество.
В судебном заседании старший помощник прокурора Красноярского района Астраханской области Муратова З.М. поддержала исковые требования, просила удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Сеитовский сельсовет» Красноярского района Астраханской области, извещен о времени и месте судебного заседания в порядке ст.113, 115 ГПК РФ надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в предыдущем судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора.
Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области извещен о времени и месте судебного заседания в порядке ст.113, 115 ГПК РФ надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений не представил.
Представитель третьего лица Красноярского отделения Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ Бондаренкова О.В. не возражала против заявленных требований, дополнительно пояснила, что о собственнике указанного в иске имущества отсутствуют сведения, на некоторые жилые помещения имеются инвентарные дела, что не подтверждает ни собственника, ни владельца, просила иск удовлетоврить.
Третьи лица Светашова Н.А., Черкасова С.А. извещены о времени и месте судебного заседания в порядке ст.113, 115 ГПК РФ надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Третьи лица Васюкова Н.И., Васюков С.В. извещены о времени и месте судебного заседания в порядке ст.113, 115 ГПК РФ надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Третьи лица Светашов А.В., Светашов И.А., Кошкина З.С., Игалиева С.В., Степанова Л.А., Половинкин В.Г., Васюков В.С., Юнусалиева Н.Н., Рыбаков М.П., Рыбакова Е.В., Рыбаков С.М., Хаирмашева Г.М. о времени и месте судебного разбирательства извещены в порядке ст. 113, 115 ГПК РФ надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не сообщили о причинах неявки, не просили суд об отложении, возражений не представили.
Представитель третьего лица ОАО «Приволжтрансстрой» о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке ст. 113, 115 ГПК РФ надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил суд об отложении, возражений не представил.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Судом приняты надлежащие меры к извещению третьих лиц, действия суда согласуются с требованиями ч.1 и ч.3 ст.113 ГПК РФ и не имеется оснований полагать, что их право на личное участие в судебном заседании и на защиту своего права нарушено.
В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу о следующем.
В соответствий со ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся, в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В силу п.3 ч.2 ст.50 указанного Закона в собственности поселений может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.
В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования «Сеитовский сельсовет» имеется недвижимое имущество в виде жилых помещений, которые не имеют собственника, расположенные по следующим адресам: <адрес> - двухкомнатная квартира сборно-щитового двухквартирного дома общей площадью <> кв.м. <> года постройки, <адрес> - трехкомнатная квартира сборно-щитового двухквартирного дома общей площадью <> кв.м. <> года постройки, <адрес> - двухкомнатная квартира сборно-щитового двухквартирного дома общей площадью <> кв.м. <> года постройки, <адрес> – двухкомнатная квартира двухквартирного дома общей площадью <> кв.м., <адрес> – квартира общей площадью <> кв.м., <адрес> – квартира общей площадью <> кв.м., <адрес> – квартира общей площадью <> кв.м., <адрес> – квартира общей площадью <> кв.м., <адрес> – квартира общей площадью <> кв.м., <адрес> – квартира общей площадью <> кв.м., <адрес> – двухкомнатная квартира двухквартирного дома общей площадью <> кв.м., <адрес> – квартира общей площадью <> кв.м., <адрес> – квартира общей площадью <> кв.м., <адрес> - квартира общей площадью <> кв.м., <адрес> – квартира общей площадью <> кв.м., <адрес> - двухкомнатный коттедж контейнерного типа общей площадью <> кв.м. <> года постройки, <адрес> - двухкомнатный коттедж контейнерного типа общей площадью <> кв.м. <> года постройки.
В силу ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Из имеющихся в деле доказательств следует, что жилые помещения, находящиеся на территории муниципального образования «Сеитовский сельсовет» и расположенные по адресам: <адрес> не имеют собственника, поскольку не находятся в государственной, муниципальной либо частной собственности.
Администрацией муниципального образования не приняты меры по постановке на учет указанного бесхозяйного недвижимого имущества в органе, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в то время как в с соответствии со ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрация муниципального образования «Сеитовский сельсовет» является единственным органом, уполномоченным на выполнение положений ст.225 ГК РФ, обязан принять на учет бесхозяйное недвижимое имущество и в последующем принять указанный жилой фонд в муниципальную собственность в установленном порядке.
Бездействие ответчика препятствует реализации нуждающимися гражданами, проживающими на территории муниципального образования «Сеитовский сельсовет», своего права на обеспечение жилыми помещениями органом местного самоуправления, равно как и отсутствие ответственного за надлежащее содержание и обслуживание жилых домов нарушает права и законные интересы граждан, пользующихся жилым помещением, на жилище, его безопасность, на обеспечение сохранности жилищного фонда и использование жилого помещения по назначению.
В соответствии с Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003г. №580) принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
Однако в нарушение, вышеуказанных требований законодательства, ответчик не предпринимал мер по подаче заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество для принятия на учет жилых помещений, находящихся на его территории.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Красноярского района Астраханской области подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Красноярского района Астраханской области к администрации муниципального образования «Сеитовский сельсовет» Красноярского района Астраханской области о понуждении принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества - удовлетворить.
Признать недвижимое имущество, расположенное по адресам: <адрес>. бесхозяйным.
Обязать администрацию муниципального образования «Сеитовский сельсовет» принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества, расположенное по следующим адресам: <адрес> - двухкомнатная квартира сборно-щитового двухквартирного дома общей площадью <> кв.м. <> года постройки, <адрес> - трехкомнатная квартира сборно-щитового двухквартирного дома общей площадью <> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ года постройки, <адрес> - двухкомнатная квартира сборно-щитового двухквартирного дома общей площадью <> кв.м. <> года постройки, <адрес> – двухкомнатная квартира двухквартирного дома общей площадью <> кв.м., <адрес> – квартира общей площадью <> кв.м., <адрес> – квартира общей площадью <> кв.м., <адрес> – квартира общей площадью <> кв.м., <адрес> – квартира общей площадью <> кв.м., <адрес> – квартира общей площадью <> кв.м., <адрес> – квартира общей площадью <> кв.м., <адрес> – двухкомнатная квартира двухквартирного дома общей площадью <> кв.м., <адрес> – квартира общей площадью <> кв.м., <адрес> – квартира общей площадью <> кв.м., <адрес> - квартира общей площадью <> кв.м., <адрес> – квартира общей площадью <> кв.м., <адрес> - двухкомнатный коттедж контейнерного типа общей площадью <> кв.м. <> года постройки, <адрес> - двухкомнатный коттедж контейнерного типа общей площадью <> кв.м. <> года постройки.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 19 августа 2014 г.
СУДЬЯ ЗОТОВА Н.А.
