Решение от 14 августа 2014 года

    Дело № 2-3798/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 августа 2014 года                                г. Киров
 
        Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
 
    председательствующего судьи Макаровой Л.А.,
 
    при секретаре Соловьевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района города Кирова в интересах Деришевой А.И. к муниципальному образованию «Город Киров», Территориальному управлению администрации муниципального образования «Город Киров» по Ленинскому району о признании незаконным бездействия по не предоставлению жилья и обязании предоставления жилья вне очереди,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Ленинского района г. Кирова обратился в суд с иском в интересах Деришевой А.И. к МО "Город Киров" в лице администрации МО "Город Киров", ТУ администрации МО "Город Киров" по Ленинскому району о предоставлении жилья. В обоснование иска указано, что Прокуратурой Ленинского района г. Кирова, проведена проверка по обращению председателя Ленинской районной организации Кировской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийского общества инвалидов» Глинчикова И.А. о нарушении жилищных прав Деришевой А.И. Установлено, что Деришева А.И. проживает в коммунальной квартире по адресу: {Адрес изъят}, занимает одну комнату, жилой площадью 12,6 кв.м. (общая площадь 19,3 кв.м.). Комната принадлежит на праве собственности зятю Деришевой А.И. Свиридову М.В. в доле 126/354 доли. Деришева А.И. собственного жилья не имеет. Деришева А.И. является инвалидом {Номер изъят} группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ-{Номер изъят} от {Дата изъята}. В соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378, при котором инвалидам предоставляется право на дополнительную жилую площадь в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 817, Деришева А.И. принята на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в {Дата изъята}. Кроме того, с {Дата изъята} Деришева А.И. учтена в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилой площади. На основании заключения {Номер изъят} от {Дата изъята} ГЛПУ { ... } Деришева А.И. имеет тяжёлую форму хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. На основании п.п. в п.1 постановления Правительства РФ от 29.08.2005 N 541 (ред. от 16.12.2006) "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг" установлен федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения в размере 18 кв. метров общей площади жилья на 1 гражданина. Распоряжением главы администрации города Кирова от 30.05.2005 N 2656 «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв. метров общей площади жилья на 1 гражданина. Согласно абзаца 4 п. 1.2. распоряжения главы администрации города Кирова от 30.05.2005 N 2656 «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ», жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, если жилое помещение предоставляется на условиях ст. 58 ЖК РФ и семьям из двух и более человек, дополнительно 3 квадратных метра к общей площади на одного человека. До настоящего времени Деришевой А.И. жилое помещение администрацией муниципального образования «Город Киров» и территориальным управлением администрации г. Кирова по Ленинскому району не предоставлено. Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Город Киров» и территориального управления администрации г. Кирова по Ленинскому району по не предоставлению жилого помещения Деришевой Анне Ивановне, и обязать администрацию муниципального образования «Город Киров», территориальное управление администрации г. Кирова по Ленинскому району предоставить Деришевой А.И., {Дата изъята} года рождения по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно - техническим требованиям, в черте города Кирова, общей площадью не менее 21 кв.м.
 
 
    В судебное заседание истец Деришева А.И. не явилась. О месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом. Ходатайств не поступало.
 
 
    В судебном заседании представитель истца Прокуратуры Ленинского района г. Кирова Шпак М.Г. поддержала заявленные в исковом заявлении требования. Просила обязать ответчиков предоставить Деришевой А.И. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно - техническим требованиям, в черте города Кирова, общей площадью не менее 21 кв.м.
 
    Представитель Территориального Управления администрации г. Кирова по Ленинскому району по доверенности Ивонин А.В. в судебное заседание не явился. Просит рассмотреть дело без его участия. Представил письменный отзыв, в котором указал, что по информации МУП «РИЦ» г. Кирова Деришева А.И. зарегистрирована в жилом помещении, находящемся по адресу: {Адрес изъят}, общей площадью 19,3 кв.м. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствие с жилищным законодательством Российской Федерации. Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года, как следует из части второй статьи 17, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которая устанавливает, что объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст.З Закона Кировской области от 01.08.2006 № 32-30 «О формах и порядке предоставления меры социальной поддержки по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жильем за счет средств федерального бюджета» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов мера социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется в форме социальной выплаты. Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем перечисления уполномоченным органом средств областного бюджета. Деришева А.И. была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий администрацией Ленинского района г. Кирова в {Дата изъята} и была учтена в льготных списках как инвалид { ... } группы. Деришева А.И., включена органом исполнительной власти Кировской области в сфере социальной защиты населения в Сводный реестр граждан, имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.
 
    Следовательно, право Деришевой А.И. на меры социальной поддержки по обеспечению жильем должно быть реализовано путем получения социальной выплаты субсидии, исходя из общей площади жилья 18 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья. Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире утвержден постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378. В заключении ГЛПУ { ... } от {Дата изъята} {Номер изъят} указано, что Деришева А.И. в настоящее время по состоянию здоровья подходит под действие постановления Правительства РФ от 16.06.2006 № 378. Вместе с тем, состояние здоровья Деришевой А.И. на данный момент неизвестно, следовательно, сделать вывод о наличии оснований для внеочередного предоставления жилого помещения Деришевой А.И. невозможно. Территориальное управление предоставляет жилые помещения в случае их высвобождения гражданам в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Деришева А.И. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в территориальном управлении администрации города Кирова по Ленинскому району, учетный номер {Номер изъят}. Таким образом, Территориальное управление наделено полномочиями по предоставлению жилого помещения Деришевой А.И. только в порядке очередности исходя из времени принятия на учет. Просит в иске отказать.
 
    Представитель ответчика МО «Город Киров» в лице Администрации г. Кирова по доверенности Крутихина Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК материальный истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с наличием тяжелой формы заболевания, которое входит в перечень заболеваний, указанных в постановлении Правительства № 378. Для предоставления жилым помещением необходимо, чтобы гражданин был признан нуждающимся. Также необходимо соблюдение ряда условий: не возможность совместного проживания, отсутствие в собственности жилого помещения, жилого помещения по договору найма. Не усматривается условие, что истец является малоимущей, нуждаемость не -подтверждена. Имеются основания для отказа в удовлетворении требований. Считает, что должны быть применены специальные нормы, такие как закон «О социальной защите инвалидов в РФ». Администрация полномочий по предоставлению жилого помещения не имеет. Данное обеспечение является государственным полномочием. Обязанность по обеспечению жилым помещением должна быть возложена на субъект Кировской области - Правительство Кировской области.
 
    Представитель третьего лица Глинчиков И.А. исковые требования поддержал. Считает, что истцам необходимо предоставить жилое помещение.
 
    Суд с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему:
 
        В ст. 7 Конституции РФ предусмотрено, что Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. В силу ч. 2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Таким образом, первое из названных в комментируемой статье положений есть конституционное положение.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин, не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
 
    При этом, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 г. N 376-О-П сказано, что эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим, право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления, обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
 
    Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21 часть 1 Конституции Российской Федерации), и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.
 
    В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
 
    В силу положений ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
 
    Согласно абзацу 1 ст. 17 Закона РФ от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 901 утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (далее Правила).
 
    В соответствии с пунктом 5 названных Правил инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, принятые на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке.Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством РФ.
 
    Таким образом, Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, предусматривается предоставление жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, в первоочередном порядке.
 
    Судом установлено, что Деришева А.И. проживает в коммунальной квартире по адресу: {Адрес изъят}, занимает одну комнату, жилой площадью 12,6 кв.м. (общая площадь 19,3 кв.м.). Комната принадлежит на праве собственности зятю Деришевой А.И. Свиридову М.В. в доле 126/354 доли. Деришева А.И. собственного жилья не имеет.
 
    В соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378, инвалидам предоставляется право на дополнительную жилую площадь, и в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 817, Деришева А.И. принята на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий {Дата изъята}
 
    Кроме того, с {Дата изъята} Деришева А.И. учтена в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилой площади, учетный номер {Номер изъят}
 
    Деришева А.И. является инвалидом {Номер изъят} группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ{Номер изъят} от {Дата изъята} г.
 
    На основании заключения {Номер изъят} от {Дата изъята} ГЛПУ { ... } Деришева А.И. имеет тяжёлую форму хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одном квартире.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В силу п. 4 ч. 1 ст. 51. Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    На основании п.3 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
 
    Согласно п. 3 Перечня утвержденного постановление Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», к тяжелым формам хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание гражданам в одной квартире, относится хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
 
    В силу ч.2 ст. 58. Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру, либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
 
    Согласно положениям абзацев 5,6 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
 
    Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В силу ст.28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» полномочия по обеспечению жилыми помещениями инвалидов передаются органам власти субъектов РФ.
 
    На основании п.п.в п.1 постановления Правительства РФ от 29.08.2005 N 541 (ред. от 16.12.2006) "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг" установлен федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения в размере 18 кв. метров общей площади жилья на 1 гражданина.
 
    Распоряжением главы администрации города Кирова от 30.05.2005 N 2656 «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв. метров общей площади жилья на 1 гражданина.
 
    Согласно абзаца 4 п. 1.2. распоряжения главы администрации города Кирова от 30.05.2005 N 2656 «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ», жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, если жилое помещение предоставляется на условиях ст. 58 ЖК РФ и семьям из двух и более человек, дополнительно 3 квадратных метра к общей площади на одного человека.
 
    Деришева А.И. в соответствии с вышеуказанными нормами включена органом исполнительной власти Кировской области в сфере социальной защиты населения в Сводный реестр граждан, имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.
 
    Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац десятый части 1 статьи 2, пункт 6 части 1 статьи 14, пункт 6 части 1 статьи 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться, в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда (пункт 1 части 1 и пункт 3 части 2 статьи 50).
 
    Аналогичные положения закреплены и в статьях 14 (часть 1) и 19 (пункт 3 части 2) Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют, в частности, полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
 
        Администрацией Муниципального образования «город Киров» не исполнены обязательства по предоставлению инвалиду {Номер изъят} группы Деришевой А.И. во внеочередном порядке жилого помещения.
 
        В силу п. 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета, бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.10.2005 года N 614, финансовое обеспечение расходов, связанных с обеспечением жильем граждан, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на соответствующий год в составе Федерального фонда компенсаций.
 
    Согласно п. 4 Правил перечисление субвенций в бюджеты субъектов Российской Федерации, осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 133 Бюджетного кодекса РФ, под субвенциями бюджетами субъектов Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке.
 
    Бюджет Российской Федерации и бюджеты субъектов Российской Федерации не существуют изолированно. Недостаточность финансирования на уровне субъекта влечет обязанность органов государственной власти РФ и субъекта РФ осуществлять в целях сбалансированности бюджетов субъектов надлежащее бюджетное регулирование.
 
    Таким образом, право истца на обеспечение жилым помещением не должно ставиться в зависимость от наличия в бюджете средств, выделенных для этой цели.
 
    Между тем, как было указано выше, до настоящего времени истец не обеспечена жилым помещением, что является нарушением прав Деришевой А.И., которые в соответствии с ч. 1 ст. 51, п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской и Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378, имеет право на получение жилого помещения по норме предоставления жилья.
 
    Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
 
    Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан, должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
 
    Принимая во внимание, что жилое помещение инвалиду {Номер изъят} группы Деришевой А.И., администрацией МО «Город Киров» не предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящемуся в черте города, суд приходит к выводу, что требования прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах Деришевой А.И. о признании незаконным бездействия Администрации МО «Город Киров» по не предоставлению жилого помещения Деришевой А.И.; о возложении обязанности на Администрацию МО «Город Киров» предоставить Деришевой А.И. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте города Кирова, общей площадью не менее 21 кв.м. подлежат удовлетворению.
 
    Поскольку Деришева А.И. поставлена на учет в качестве нуждающейся на территории МО г. Киров, то именно у администрации МО «Город Киров», имеющего в собственности жилые помещения, возникла обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, по норме предоставления.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что ТУ Администрации МО «Город Киров» по Ленинскому району, являющееся по существу территориальным органом Администрации МО «Город Киров» является не надлежащим ответчиком, в иске к которому истцу следует отказать.
 
        Так как ответчики являются организациями, финансируемыми из бюджета, суд считает возможным освободить их от уплаты госпошлины.
 
        Руководствуясь ст.ст.194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Прокурора Ленинского района города Кирова удовлетворить частично.
 
    Признать не законным бездействие Администрации муниципального образования «Город Киров» по не предоставлению жилого помещения Деришевой А.И..
 
    Обязать Администрацию муниципального образования « Город Киров» предоставить Деришевой А.И., вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте границ муниципального образования « Город Киров», с учетом права на дополнительную жилую площадь, не менее 21 кв.м.
 
    В иске Прокурору Ленинского района города Кирова в интересах Деришевой А.И. к Территориальному управлению администрации муниципального образования «Город Киров» по Ленинскому району о признании незаконным бездействия по не предоставлению жилья и обязании предоставления жилья вне очереди -отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 19.08.2014 года.
 
Судья Л.А. Макарова