Решение от 14 августа 2014 года

Дело № 2-2032/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г. Воркута Республика Коми 14 августа 2014 года
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,
 
    с участием представителя истца Петровой Н.Ю.,
 
    представителя ответчика Троцан А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску Афанасьева А.Д. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР в специальный стаж, перерасчёте пенсии,
 
у с т а н о в и л:
 
    Афанасьев В.Д. обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы, прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР в специальный стаж, перерасчёте пенсии, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком не учтен в специальный стаж по Списку № 1 период военной службы по призыву с 08.04.1979 года по 13.04.1981 года, с чем он не согласен. Считает, что с учетом спорного периода его стажевый коэффициент составит ... с 22.02.2005 года.
 
    Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов военной службы. Кроме того, включение периода службы в ВС СССР в стаж работы, предусмотренный п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ не может повлиять на размер пенсии, назначенный с 22.02.2005 г. в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ. Право на пенсионное обеспечение по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ (с учетом включения спорного периода) возникает у истца не ранее 14.06.2007 г.
 
    В судебном заседании истец, который просил рассмотреть дело в свое отсутствие, участия не принимал, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Согласно статье 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия истца.
 
    Представитель истца Петрова Н.Ю. поддержала исковое заявление по доводам, изложенным в нем. Уточнила пункт 2 просительной части искового заявления: просила возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом индексации на индексы роста потребительских цен с 14 июня 2007 года.
 
    Представитель ответчика Троцан А.Г. иск не признал по доводам отзыва.
 
    Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.
 
    Истец с 22.02.2005 г. являлся получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Решением Воркутинского городского суда от 14.06.2007 г., вступившим в законную силу, частично удовлетворены исковые требования Афанасьева В.Д. о перерасчете пенсии. На ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми возложена обязанность установить Афанасьеву В.Д. с 14.06.2007 г. пенсию по пп. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом стажевого коэффициента ... установленного исходя из продолжительности специального стажа. В удовлетворении исковых требований Афанасьева В.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте о перерасчете пенсии за период с 22.02.2005г. по февраль 2006г. с учетом стажевого коэффициента ... без применения соотношения неполного имеющегося стажа к требуемому стажу, о признании права на установление пенсии с учетом стажевого коэффициента ... с 10.03.2006г., взыскании недополученной суммы пенсии в размере ... руб. и индексации недополученной суммы пенсии в размере ... руб. - отказано. Исполняя указанное выше решение, ответчик назначил Афанасьеву В.Д. пенсию по пп. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 14.06.2007 года и установил стажевый коэффициент по специальному стажу в размере ...
 
    В силу п.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Согласно копии военного билета истец проходил военную службу по призыву с 08.04.1979 года по 13.04.1981 года. Из таблицы трудовой деятельности усматривается, что периоды работы до военной службы, так и после нее включены ответчиком в специальный стаж по Списку №1.
 
    Проверив расчет специального стажа истца, суд находит его неправильным, а доводы истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Истец проходил службу в Вооруженных Силах до введения в действие Федерального закона от 20 ноября 1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Работа истца после прохождения военной службы, предусмотрена Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    В соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
 
    каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;
 
    каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.
 
    В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, действовавшего в период прохождения военной службы истцом, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
    Из материалов пенсионного дела следует, что истец после службы в армии с 24.07.1981 г. по 16.11.1983 г. работал в качестве подземного горнорабочего на шахте «Воргашорская», т.е. в не ведущих профессиях, которые учтены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1, а также в стаж для назначения пенсии по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в календарном исчислении.
 
    Следовательно, период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности по не ведущим профессиям в календарном исчислении при досрочном назначении трудовой пенсии по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», а также в специальный стаж по Списку №1 независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Из материалов пенсионного дела следует, что ответчик установив, что Афанасьев В.Д. на дату обращения за назначением пенсии имеет ... лет ... месяцев и ... дней стажа по ведущей профессии, а именно проходчика, назначило ему пенсию по указанным выше основаниям с даты обращения за её назначением (22.02.2005г.).
 
    Таким образом, с учетом периода службы в армии стаж работы истца, дающий право на пенсию по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» на 01.01.2002 года составит: по ведущим профессиям - ...., по не ведущим профессиям – ... (по материалам дела) + ... стаж по Списку №1 – более ... года.
 
    Согласно п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», (действовавшего до 01.01.2010 г.) величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при общем трудовом стаже (25 лет у мужчин), которая делится на число месяцев полного трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.
 
    В соответствии с п.4 статьи 30, Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», (действовавшего до 01.01.2010 г.) в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002года, учитываемая в календарном порядке. Аналогичная норма содержится в п.3 указанной выше статьи Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», (действующего после 01.01.2010 г.)
 
    Согласно п. 5 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (действовавшего до 01.01.2010 г.) конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). Таким образом, в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понималась суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002г. определенная в п.1 ст.27 и п.п.7-13 п. 1 ст.28 настоящего Федерального закона.
 
    Аналогичные нормы содержатся в п.3 и п.9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», (действующего после 01.01.2010 г.).
 
    Как следует из материалов пенсионного дела пенсия истцу с 22.02.2005 г. была назначена по пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, имеющему ... лет стажа на подземных работах по ведущим профессиям.
 
    Соответственно при конвертации пенсионных прав с учетом специального стажа принимается во внимание именно продолжительность стажа на подземных работах по ведущим профессиям, а не общая продолжительность стажа по Списку № 1, как ошибочно полагает истец.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действующей с 01.01.2010 г.) в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
 
    Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации в пп. 7 п. 28 Постановления от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ).
 
    В силу подпункта 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее ... лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее ... лет.
 
    С 14.06.2007 года истец является получателем пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года, с учетом спорного периода стаж истца по Списку №1 на 01.01.2002 года составляет более ... года. По изложенным основаниям суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с 14 июня 2007 года с учетом стажевого коэффициента ..., рассчитанного исходя из специального стажа с учетом спорного периода.
 
    Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ в закон 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2010г. были введены ст.ст. 30.1, 30.2 и 30.3.
 
    Анализ статей 30.1, 30.2, 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» позволяет суду сделать вывод о том, что сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала может быть определена как из общего трудового, так и из специального стажа пенсионера. При добытых в судебном заседании доказательствах суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истцу с 14 июня 2007 года с учетом стажевого коэффициента ... по специальному стажу.
 
    Учитывая, что несвоевременно выплаченные суммы трудовой пенсии частично утратили свою покупательскую способность, они подлежат индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
    В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть Афанасьеву В.Д. период службы в армии с 08.04.1979 года по 13.04.1981 года в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по не ведущим профессиям в календарном исчислении с 22 февраля 2005 года.
 
    Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми установить Афанасьеву В.Д. стажевый коэффициент ... по специальному стажу с 14 июня 2007 года по 31 августа 2014 и бессрочно, и произвести доплату трудовой пенсии за период с 14 июня 2007 года по 31 августа 2014 года с учетом индексации на индексы потребительских цен по Республике Коми.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ... рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2014 года.
 
    Председательствующий судья Е.А. Бунякина
 
...
 
...
 
...
 
...
 
...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...