Решение от 14 августа 2014 года

    ****
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    14 августа 2014 года                          г. Кимры
 
    Кимрский городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Куликовой Н.Ю.,
 
    с участием заместителя Тверского межрайонного природоохранного прокурора - Антонова Д.В.,
 
    представителей соответчика - Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта - Сидоренко И.В., Воробьевой М.А., Корытникова Г.А.,
 
    при секретаре Мельниковой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Тверского межрайонного природоохранного прокурора Тверской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Кузнецову ХХХХХ о возложении обязанности освободить самовольно занятый водный объект причальным сооружением,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                Тверской межрайонный природоохранный прокурор Тверской области, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванными требованиями, которые мотивирует тем, что Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой по заданию Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры на основании обращения председателя Комитета Государственной Думы по природным ресурсам и экологии Кашина В.И. в интересах Агафонова А.И. проведена проверка о нарушении Региональной общественной организацией содействия развитию водных видов спорта требований водного законодательства и по другим вопросам в пределах компетенции прокуратуры. Установлено, что Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта Московско-Окским бассейновым водным управлением ДД.ММ.ГГГГ года выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года. Общая площадь акватории, необходимая для строительства причалов, составляет 0,411806 кв.км. (41 га), площадь занятая причальными сооружениями - 4,24 га. Между РООСРВВС и Московско-Окским бассейновым водным управлением 04 февраля 2013 года оформлен Договор водопользования № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно указанной разрешительной документации РООСРВВС предоставлена часть Иваньковского водохранилища (р. Волга) - КАС/ВОЛГА/2971 для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, строительства и размещения причалов. Место осуществления водопользования и границы предоставленной в пользование части водного объекта расположено по адресу: <адрес> Согласно п. 1 ст. 34 ФЗ РФ № 7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Статья 37 ФЗ «Об охране окружающей среды» гласит, что строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды. Запрещаются строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до установления границ земельных участков на местности, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. На основании ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Статьей 21 Водного кодекса РФ установлено, что предоставление водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации. В иных случаях, кроме предусмотренных частью 1 настоящей статьи случаев, предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса. В силу ст. 22 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать сведения о водопользователе; цель, виды и условия использования водного объекта или его части; сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование; срок водопользования. В соответствии с ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование, в том числе для строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений; создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами. Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса, (ч. 4 ст. 11 Водного кодекса РФ). Использование водного объекта или его части производится при выполнении условия недопущения причинения вреда окружающей среде (п. 2.3 Решения о предоставлении водного объекта в пользование № от ДД.ММ.ГГГГ). Водопользователь - РООСРВВС, обязан: содержать в исправном состоянии эксплуатируемые им причальные и иные сооружения; своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации аварийных и других чрезвычайных ситуаций на водном объекте (п. 17 Договора водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ). Из материалов проверки следует, что Кузнецовым В.К. на предоставленной РООСРВВС акватории самовольно размещено два лодочных причала в отсутствие документов, предоставляющих право пользования водным объектом и проектной документации. Таким образом, в нарушение требований природоохранного законодательства Кузнецовым В.К на предоставленной РООСРВВС части Иваньковского водохранилища (р. Волга) - КАС/ВОЛГ А/2971 по адресу: <адрес> самовольно размещено два лодочных причала. Согласно Акту совместного обследования территории Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта от ДД.ММ.ГГГГ года самовольные причалы расположены в Иваньковском водохранилище, в границах акватории предоставленной РООСРВВС, по следующим координатам:
 
    Участок № 3 - сторона А часть 3. Крытое причальное сооружение № 5. Данное сооружение представляет собой недостроенное деревянное строение, размером: ширина 6,15 м, длина по береговой линии 8 м:
 
    Координаты причала.
 
    ****
 
    ****
 
    ****
 
    ****
 
    Участок № 4 - сторона Б. Комплекс причальных сооружений № 6. Размер причала: ширина 7,5 м, длина по береговой линии 4 м.
 
    Координаты причала № 1.
 
    ****
 
    ****
 
    ****
 
    ****
 
    Право прокурора на обращение в суд в данном случае обусловлено следующим. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц. В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантированно право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается исполнением Федеральных законов, регулирующих правоотношения в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием. В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Как указано в ст. 2 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством. Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 31 декабря 2008 года № 2054-р и в соответствии с ч. 2 ст. 26 Водного кодекса РФ утвержден перечень водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов РФ и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов РФ, в числе которых указано Иваньковское водохранилище, расположенное на территории Московской и Тверской областей. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет. Строительство лодочных причалов в акватории Иваньковского водохранилища в отсутствии документов предоставляющих право пользования водным объектом и проектной документации является нарушением требований Водного кодекса РФ и Федерального закона «Об охране окружающей среды». По вышеуказанным обстоятельствам нахождение данных объектов в акватории Иваньковского водохранилища является незаконным. Самовольное строительство причальных сооружений в акватории Иваньковского водохранилища нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает угрозу загрязнения водного объекта, ухудшения экологического состояния, экологической безопасности, а также Российской Федерации как собственника водного объекта. На основании ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на Окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести кдеградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и др. В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты нарушенных прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иные способы, предусмотренными законом. Действия, нарушающие права или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право. Одной из мер воздействия за нарушение природоохранных требований, предусмотренных ст. 56 ФЗ «Об охране окружающей среды» является, ограничение, приостановление или прекращение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации деятельности. Согласно ст. 80 вышеназванного закона требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом. Суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием организаций, органов государственной власти о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений (ст. 22 ГПК РФ). Просит признать самовольной постройкой - два лодочных гаража, построенные и принадлежащие Кузнецову В.К., расположенные в акватории Иваньковского водохранилища примыкающей к земляной плотине в районе СНТ «Чайка», Федоровского сельского поселения, Кимрского района Тверской области. Возложить на Кузнецова В.К. обязанность освободить акваторию Иваньковского водохранилища примыкающую к земляной плотине в <адрес> от причального сооружения, состоящего из трех лодочных причалов, указанных в Акте совместного обследования территории Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
                В ходе рассмотрения дела 14 августа 2014 года от заместителя Тверского межрайонного природоохранного прокурора - Антонова Д.В. поступили уточнения исковых требований, в которых содержатся требования: признать самовольной постройкой - два лодочных гаража, построенные и принадлежащие Кузнецову В.К., расположенные в акватории Иваньковского водохранилища примыкающей к земляной плотине в районе <адрес>; возложить на Региональную общественную организацию содействия развитию водных видов спорта и Кузнецова В.К. обязанность освободить акваторию Иваньковского водохранилища примыкающую к земляной плотине в районе <адрес> от причального сооружения, состоящего из трех лодочных причалов, указанных в Акте совместного обследования территории Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
                Определением Кимрского городского суда Тверской области от 14 августа 2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Региональная общественная организация содействия развитию водных видов спорта. Этим же определением данная организация освобождена от участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
                В судебном заседании 14 августа 2014 года заместитель Тверского межрайонного природоохранного прокурора - Антонов Д.В. поддержал заявленные требования с учетом уточнений, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно просил установить срок исполнения решения - до ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку исполнить решение суда возможно только в зимнее время, когда акватория реки покрыта льдом.
 
                Ответчик Кузнецов В.К. в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении телеграммы.
 
                Представители ответчика - Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта - Сидоренко И.В., Воробьева М.А., Корытников Г.А. исковые требования признали в полном объеме и не возражали в их удовлетворении. Показали, что в1970-1972 годах работниками завода «ДМЗ» г. Дубна на участке акватории, расположенной в <адрес> примыкающем к дамбе подпорного сооружения Иваньковского гидроузла, построены крытые лодочные причалы. Причалы построены в виде деревянных навесов, опирающихся посредством деревянных колонн. Всего было возведено около 1200 таких лодочных причалов. После произошедшего пожара в 1992 году осталось всего около 320 лодочных причалов, в последствие причалы разрушались, перестраивались и точное количество определить уже не возможно. На момент их постройки решение на строительство не требовалось, и соответственно разрешающих документов получено не было. В 2007 году вступил в силу Водный кодекс РФ, в соответствии со ст. 9, главой 3 и ст. 31 которого собственники, понимая, что необходимо заключение договора на водопользование, но не имея возможности лично заниматься оформлением документов для получения части акватории Иваньковского водохранилища, где находятся старые крытые причалы, собрали общее собрание и решили создать Региональную общественную организацию содействия развитию водных видов спорта (далее - РООСРВВС, организация). Основной деятельностью РООСРВВС является организация и осуществление водных видов спорта и иная не запрещенная законом деятельность, а так же создание благоприятных условий для объединения любителей водных видов спорта. Организация общественная и люди, постепенно, начали вступать в члены РООСРВВС. Далее, с целью приведения построенных лодочных причалов в соответствие с законом руководством РООСРВВС было принято решение о получении на лодочные причалы разрешительной документации, в частности решение о предоставлении водного объекта в пользование. В 2009 году Федеральным агентством водных ресурсов ГФУП по эксплуатации Иваньковского водохранилища «Центрводхоз» разработан проект «Устройство лодочных станций в районе <адрес> Причалы запроектированы в виде металлических навесов опирающихся посредством металлических колонн с бетонной заливкой. На основании данного проекта Московско-Окским бассейновым водным управлением (далее - МОБВУ) 22 июня 2010 года РООСРВВС выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование № площадью 5,6 га под причалы, а под строительство причалов 8,8 га, со сроком действия до 17 мая 2013 года. С целью дальнейшего приведения построенных лодочных причалов в соответствие с законом МОБВУ 27 апреля 2012 года выдало РООСРВВС второе решение о предоставлении водного объекта в пользование № общей площадью акватории 41 га под размещение причалы, а площадь занятая причалами составляет 4,24 га, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года. Между РООСРВВС и МОБВУ оформлен Договор водопользования №. В настоящее время на предоставленной акватории размещено около 300 лодочных причалов, из них часть полуразрушенные, заброшенные, а владельцы новых возводимых причалов, которые не желают вступать в РООСРВВС, и тем самым находятся на территории РООСРВВС не законно, требование водопользования не выполняют, водную акваторию захламляют, никаких документов ни на строительство причалов, ни на пользование данной акваторией не имеют, но вместе с тем к административной ответственности привлекается РООСРВВС. При совместной проверке акватории РООСРВВС от ДД.ММ.ГГГГ года Центром по охране и мониторингу водохранилищ Верхней Волги и Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой в присутствии председателя РООСРВВС, установлены незаконно построенные лодочные причалы. После проверки и до настоящего времени от гражданина Кузнецова В.К. заявлений о вступлении в члены РООСРВВС не поступало. Тем самым его нахождение на территории РООСРВВС не законно.
 
                Представители третьих лиц - Федерального агентства водных ресурсов, Управления Росприроднадзора по Тверской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены судом надлежащим. Представили заявления, в которых просили рассматривать дело в их отсутствии.
 
                Суд рассматривает дело в отсутствии неявившихся лиц, против чего не возражают остальные участники процесса.
 
                В судебном заседании исследованы материалы дела: копии: обращений и ответов на них, актов обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № от ДД.ММ.ГГГГ года с приложениями, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта, Устава Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта, решения от ДД.ММ.ГГГГ года о предоставлении водного объекта в пользование Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта, договора водопользования с приложениями, представлений природоохранного прокурора об устранении нарушений закона, акта обследования территории РОО Содействия развитию водных видов спорта.
 
                Суд, заслушав объяснения прокурора, представителей ответчика, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
 
                В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.
 
                Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.
 
                Рассматривая исковые требования, заявленные прокурором, суд руководствуется следующими положениями законодательства.
 
                В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
                В судебном заседании установлено, что в результате проведенной Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки о нарушении Региональной общественной организацией содействия развитию водных видов спорта (далее по тексту РООСРВВС) требований водного законодательства было установлено, что данной организации ДД.ММ.ГГГГ года Московско-Окским бассейновым водным управлением было выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование на срок до ДД.ММ.ГГГГ года общей площадью акватории 0,4118016 кв.км. ДД.ММ.ГГГГ года между РООСРВВС и Московско-Окским бассейновым водным управлением был заключен договор водопользования на срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Место осуществления водопользования и границы предоставленной в пользование части водного объекта расположено по адресу: <адрес>
 
                Согласно п. 1 ст. 34 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В силу ст. 37 названного закона строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды. Запрещаются строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до установления границ земельных участков на местности, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды. При осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
                В соответствии со ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.        
 
                На основании ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
 
                Согласно требований водного законодательства предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ч. 4 ст. 11 Водного Кодекса.
 
                В силу ст. 22 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать сведения о водопользователе; цель, виды и условия использования водного объекта или его части; сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование; срок водопользования.
 
                Согласно ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование, в том числе для строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений; создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами.
 
                Водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека.
 
                В ходе проведенной проверки было так же установлено, что на предоставленной РООСРВВС акватории самовольно размещены, в числе прочих, два лодочных причала. Данный факт подтвержден актом совместного обследования территории Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта от ДД.ММ.ГГГГ года. Вместе с тем, документов, подтверждающих факт постройки указанных лодочных причалов именно Кузнецовым В.К., суду не представлено.
 
                В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
 
                Распоряжением Правительства РФ от 31 декабря 2008 года № 2054-р и в соответствии с ч. 2 ст. 26 Водного кодекса РФ утвержден перечень водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов РФ и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов РФ, в числе которых указано Иваньковское водохранилище, расположенное на территории Московской и Тверской областей.
 
                В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
                Как указано выше, судом достоверно установлено, что строительство двух лодочных причалов осуществлено неустановленным лицом в акватории Иваньковского водохранилища, не отведенной для указанной цели в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, в отсутствии документов, предоставляющих право пользования водным объектом и проектной документации, что является нарушением требований Водного кодекса РФ и ФЗ «Об охране окружающей среды». Следовательно, нахождение данных объектов в акватории Иваньковского водохранилища является незаконным.
 
                По убеждению суда данные причальные устройства являются самовольной постройкой. Оснований не доверять утверждению уполномоченных должностных лиц о том, что данное сооружение является именно причалом у суда не имеется, так как должностные лица, составившие акт определения местоположения причального устройства обладают специальными познаниями в данной области.
 
                Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является, в том числе, сооружение, созданное на участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
 
                Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае нахождения самовольной постройки во владение лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.     
 
                Как указывалось выше, установлено, что использование и поддержание в надлежащем состоянии незаконно находящегося в акватории Иваньковского водохранилища двух причалов осуществило неустановленные лицо. Требования прокурора к Кузнецову В.К. своего документального подтверждения в ходе судебного заседания не нашли. При этом суд учитывает, что указанные причальные сооружения находятся в акватории Иваньковского водохранилища, которая представлена на основании договора о водопользовании от ДД.ММ.ГГГГ года Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта, на которую в силу данного договора возложены, в том числе, обязанности по содержанию прилегающей к предоставленному участку акватории береговой полосы в надлежащем санитарном состоянии, обеспечению уборки предоставленной в пользование акватории водного объекта от плавающего мусора. Таким образом, обязанность по сносу указанных причальных сооружений, являющихся самовольными постройками, лежит на Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта.
 
                Суд соглашается с позицией Тверского межрайонного природоохранного прокурора Тверской области о том, что использование спорных причальных сооружений, возведенных в нарушение действующего законодательства и при отсутствии документов, разрешающих право пользования водным объектом в акватории Иваньковского водохранилища, находящейся в государственной собственности, нарушает право собственника - Российской Федерации на водные объекты. Данный водный объект подвергается опасности его загрязнения и ухудшения его экологического состояния, его экологической безопасности, поскольку вышеуказанные принципы охраны окружающей среды проигнорированы.
 
                В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
                В силу п. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 35 данного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
 
               Таким образом, обращение прокурора в суд с вышеуказанными требованиями является законным и обоснованным.
 
                Приведенные выше доказательства, по убеждению суда, свидетельствуют о законности и обоснованности заявленных Тверским межрайонным природоохранным прокурором требований. Так же суд соглашается с позицией прокурора относительно срока исполнения решения суда, поскольку, как установлено в судебном заседании, освободить акваторию Иваньковского водохранилища от возведенных строений возможно только при наличии льда на поверхности водохранилища.
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
                Исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора Тверской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.
 
                Признать самовольной постройкой два лодочных причала, расположенные в акватории Иваньковского водохранилища, примыкающей к земляной плотине в районе <адрес>.
 
                Обязать Региональную общественную организацию содействия развитию водных видов спорта в срок до ДД.ММ.ГГГГ года освободить акваторию Иваньковского водохранилища, примыкающей к земляной плотине в районе <адрес> от двух лодочных причалов:
 
    Участок № 3 - сторона А часть 3. Крытое причальное сооружение № 5. Данное сооружение представляет собой недостроенное деревянное строение, размером: ширина 6,15 м, длина по береговой линии 8 м:
 
    Координаты причала.
 
    ****
 
    ****
 
    ****
 
    ****
 
    Участок № 4 - сторона Б. Комплекс причальных сооружений № 6. Размер причала: ширина 7,5 м, длина по береговой линии 4 м.
 
    Координаты причала № 1.
 
    ****
 
    ****
 
    ****
 
    ****
 
                В случае неисполнения Региональной общественной организацией содействия развитию водных видов спорта настоящего решения в установленный законом срок, уполномоченные законом службы вправе осуществить снос причального сооружения за счет указанной организации с взысканием с них необходимых расходов.
 
                В удовлетворении требований, предъявленных к Кузнецову Виктору Константиновичу, отказать.
 
                Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в Тверской областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья:                                                    Н.Ю. Куликова
 
    Решение принято в окончательной форме 19 августа 2014 года
 
Судья:                                                    Н.Ю. Куликова