Дата принятия: 14 августа 2014г.
К делу № 2-324/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ст. Новопокровская 14 августа 2014 г.
Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Сапега Н.Н.
при секретаре судебного заседания Кашкиной Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Молина Сергея Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Новопокровском районе - о признании незаконным решения и признании права на пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Истец просит суд обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи им заявления в УПФ РФ по Новопокровскому району Краснодарского края, включив в стаж его работы, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, следующие периоды:
с 26.05.1981 г. по 25.03.1982 г. в должности мастера ПМК-1393 управления Краснодарсельстрой;
с 10.10.1983 г. по 02.04.1984 г. в должности мастера ПМК-1393 управления «Краснодарсельстрой»;
с 03.04.1984 г. по 26.05.1992 г. в должности прораба и мастера ПМК «Севкавсахарпром»;
с 16.06.1992 г. по 01.10.1995 г. в должности мастера ремонтно-строительного цеха Новопокровского сахарного завода (в настоящее время ОАО «Викор»).
Свои исковые требования истица обосновывает тем, что работая в ПМК-1393 управления Краснодарсельстрой, ПМК «Севкавсахарпром» и в ОАО «Викор» в должности прораба и мастера, он занимался строительными работами, а именно: в период с 26.05.1981 г. по 25.03.1982 г. работал на строительстве 3-х этажного жилого дома, двух 27-ми квартирных домов в ст. Новопокровской по ул. Черняховского, строительстве семяочистного комплекса, 18-квартиного дома по ул. Первомайской в с. Белая Глина; в период с 10.10.1983 г. по 02.04.2984 г. руководил строительством школы в с. Белая Глина, возведением двух 18-квартирных домов в с. Белая Глина МКР «Черемушки»; в период с 16.06.1992 г. по 01.10.1995 г. руководил возведением пяти 2-квартирных коттеджей по ул. Железнодорожная и ул. Колхозная в ст. Новопокровской, железобетонного забора вокруг сахарного завода, возведением здания стройцеха.
Ответчик с иском не согласен, в отзыве на исковое заявление указывает, что в соответствии со «Списком № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности - «мастера (десятники) и прорабы».
В соответствии со «Списком № 1,2 и других списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет» разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000б - 23419, предусмотрены должности: «мастера строительных и монтажных работ», производители работ» (действующего с 01.01.1992 г.).
При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не могут быть засчитаны следующие периоды работы:
26.05.1981 г. - 24.03.1982 г. - мастер ПМК-1393 управления Краснодарсельстрой (9 м. 28 д.), так как данная профессия не предусмотрена Списком № 2, а также не подтверждается документально, что указанная организация является строительной;
10.10.1983 г. - 02.04.1984 г. - мастер Новопокровской ПМК-1393 (5 м. 22 д.), так как данная профессия не предусмотрена Списком № 2 и не подтверждается документально, что указанная организация является строительной;
03.04.1984 г. - 31.12.1991 г. - прораб ПМК «Севкавсахарпром» (7 л. 8 м. 29 д.) данный период засчитывается в общий трудовой стаж не по трудовой книжке, выданной 06.08.1975 г., а по справке, выданной отделом по делам архивов администрации МО Тахтамукайский район № 502-л от 17.07.2013 г., в связи с отсутствием печати предприятия и не учитывается в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения работы в должности прораба в строительной организации постоянно в течение полного рабочего дня;
16.06.1992 г. - 01.10.1995 г. - старший мастер ремонтно-строительного цеха ОАО «Викор» (3 г. 3 м. 16 д.), данная профессия не предусмотрена Списком № 2 (пользуются мастера строительных и монтажных работ»); кроме этого отсутствует документальное подтверждение занятости заявителя в вышеуказанной должности постоянно и в течение полного рабочего дня.
Исходя из вышеизложенного, специальный стаж работы у заявителя в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отсутствует; право на назначение трудовой пенсии по старости возникнет по достижении возраста 60 лет, в соответствии со ст. 7 указанного Закона.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.02.2014 г. за № 52 заявителю было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда.
Выслушав мнение сторон, допросив свидетелей, и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим мотивам:
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях по старости в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы…» установлено правило о том, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10; в то же время определено, что время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 г.
В Списке, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» под кодами №, № включены мастера строительных и монтажных работ, производители работ.
Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются мастера (десятники) и прорабы (инженерно-технические работники).
Вышеуказанный Список № 2 также предписывает применять вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этом списке по соответствующим производствам (п. 1 Разъяснений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 81/8).
Таким образом, суд считает, что должности (профессия) истца в оспариваемые им периоды работы (мастер и прораб) соответствуют указанным спискам.
При оценке трудовой деятельности истца в оспариваемые им периоды работы в части производств (цехов), суд исходит из следующих доказательств, представленных истцом в подтверждение того, что его трудовая деятельность соответствовала указанному списку, а именно разделу: «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»:
за период с 26.05.1981 г. по 25.03.1982 г. в должности мастера ПМК-1393 управления Краснодарсельстрой:
приказ начальника № от 25.05.1981 г., согласно которого Молин С.Н. принят на работу мастером 1 участка 27 квартирного дома с 26.05.1981 г., а приказом № 11-К от 27.03.1982 г. переведен рабочим 2 разряда с 25.03.1982 г.;
приказ начальника № от 24.12.1981 г. о зачислении рабочих ПМК на строительство 27 квартирного жилого дома;
приказ начальника № марта1983 г. о зачислении рабочих ПМК на строительство детского сада и 18 квартирного жилого дома;
показаниями свидетеля ФИО7, работавшего в № в 1981-1982 г.г. мастером, инженером и начальником ППО (согласно его трудовой книжки), который показал, что Молин С.Н. работал в этот период времени мастером № и выполнял работы по строительству школ, детских садиков и жилых домов;
за период с 10.10.1983 г. по 02.04.1984 г. в должности мастера № управления Краснодарсельстрой:
приказ начальника № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которого Молин С.Г. принят на работу слесарем 5 разряда, приказом № 70-Л от ДД.ММ.ГГГГ переведен временно мастером на строительство в с. Б. Глина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а приказом начальника № от ДД.ММ.ГГГГ Молин С.Н. слесарь 5 разряда уволен с ДД.ММ.ГГГГ переводом в ПМК «Севкавсахарпром»;
за период с 03.04.1984 г. по 26.05.1992 г. в должности прораба и мастера ПМК «Севкавсахарпром»:
приказом руководителя ПМК «Севкавсахарпром» о принятии Молина С.Н. прорабом Новопокровского участка с 02.04.1984 г.;
согласно архивной справки, Молин С.Н. принят прорабом в ПМК «Севкавсахарпром» с 02.04.1984 г., переведен мастером Новопокровского участка ПМК «Севкавсахарпром» с 01.10.1988 г. и уволен с филиала № 5 «Краснодарагро промремстроймонтаж» (ПМК «Севкавсахарпром») с 26.05. 1992 г.;
показаниями свидетеля ФИО9, работавшего в МПМК «Краснодарская-2» с 1987 г. плотником, а с 1989 г. по 1992 г. мастером (согласно его трудовой книжки), который показал, что Молин С.Н. с 1984 г. работал в этом ПМК мастером Новопокровского участка и выполнял работы по строительству оборота водоснабжения, кагатного поля, гидротранспортеров; Молин С.Н. выполнял те же работы, что и он сам, только он на Тихорецком участке, а Молин С.Н. на Новопокровском; в 2008 г. филиалом № ЗАО «Краснодарагропромремстроймонтаж» ему была выдана справка о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве мастера строительных и монтажных работ, в производстве «Строительство промышленных зданий и сооружений, список № раздел XXXII в особых условиях труда - тяжелых; данная справка им была представлена в управление Пенсионного фонда <адрес> по месту его жительства и данный период работы ему был засчитан как льготный;
согласно справок на имя ФИО9, он проработал в филиале № «Краснодарагропромремстроймонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных и монтажных работ, в производстве «строительство промышленных зданий и сооружений, список № раздел XXXII в особых условиях труда - тяжелых; данный период работы в указанной должности подтверждается и копией его трудовой книжки; справка о тяжелых условиях труда выдана ФИО9 действовавшим на момент выдачи филиалом № «Краснодарагропромремстроймонтаж»; данная справка представлена в управление Пенсионного фонда <адрес> по месту жительства ФИО9, где он согласно этой справки получает льготную пенсию;
актом ЗАО «Краснодарагропромремстроймонтаж», согласно которого за период работы ФИО9 были введены в эксплуатацию смывная площадка сахарного завода, реконструкция гидротранспортера и двух 24-х квартирных дома;
согласно справки филиала № ЗАО «Краснодарагропромремстроймонтаж», до ДД.ММ.ГГГГ данная организация именовалась МПМК «Краснодарская-2»,
архивной справкой, согласно которой ПМК «Севкавсахарпом» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МПМК Краснодарская;
согласно приложения к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в состав приватизированного арендного предприятия «Краснодарагропромремстроймонтаж» входила в том числе и МПМК «Краснодарская-2»;
архивной справкой, согласно которой трест «Краснодарагропромремстроймонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ становится арендным предприятием «Краснодарагропромремстроймонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ становится ЗАО «Краснодарагропромремстроймонтаж»; ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда Республики Адыгея, данное предприятие ликвидировано и исключено из государственного реестра;
архивной справкой, согласно которой в лицевых счетах «Краснодарагропромремстроймонтаж» имеются сведения о начислении Молину С.Н. заработной платы с 1984 по 1991 г., за 1992 г. лицевые счета сохранены не полностью и данных по Молину С.Н. за этот год не имеется;
показаниями свидетеля ФИО10, работавшего в ПМК «Севкавсахарпром» в 1982-1988 г.г. мастером Усть-Лабинского участка (согласно его трудовой книжки), который показал, что Молин С.Н. с 1984 г. работал в этом ПМК мастером Новопокровского участка и выполнял работы по строительству склада для хранения свеклы, вентиляционных каналов, весовой, а также детского садика;
показаниями свидетеля ФИО11, работавшего в ПМК «Севкавсахарпром» в 1985-1992 г.г. рабочим (согласно его трудовой книжки), который показал, что в период его работы Молин С.Н. был у него мастером; они выполнял работы по строительству жилых коттеджей, ж\д весовой, кагатных полей и т.п.;
за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ремонтно-строительного цеха Новопокровского сахарного завода (в настоящее время ОАО «Викор»):
приказом директора Новопокровского сахарного завода № 41-Л от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которого Молин С.Н. принят старшим мастером ремонтно-строительного цеха с ДД.ММ.ГГГГ г.; приказом директора ОАО «Викор» № 46-Л от ДД.ММ.ГГГГ Молин С.Н. - плотник ремонтно-строительного цеха уволен с ДД.ММ.ГГГГ г.;
справкой ОАО «Викор», согласно которой Новопокровский сахарный завод переименован в ОАО «Викор» на основании решения комитета по управлению государственным имуществом<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г.;
справкой ОАО «Викор», согласно которой документов, подтверждающих строительство и ввод в эксплуатацию диффузного отделения, станции водоснабжения, пункта приема сырца с весовой, кагатных полей, теплиц и жилых домов с 1984 г. по 1995 г. не сохранилось;
показаниями свидетелей ФИО12, ФИО13,ФИО14 и ФИО15, работавших на Новопокровском сахарном заводе, и показавшими, что Молин С.Н. в период 1992-1995 г.г. работал там же мастером ремонтно-строительного цеха, за этот период Молин С.Н. выполнял работы по строительству жилых коттеджей, здания стройцеха, забора, насосную.
Оценивая в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд считает необходимым зачесть в трудовой стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ПМК-1393 управления Краснодарсельстрой и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба и мастера ПМК «Севкавсахарпром», поскольку занятость истца на работах, соответствующих указанному Списку, а именно разделу: «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в течение полного рабочего дня доказана вышеперечисленными документами и показаниями свидетелей по данным периодам времени;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ПМК 1393 управления «Краснодарсельстрой» (истец просит зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.), поскольку как следует из приказа начальника ПМК-1393 № 59-Л от ДД.ММ.ГГГГ г., Молин С.Г. принят на работу слесарем 5 разряда, приказом № 70-Л от ДД.ММ.ГГГГ переведен временно мастером на строительство в с. Б. Глина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а приказом начальника ПМК-1393 № 18-Л от ДД.ММ.ГГГГ Молин С.Н. слесарь 5 разряда уволен с ДД.ММ.ГГГГ переводом в ПМК «Севкавсахарпром»; при этом в трудовой книжке истца имеются записи: «ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем 5 разряда», «ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером», при этом на какой период переведен мастером - не указано, а «ДД.ММ.ГГГГ уволен»; в связи с чем суд принимает за основу по данному периоду времени первоисточники, то есть указанные приказы о приеме, переводе и увольнении и считает возможным зачесть в льготный трудовой стаж истца только период работы его мастером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку должность (профессия) и производство (цех), дающий ему право на льготное назначение пенсии, доказаны как вышеперечисленными документами, так и показаниями свидетелей; а период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, согласно перечисленных приказов работал в должности слесаря 5 разряда, а данная должность указанным Списком не предусмотрена;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ремонтно-строительного цеха Новопокровского сахарного завода (в настоящее время ОАО «Викор»), поскольку доказательств того, что характер его работы соответствовал разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № - суду не представлено; кроме того, как следует из перечисленных приказов, истец принят на работу ДД.ММ.ГГГГ старшим мастером ремонтно-строительного цеха, а уволен с ДД.ММ.ГГГГ в должности плотник ремонтно-строительного цеха; при этом записи о переводе с должности мастера на должность плотника в трудовой книжке не имеется и соответствующих приказов суду не предоставлено.
Показания свидетелей по данному периоду работы истца суд не принимает во внимание, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», характер труда показаниями свидетелей не подтверждается, других доказательств не имеется, предприятие является действующим, и соответствующей справки, дающей право истцу на льготное пенсионное обеспечение не выдает.
При оценке свидетельских показаний за период трудовой деятельности истца с 26.05.1981 г. по 25.03.1982 г., с 01.10.1983 по 01.12.1983 г. и с 03.04.1984 г. по 26.05.1992 г. (то есть периоды, которые суд считает необходимым зачесть в льготный стаж), суд оценивает их только в совокупности с имеющимися документальными сведениями, подтверждающими занятость истца на указанных работах, в связи с чем считает их надлежащими доказательствами, подтверждающими характер труда истца в указанный период; учитывая при этом, что предприятия прекратили свое существование, и соответственно льготно-уточняющая справка, подтверждающая стаж и условия работы истца в спорный период, в отличие от других периодов, им не могла быть представлена.
Таким образом, трудовой стаж истца, связанный с тяжелыми условиями труда составляет 9 лет 1 месяц 25 дней, а в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам; а, следовательно, право на получение льготной пенсии истцу на момент обращения истца в УПФР в Новопокровском районе - не наступило.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Молина Сергея Николаевича удовлетворить частично.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Новопокровском районе № 52 от 27.02.2014 г. незаконным в части периодов работы: с 26.05.1981 г. по 25.03.1982 г.; с 01.10.1983 г. по 01.12.1984 г. и с 02.04.1984 г. по 26.05.1992 г., и обязать их засчитать в льготный трудовой стаж Молина Сергея Николаевича данные периоды работы.
В удовлетворении оставшейся части иска: о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Новопокровском районе № 52 от 27.02.2014 г. в части периодов работы с 02.12.1983 г. по 02.04.1984 г. и с 16.06.1992 г. по 01.10.1995 г. и обязанности Управления Пенсионного фонда РФ в Новопокровском районе назначить Молину Сергею Николаевичу досрочную трудовую пенсию с момента обращения - отказать.
Решение изготовлено в окончательной форме 19.08.2014 г.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий:
