Решение от 14 августа 2014 года

    Дело № 2-537/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Прыгуновой Г.Н.
 
    при секретаре Споденейко О.В.
 
    с участием представителя истца – Мельник Е.В., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка Омской области
 
    14 августа 2014 года
 
    дело по иску Григорьева ВЮ к администрации Черниговского сельского поселения Кормиловского муниципального района о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с исковым заявлением к администрации Черниговского сельского поселения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Григорьевой МВ земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>, в котором указал, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, числится принадлежащим на праве постоянного (бессрочного) пользования Григорьевой Марии Владимировне, умершей ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время он является собственником квартиры <адрес> Кормиловского района. Но в настоящее время он не может реализовать свое право на приватизацию указанного земельного участка, на котором расположена его квартира, так как по данным кадастра недвижимости данный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Григорьевой М.В.
 
    Просил прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Григорьевой М.В., земельным участком, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Истец Григорьев В.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.
 
    Представитель истца по доверенности Мельник Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что дом, принадлежит её гражданскому мужу, с которым у них имеется двое совместных детей, земельный участок им необходим, поскольку они его обрабатывают, сажают на нем все овощи, картофель. Умершая Григорьева М.В. приходилась её доверителю матерью, она умерла скоропостижно и они не успели переоформить все на Григорьева В.Ю., помимо него в семье еще было пять детей, но они все отказались от вступления в наследство, а она с Григорьевым В.Ю. решила заняться домом и участком, поскольку жить им больше все равно негде.
 
    Просила прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Григорьевой М.В. земельным участком, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Представитель ответчика администрации Черниговского сельского поселения Кормиловского муниципального района Никитенко Н.П. в судебное заседание не явился, обратился с заявлением в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Черниговского сельского поселения, с исковыми требованиями согласны.
 
    Третье лицо - Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в назначенное время в суд не явились, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
        На основании ч.ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика и третьего лица, так как представленных доказательств достаточно для принятия решения.
 
    Выслушав представителя истца, проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что требование истцов обоснованно и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование Григорьевой МВ, что подтверждается свидетельством на право бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ г. и кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г. №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ года Григорьева МВ умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    На основании решения Кормиловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. Григорьев В.Ю. является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
 
    Абзацем 2 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации определено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    В данном случае истец не может реализовать свое законное право на приватизацию указанного земельного участка, на котором расположена, принадлежащая ему на праве собственности квартира, поскольку по данным государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Феоктистову Ф.Р., что также противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
 
    Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 216 ГК РФ вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
 
    Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в ЗК РФ, сохраняется.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 20 ЗК РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
 
    Согласно ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
 
    По смыслу статьи 20 ЗК РФ и статей 17, 18, 268 и 269 ГК РФ в их системном единстве право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие ЗК РФ на основании правового акта уполномоченного органа, не предполагает возможности распоряжения им, перехода его в порядке наследования и прекращается смертью этого гражданина, если указанное право не было прекращено при его жизни по иным основаниям.
 
    В силу абзаца 11 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.
 
    Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
 
        Поскольку гражданским и земельным законодательствами не урегулированы правоотношения по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в случае смерти гражданина-правообладателя, отсутствует применимый к ним обычай делового оборота и невозможно использовать аналогию закона, суд полагает возможным применить по данному делу аналогию права и прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленное Феоктистову ФР.
 
        При этом суд исходит из принципов необходимости беспрепятственного осуществления гражданского права, обеспечения восстановления нарушенного права истца на приватизацию земельного участка и его судебной защиты (права), принципа сочетания интересов общества и законных интересов граждан и требований добросовестности, разумности и справедливости.
 
        То обстоятельство, что указанный земельный участок по данным государственного кадастра недвижимости до настоящего времени принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, умершей Григорьевой МВ и не был оформлен ответчиком должным образом после смерти Григорьевой М.В., в настоящее время мешает истцу реализовать свое право на приватизацию спорного земельного участка. Кроме того, данное обстоятельство также нарушает принцип платности использования земли, поскольку плата за использование земли в случае смерти гражданина в установленном порядке не производится.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Григорьева ВЮ к администрации Черниговского сельского поселения Кормиловского муниципального района о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком удовлетворить полностью.
 
    Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, предоставленное Григорьевой МВ.
 
    Решение в течение одного месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.
 
    Судья                                         Прыгунова Г.Н.