Решение от 14 августа 2014 года

Дело № 2-2076/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Интинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В.,
 
    при секретаре Батмановой О.Ю.,
 
    с участием представителя ответчика – администрации МОГО «Инта»
 
    Донцовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 14 августа 2014 года дело по иску Белорыбкина Б.Н. к Администрации муниципального образования городского округа «Инта», Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о включении в список граждан на переселение из районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией ОАО «Шахта «Капитальная»,
 
установил:
 
    Белорыбкин Б.Н. обратился в суд с иском к ответчику об обязании изменить номер постановки его в очередь на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера по дате постановки в очередь, соответствующей включению в списки на шахте «<....>» - с __.__.__, указав в обоснование заявленных требований, что с __.__.__ года работал на шахте «<....>», с __.__.__ является пенсионером, в __.__.__ уволен в связи с реорганизацией предприятия. __.__.__ встал в очередь на переселение из районов Крайнего Севера и в __.__.__ и его очередь в ОАО «<....>» была под №__. В __.__.__ обратился в администрацию г. Инты для постановки в очередь на переселение. Администрация г. Инты поставила в очередь на переселение как впервые обратившегося, не учитывая очередности на шахте «<....>», считает, что администрацией г. Инты при постановке в очередь на переселение должна быть учтена дата постановки его в очередь на шахте «<....>» __.__.__.
 
    Судом по делу в качестве соответчика привлечено Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми.
 
    Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    Представитель ответчика администрации МОГО «Инта» Донцова М.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что шахты вели свою очередь на переселение и не передавали списки граждан в администрацию МОГО «Инта» для постановки их в общереспубликанскую очередь.
 
    Ответчик, Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, представил отзыв, в котором указал, что с иском не согласен, истец с заявлением о постановке на учет в администрацию МОГО «Инта» обратился только __.__.__, действующие порядок и условия предоставления переселяющимся гражданам социальных выплат предусматривает постановку на учет граждан по их обращениям в органы местного самоуправления.
 
    Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Интинский городского суд своим решением от __.__.__ по делу №__ обязал администрацию МОГО «Инта» поставить Белорыбкина Б.Н. в очередь на получение жилищной субсидии для переселения из района Крайнего Севера по его заявлению от __.__.__ года.
 
    Из решения суда следует, что Белорыбкин Б.Н. с __.__.__ состоит в очереди ветеранов угольной отрасли по шахте «<....>» - на переселение из РКС (л.д. 34, 35). По сообщению ОАО «<....>» от __.__.__ года, в процессе ликвидации шахты «<....>» по состоянию на __.__.__ был сформирован список ветеранов шахты на переселение из РКС, в котором Белорыбкин Б.Н. значится под №__. В __.__.__ по данному списку в порядке очередности было выделено 10 субсидий на переселение в ____. В настоящее время субсидии для пенсионеров, уволенных ранее ликвидации шахты «<....>», из федерального бюджета не выделяются. __.__.__ истец обратился с заявлением в администрацию МОГО «Инта» о включении его в состав граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилого помещения в средней полосе России.
 
    Федеральным законом от 27 сентября 2005 № 123-ФЗ установлено, что работникам, высвобожденным до 01.01.2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее чем десять лет в организациях угольной промышленности, предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации, в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п.п. «в» п. 5 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» (далее Правила) - межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий, в том числе и по содействию в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 года при ликвидации расположенных в РКС организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.
 
    Из материалов дела следует, что истец не был уволен именно в связи с ликвидацией предприятия угольной промышленности (ОАО «Шахта «Капитальная»), расположенного в районах Крайнего Севера.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.
 
    Согласно пунктов 3, 4 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879 регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.
 
    Таким образом, в рамках действующего законодательства не предусмотрена возможность постановки на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий на переселение из районов Крайнего Севера, осуществляемого органами государственной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления, с учетом их реализованных прав на постановку на учет на переселение из районов Крайнего Севера при реализации ведомственных программ (организации угольной отрасли), то есть с учетом даты их постановки на учет в очередь на переселение в организации угольной отрасли.
 
    Доказательств передачи указанных истцом списков на переселение из РКС шахтой «<....>» для постановки в очередь в Администрацию МОГО «Инта» истцом суду не представлено.
 
    Наличие у истца такого критерия как определенный возраст <....> лет) также не является основанием для изменения его очередности на переселение из районов Крайнего Севера, так как законодательство, регламентирующее данный вид правоотношений, связывает определение очередности предоставления жилищной субсидии (помимо иных критериев) именно с датой обращения гражданина за реализацией своего права в органы государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в связи с тем, что реализация данного права носит заявительный характер.
 
    Исходя из изложенного, суд считает заявленные истцом требования о включении его в списки граждан на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера с учетом датой постановки его на учет в ОАО «<....>» __.__.__ не обоснованными. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Отказать Белорыбкину Б.Н. в иске к Администрации муниципального образования городского округа «Инта», Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми об изменении даты постановки включения в список граждан на переселение из районов Крайнего Севера - с __.__.__.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Судья Е.В. Шевченко