Дата принятия: 14 августа 2014г.
Дело № 2- 513/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Лодейное Поле ***
Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Альшанниковой Л.В.
при ведении протокола секретарем Аликберовой Я.В..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению отдела Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Лодейнопольском районе к Л. о признании регистрации по месту жительства недействительной,
установил:
отдел Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Лодейнопольском районе (далее по тексту- ОУФМС России по СПБ и ЛО в Лодейнопольском районе) обратился в суд с иском к Л. о признании регистрации по <адрес> недействительной. В обоснование своих требований истец указал, что отделом по вопросам гражданства УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области вынесено заключение на предмет проверки наличия гражданства Российской Федерации у гражданки Л., согласно которому она гражданкой РФ не является. Паспорт гражданина Российской Федерации на имя ответчика признан выданным в нарушение установленного порядка. Л. являясь иностранным гражданином, подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства, которое может быть осуществлено только на основании судебного акта.
Истец о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о
рассмотрении дела без участия его представителя
Ответчик Л., извещенная о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, каких-либо возражений против рассмотрения дела суду не представила. Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что ответчик зарегистрирована по <адрес> Факт регистрации ответчика по указанному адресу подтверждается представленным листком прибытия формы №2 ( л.д.14).
Судом были предприняты все необходимые и предусмотренные действующим процессуальным законодательством действия для уведомления ответчика о времени и месте судебного разбирательства. По указанному адресу судом были направлены заказные судебные извещения, которые возвратились в суд с отметкой об истечении срока хранения корреспонденции. Кроме того, судом были предприняты меры извещения ответчика по телефону её сына ФИО, однако ко дню рассмотрения ответчик в суд ни каких заявлений по существу заявленных требований и о возможности рассмотрения дела в её отсутствие суду не представила.
При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие представителя истца, ответчика и его представителя.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства согласно ст. 67 ГПК Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Положением об Управлении Федеральной миграционной службы по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, утвержденным приказом ФМС России от 02 декабря 2005 года N 194, УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области является государственным органом, находящимся в подчинении ФМС России, которое действует в защиту государственных интересов, так как осуществляет полномочия по осуществлению контроля, за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, возложенные на УФМС законодательством РФ. Так как истец является территориальным органом УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, суд считает, что обращение ОУФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Лодейнопольском районе в суд с настоящим иском к Л., является законным и обоснованным.
Из материалов дела следует, что Л.*** была зарегистрирована по <адрес> В настоящее время ответчик состоит на регистрационном учете по постоянному месту жительства по названному адресу.
По результатам проверки Санкт-Петербургу и Ленинградской области УФМС России *** утверждено заключение о результатах проверки.
Заключением УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, составленным по результатам проведенной проверки о наличии гражданства РФ, установлено, что Л. в *** прибыла на территорию <адрес> по заграничному паспорту гражданина РФ №, выданному *** <данные изъяты>. *** ТП УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кронштадтском районе гор. Санкт-Петербурга на основании заграничного паспорта Л. документирована паспортом гражданина РФ, как постоянно проживающий за пределами Российской Федерации.
Актом Консульского отдела <данные изъяты> от *** заграничный паспорт гражданина РФ №, выданный ответчику *** объявлен недействительным, так как в электронной базе «Гражданство», а также в картотеке консульского отдела сведения о приобретении Л. российского гражданства в Посольстве России <данные изъяты> отсутствуют. Представленная информация Л. проживании на *** на территории <адрес> не нашла своего подтверждения. В период проживания на территории <адрес> с заявлением о приеме в гражданство РФ в УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Л. в установленном порядке не обращался, заграничным паспортом гражданина РФ не документировался. Таким образом Л. гражданкой Российской Федерации не является, паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный *** УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кронштадтском районе гор. Санкт-Петербурга, код подразделения № выдан в нарушение установленного порядка.
Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами РФ являются лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в законную силу настоящего Закона, а также лица, которые приобрели гражданство в соответствии с настоящим Законом. Согласно п. п. 10, 11 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (в редакции от 18.02.2014 года), выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой, в том числе при предоставлении документов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству РФ.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № 5242-1 от 25.06.1993 (в редакции от 28.10.2013) регистрация граждан по месту жительства производится на основании паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность. В силу статьи 7 названного закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда. Основанием для снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства согласно п. 4 ч. 1 ст. 19 ФЗ от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (в редакции от 28.12.2013) является вступление в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.
Поскольку паспорт гражданина РФ был выдан Л. в нарушение установленного порядка, регистрация ответчика по месту жительства по <адрес> была произведена на основании заведомо недостоверных сведений о наличии у ответчика гражданства РФ, удостоверенных паспортом гражданина РФ, с учетом чего указанная регистрация является незаконной.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Лодейнопольском районе к Л. о признании регистрации по месту жительства недействительной – удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию гражданки Л., <данные изъяты> по месту жительства по <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Альшанникова Л.В.
Согласовано. Судья
