Решение от 14 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 августа 2014 года г. Черкесск
 
    Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Яичниковой А.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Кочкаровой Д.А.,
 
    с участием: истца Поповой М.М.
 
    представителя ответчика ГУ-ОПФ РФ по КЧР – Чекунова Ш.Х.,
 
    законного представителя третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Попова К.А., Попова Е.А. – Поповой М.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Поповой ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала на компенсацию понесенных затрат,
 
установил:
 
    Попова М.М. обратилась в Черкесский городской суд КЧР с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в г. Черкесске о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала на компенсацию понесенных затрат.
 
    В судебном заседании истец Попова М.М. поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить, и показала суду, что она является матерью двоих детей, является владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-Ш №. Нуждаясь в улучшении жилищных условий своей семьи, Попова М.М. приобрела жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в собственность. Между истцом и Суюновым ФИО2, Суюновым ФИО3, Суюновой ФИО4 был заключен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 1.5 которого предусмотрена оплата приобретаемого жилого помещения за счет кредитных средств в размере <данные изъяты>, предоставляемых по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональным коммерческим банком развития связи и информатики (ОАО АКБ «Связь-Банк»). Условия договора купли-продажи были выполнены истцом в полном объеме: покупателем внесена в счет уплаты за приобретаемое недвижимое имущество за счет собственных средств сумма в размере <данные изъяты>, а оставшаяся сумма в размере <данные изъяты> была перечислена банком в соответствии с кредитным договором в равных долях продавцам на их счета. Переход права собственности по договору купли-продажи был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 09-АА № выданным ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ Попова М.М. обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в г. Черкесске с заявлением № об удовлетворении заявления и направлении средств капитала на улучшение жилищных условий на погашение основанного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья. По результатам рассмотрения заявления направлено простым письмом Уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на основании п.2 части 2 статьи 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ. Данный отказ истец считает незаконным. Являющиеся владельцами государственного сертификата на материнский (семейный) капитал лица, вправе по своему усмотрению по одному из установленных Законом вариантов распорядится средствами материнского семейного капитала путем обращения в пенсионный орган соответствующим заявлением. В качестве одного из направлений распоряжения средствами материнского капитала предусмотрено улучшение жилищных условий. Порядок направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшен жилищных условий определяется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ 12.12.2007 г. №862. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении. В уведомлении не указана конкретная причина отказа, чем нарушаются права истца. Часть 2 статьи 8 Федерального закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусматривает исчерпывающий перечень оснований отказа в удовлетворении заявления о распоряжении: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям,
установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка). Мотивировка ответчика без указания конкретной причины отказа не может быть признана обоснованной, не соответствует статье 8 Закона и противоречит принципу свободы договора. Поповой М.М. было принято решение в соответствии со статьей 10 Федерального закона РФ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и процентов по Кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ года. Истец подала заявление с приложенным полным пакетом необходимых документов, однако ей было отказано в удовлетворении заявления. В устной форме ответили, что отказ в удовлетворении заявления основан на том, что комиссии, которые фигурируют в Кредитном договоре не могут быть оплачены за счет средств материнского капитала. Однако, все комиссии были уплачены истцом на момент заключения Кредитного договора и получения кредита и в настоящий момент она выплачивает исключительно основной долг и проценты по кредиту. Просрочек по уплате Попова М.М. не имеет, неустойки не начислялись. Просит суд: признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФ РФ по г. Черкесску Карачаево-Черкесской Республики об отказе в удовлетворении заявления Поповой ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направления средств на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья в сумме <данные изъяты> 50 копеек; признать за Поповой ФИО1 право на распоряжение средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по Кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилья в сумме <данные изъяты> 50 копеек; обязать ГУ УПФ РФ по Карачаево-Черкесской республике в <адрес> направить средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> 50 копеек на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по Кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилья.
 
    Представитель ГУОПФР по КЧР Чекунов Ш.Х. письменных возражений не представил, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил также, что в представленной справке и кредитном договоре имеются расхождения в оформлении закладной, то есть указана комиссия, что противоречит действующему законодательству и что послужило основанием для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, дело лица, имеющего право на дополнительные меры господдержки, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.
 
    К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей. Единая система таких пособий установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель для создания условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрел для таких семей возможность получения государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться в том числе на улучшение жилищных условий семьи.
 
    Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспаривалось представителем ответчика, истец Попова М.М. после рождения второго ребенка ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленного свидетельства о рождении, в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ДД.ММ.ГГГГ получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Серии МК-3 №
 
    Из представленного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, прошедшего государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР, судом установлено, что между Суюновым ФИО2, Суюновым ФИО3 Суюновой ФИО4 «продавцами» с одной стороны и Поповой ФИО1 «покупателем», с другой стороны, был заключен договор купли-продажи квартиры площадью 94,7 кв. м, расположенной по адресу: КЧР, <адрес>, за <данные изъяты>, из которых сумма в размере <данные изъяты> в счет уплаты за приобретаемое имущество выплачивается покупателем за счет собственных средств наличным расчетом, в размере <данные изъяты> перечисляются по кредитному договору в течение одного рабочего дня с даты фактического предоставления кредита в соответствии с кредитным договором в безналичном порядке путем перечисления денежных средств по <данные изъяты> на счета покупателей.
 
    Право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, надлежащим образом зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР, и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ с обременением права (ипотека в силу закона).
 
    Кредитные средства в размере <данные изъяты>, предоставлены по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональным коммерческим банком развития связи и информатики (ОАО АКБ «Связь-Банк»).
 
    В связи с заключением указанного договора, ДД.ММ.ГГГГ Попова М.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черкесске с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения. Однако, ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Отделения ПФ РФ в г. Черкесске за № Поповой М.М. было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме <данные изъяты>, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственный поддержки семей, имеющих детей».
 
    Пунктом 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 N 862 определено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:
 
    а) копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа)
приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья;
 
    б) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). В случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права
требования, передача прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47 и 48 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", или перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки. В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу;
 
    в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;
 
    г) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного
строительства;
 
    д) приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства;
 
    ж) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:
 
    после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);
 
    з) документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного
перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.
 
    Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:
 
    1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;
 
    2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
 
    3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;
 
    4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;
 
    5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);
 
    6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).
 
    Как следует из п. 2 части 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ и пояснений данных представителем ответчика в судебном заседании, Поповой М.М. отказано в связи с расхождениями в справке банка и в кредитном договоре способов оплаты комиссии.
 
    Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, установлены Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика ГУ-УПФР г.Черкесска по КЧР, о том что вместе с заявлением, все документы, необходимые для реализации права на распоряжение Поповой М.М. средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий были ей собраны, перечень которых предусмотрен пунктами 6 и 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Оснований для отказа пенсионным фондом заявителю Поповой М.М. по вышеперечисленным основаниям, при рассмотрении данного дела, судом не установлено: так, до подачи заявления Поповой М.М., не было прекращено её право на дополнительные меры государственной поддержки; порядок подачи заявления Поповой М.М. не нарушен; сумма, которую она намерена была направить на покупку квартиры, не превышает сумму, указанную в сертификате; Попова М.М. не была лишена либо ограничена в родительских правах, у неё не отбирали детей.
 
    В соответствии с нормами части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лицо, получившее сертификат вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала полностью или частично по трем следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.
 
    Согласно же нормам части 1 статьи 10 вышеуказанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения.
 
    Аналогичные положения содержатся в п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ установлены основания отказа в удовлетворении заявления о распоряжении. Такими основаниями, в том числе, являются нарушение установленного порядка подачи заявления, указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом (подпункты 2 и 3 пункта 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ).
 
    Исходя из анализа вышеуказанных норм, средства материнского (семейного) капитала могут направляться для приобретения жилья посредством любых не противоречащих закону сделок, целью которых является улучшение жилищных условий.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.
 
    Таким образом, принимая во внимание, что обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей, что несовершеннолетние дети не могут самостоятельно распоряжаться средствами материнского капитала, родители, опекуны (попечители), усыновители вправе самостоятельно воспользоваться правом распорядиться материнским (семейным) капиталом в интересах всей семьи, исходя из существующих потребностей семьи.
 
    Как следует из материалов дела истец и члены её семьи ранее были зарегистрированы по адресу: КЧР, <адрес>.
 
    Кроме того, согласно пояснений истца Поповой М.М., данных в судебном заседании следует, что она после рождения второго ребенка, проживала по адресу: КЧР, <адрес>, после приобретения квартиры по <адрес>, она со своими детьми переехала в данную квартиру и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по указанному адресу, что подтверждается паспортом истца.
 
    Данное жилое помещение приобретено за счет собственных средств в размере <данные изъяты>, за счет средств полученных по кредитному договору в размере <данные изъяты>.
 
    Отказ в удовлетворении заявления основан на том, что комиссии, которые фигурируют в Кредитном договоре, не могут быть оплачены за счет средств материнского капитала. Однако, все комиссии были уплачены истцом на момент заключения Кредитного договора и получения кредита, что подтверждается справкой Банка от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Судом установлено и не оспаривается факт проживания истца со своей семьёй, в том числе с несовершеннолетними детьми, в спорной квартире, приобретенной на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Таким образом, учитывая фактическое целевое использование истцом средств материнского капитала, повлекшее улучшение жилищных условий её семьи и последующее возникновение долевой собственности на приобретенное жилье родителя, детей, и отсутствие в Федеральном законе №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года ограничений заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий судом установлено, что приобретая квартиру в <адрес>, истец воспользовалась необходимой и реальной мерой материальной поддержки своей семьи, улучшив свои жилищные условия доступным для них способом.
 
    После государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, за истцом надлежащим образом зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР, что подтверждается материалами дела. ДД.ММ.ГГГГ Поповой М.М. дано обязательство, согласно которому последняя обязалась оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, детей с определением размера долей по соглашению, в течении шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
 
    В связи с указанными обстоятельствами истец и члены её семьи в соответствии с законодательством, проживают по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что волеизъявление сторон соответствовало его содержанию.
 
    Кроме того, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ никем не оспорен, не признан судом недействительным, прошел правовую экспертизу и государственную регистрацию в Управлении Росреестра по КЧР.
 
    Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ не содержит исчерпывающий перечень способов приобретения жилья с целью улучшения жилищных условий. Главным условием является законность сделок по приобретению жилья. В данном случае судом установлено, что сделка по приобретению жилого помещения истцами с оплатой стоимости в размере <данные изъяты> за счет материнского (семейного) капитала была совершена ДД.ММ.ГГГГ с целью улучшения жилищных условий.
 
    Принимая во внимание, что обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей, что несовершеннолетние дети не могут самостоятельно распоряжаться средствами материнского капитала, родители, опекуны (попечители), усыновители вправе самостоятельно воспользоваться правом распорядиться материнским (семейным) капиталом в интересах всей семьи, исходя из существующих потребностей семьи.
 
    При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что сделка купли-продажи квартиры, состоявшаяся между истцом Поповой М.М. и Суюновым Э.Т., Суюновым А-Х.Т., Суюновой Э.Д., смыслу закона не противоречит, ничьих прав не нарушает, является необходимой и реальной мерой материальной поддержки данной семьи, имеющей двоих детей, улучшившей свои жилищные условия доступным для них способом.
 
    Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (статья 38 часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей и предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, его размеры, условия и порядок предоставления (статья 39 части 1 и 2). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со статьей 30 (часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливается федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, учитывая фактическое целевое использование Поповой М.М. средств материнского капитала, повлекшее улучшение жилищных условий её семьи и возникновение собственности на приобретенное жилье истцом, и отсутствие в Федеральном законе № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года ограничений заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2, 192 -199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Поповой ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала на компенсацию понесенных затрат - удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике по г. Черкесску об отказе в удовлетворении заявления Поповой ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направления средств на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья в сумме <данные изъяты> 50 копеек.
 
    Признать за Поповой ФИО1 право на распоряжение средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по Кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилья в сумме <данные изъяты> 50 копеек.
 
    Обязать Управление Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике по г. Черкесску направить средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> 50 копеек на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по Кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилья.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2014 года.
 
    Судья Черкесского городского суда А.В. Яичникова