Дата принятия: 14 августа 2014г.
Дело № 12-38/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
с. Кабанск 14 августа 2014 года
Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Максимов Александр Александрович, рассмотрев дело об административном правонарушении с жалобой Куржумова А.В. на постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия Андреевой Е.М. о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Госинспектором Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия Андреевой Е.М. вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания генеральному директору ОАО «ПМК Кабанская» Куржумову А.В. по ст. <данные изъяты> КоАП РФ по факту нарушения им требований ФЗ «Об отходах производства и потребления»: <данные изъяты> не представлена отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в уведомительном порядке за <данные изъяты> г.; <данные изъяты> не разработаны и не утверждены в установленном порядке паспорта на опасные отходы, образующиеся в результате хозяйственной деятельности предприятия, а именно на отходы <данные изъяты> класса опасности: «масла отработанные», материал, загрязненный маслами (содержание масел <данные изъяты> % и более), отходы из жилищ несортированные (исключая крепногабаритные), отходы выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки; <данные изъяты> не организован учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от лиц, а также размещенных отходов. Журнал учета отходов по форме, предусмотренной приказом Минприроды России № от ДД.ММ.ГГГГ г., не ведется; <данные изъяты> Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами не разработан и не согласован в установленном порядке.
Генеральный директор ОАО «ПМК Кабанская» Куржумов А.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя тем, что ОАО «ПМК Кабанская» не является собственником обслуживаемых котельных, а только арендатором. Разрешение на выброс загрязняющих веществ должны были сделать собственники котельных администрации Мостовского сельского поселения Шергинского сельского поселения. Протокол рассмотрен в его отсутствие, что существенно ущемляет его права. Он не получал надлежащим образом уведомления о времени проведения рассмотрения дела.
В судебное заседание генеральный директор ОАО «ПМК Кабанская» Куржумов А.В. не явился, был надлежащим образом извещен о его времени и месте, о причинах неявки не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного органа - Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия по доверенности Гомбоева А.Б. против доводов жалобы возражала,
суду пояснила, что Куржумов А.А. привлечен к административной ответственности не за нарушения при выбросе веществ в атмосферный воздух, а за нарушения при образовании и размещении отходов, образовавшихся в результате деятельности предприяния. Он был лично ознакомлен с определением о назначении времени и места рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
В материалах дела имеются достаточные доказательства, подтверждающие наличие вмененных Куржумову А.В. нарушений требований законодательства об отходах производства и потребления, его виновность как должностного лица - генерального директора ОАО «ПМК Кабанская» в их совершении, т.е. наличие в его деяниях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ. Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., Куржумов А.В. свою вину в нем признал, о чем указал собственноручно.
Изложенный в жалобе довод о том, что обслуживаемые котельные находятся в лишь аренде у ОАО «ПМК Кабанская», является несостоятельным, поскольку именно при осуществлении своей деятельности, в т.ч. по эксплуатации котельных, предприятием допущены нарушения действующего законодательства, за что его должностные лица и должны нести установленную законом ответственность. Довод жалобы о том, что разрешение на выброс загрязняющих веществ должны были сделать собственники котельных администрации Мостовского сельского поселения Шергинского сельского поселения, вообще не относится к предмету судебного разбирательства, т.к. Куржумову А.В. вменено нарушение законодательства об отходах производства и потребления, а не об охране атмосферного воздуха, в качестве нарушения не вменялось отсутствие разрешения на выброс загрязняющих веществ.
Довод жалобы о неизвещении Куржумова А.В. о времени рассмотрения дела и о рассмотрении дела в его отсутствие является несостоятельным, т.к. согласно материалов дела ДД.ММ.ГГГГ Куржумов А.В. лично, под роспись ознакомлен с определением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, где собственноручно указал, что просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление о назначении административного наказания вынесено законно и обоснованно, наказание назначено в пределах санкции статьи КоАП РФ, нарушений требований норм материального и процессуального права не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия Андреевой Е.М. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении генеральному директору ОАО «ПМК Кабанская» Куржумову А.В. административного наказания по ст. <данные изъяты> КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.
Судья А.А. Максимов
