Дата принятия: 14 августа 2014г.
Дело №2-1016/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Усинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Юхниной О.С.,
при секретаре Печининой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 августа 2014 года в городе Усинск Республики Коми гражданское дело по заявлению Костоломова А. В. об обжалований бездействий судебного пристава-исполнителя,
установил:
Костоломов А.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.... Бабаева Р.Р., допущенные при следующих обстоятельствах. В производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Усинску находятся два исполнительных производства, входящие в состав сводного. Из постановления ОСП по г.... от дд.мм.гггг., приобщенного к заявлению, следует, что в адрес заявителя должны быть направлены документы: постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ, ответ УФРС по РК о регистрации за должником недвижимого имущества, объяснения залогодержателя автомобиля Квятковского Г.В. Костоломов А.В. дд.мм.гггг. через интернет-приемную направил в УФССП по РК заявление, в котором просил отправить сканкопии данных документов на его электронную почту. Из ответа УФССП по РК следовало, что соответствующее указание дано ОСП по г.... До настоящего времени эти документы заявителем не получены. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по ненаправлению в его адрес процессуального решения по заявлению взыскателя от ..., постановления об установлении временного ограничения для должника на выезд за пределы РФ, ответ УФРС по РК, объяснения залогодержателя автомобиля Квятковского Г.В.
В судебном заседании заявитель участия не принял, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители ОСП по г...., УФССП по РК, должник Квятковский А.Г., привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явились, о причинах неявки не сообщили.
В предыдущем судебном заседании представитель заинтересованных лиц Симорот В.Ю. пояснял, что судебный пристав-исполнитель Бабаев Р.Р. - заинтересованное лицо по делу зимой дд.мм.гггг.. уволен из ОСП. После этого исполнительные производства были переданы в производство ему, летом дд.мм.гггг. г. - в производство судебного пристава-исполнителя Баляновой Н.П. Также пояснял, что в отношении должника было вынесено постановление об ограничении выезда из РФ, сведения из ЕГРП они получают путем электронного документооборота, их нет в печатном виде, действий в отношении заложенного имущества предпринято не было, объяснения Квятковского Г.В. он также не получал.
Суд, заслушав объяснения представителя заинтересованных лиц, полученных в предыдущем судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что постановлением начальника ОСП по г.... от дд.мм.гггг. удовлетворено ходатайство взыскателя Костоломова А.В. от дд.мм.гггг. о производстве отдельных исполнительных действий в рамках исполнительных производств №, объединенных в сводное №-СД, в отношении должника Квятковского А.Г., в связи с чем, было постановлено: удовлетворить ходатайство Костоломова А.В. в части ограничения права на выезд из РФ должника, о направлении в адрес Костоломова А.В. выписки из ЕГРП в отношении объектов недвижимого имущества, зарегистрированных за должником, обратить взыскание на заложенный автомобиль, принадлежащий брату должника - Квятковскому Г.В., в случае отсутствия имущества опросить Квятковского Г.В.
дд.мм.гггг. Костоломов А.В. обратился в интернет-приемную УФССП по РК с заявлением о перемене места своего жительства (указан новый адрес, в соответствии с требованиями ст.28 федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ), просьбу о направлении документов, указанных в постановлении от 07.03.2014, на его электронную почту (указан электронный адрес).
дд.мм.гггг. УФССП по РК в адрес взыскателя направлено уведомление, из которого следует, что в ОСП по г.... ими передана информация об изменении места жительства взыскателя, а также указано, что запрашиваемые документы необходимо направить взыскателю по адресу электронной почты, о чем уведомить его в установленный законом срок. Копию ответа заявителю, с приложением документов, подтверждающих его направление и/или предложения о мерах реагирования в отношении виновных лиц, предоставить в отдел по работе с обращениями граждан УФССП по РК не позднее дд.мм.гггг..
Суд приходит к выводу, что УФССП по РК Отделу судебных приставов-исполнителей по г.... было дано распоряжение об исполнении постановления от дд.мм.гггг. об удовлетворении ходатайства взыскателя в срок до дд.мм.гггг., то есть, в тексте письма от дд.мм.гггг. допущена опечатка (дд.мм.гггг. г. вместо дд.мм.гггг. г.).
Как следует из объяснений представителя заинтересованных лиц, полученных в предварительном судебном заседании дд.мм.гггг., часть исполнительных действий (ограничение выезда должника из РФ, получение сведений из ЕГРП) судебным приставом-исполнителем выполнены, однако документы, указанные в постановлении от дд.мм.гггг., взыскателю не направлены. Доказательств, подтверждающих выполнение таких действий, представитель заинтересованных лиц суду не предъявил, материалы исполнительных производств в суд не представлены. Также из объяснений судебного пристава-исполнителя Симорот В.Ю. следует, что исполнительные действия по обращению взыскания на заложенное имущество либо по опросу Квятковского Г.В. не выполнены.
Ст.12 федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Так, согласно положениям федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении (ст.14).
В постановлении об удовлетворении ходатайства взыскателя от дд.мм.гггг. такой срок не указан. Однако в письме УФССП по РК, направленном в адрес ОСП по г.... указано на исполнение ходатайства до дд.мм.гггг..
Ст.50 Закона сторонам исполнительного производства предоставлено право знакомиться с материалами исполнительного производства, заявлять ходатайства.
Согласно ст.64.1 Закона, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Ходатайство взыскателя о совершении отдельных исполнительных действий в отношении должника и о направлении ему копий документов удовлетворено постановлением старшего судебного пристава ОСП по г.... от дд.мм.гггг.. Однако доказательств исполнения данного постановления судебным приставом-исполнителем, у которого в производстве находятся исполнительные производства № в судебное заседание не представлено.
Согласно ст.249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, возлагаются на лиц, которые совершили оспариваемые действия (бездействие).
Разумный срок исполнения указанного постановления, а также срок, содержащийся в письме УФССП по РК от дд.мм.гггг., для выполнения соответствующих действий судебным приставом - исполнителем ОСП по г...., по мнению суда, истек.
В соответствии со ст.441 ГПК РФ, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя их могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что бездействия судебного пристава-исполнителя по ненаправлению заявителю (взыскателю) документов, указанных в постановлении об удовлетворении ходатайства, являются незаконными, нарушают права взыскателя, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.
Довод представителя заинтересованных лиц, пояснявшего, что они не вправе направлять документы исполнительного производства по электронному адресу, судом отвергается, поскольку должностные лица ОСП по г.... вправе исполнить постановление от дд.мм.гггг. и путем направления информации по почтовому адресу взыскателя, с учетом сведений об его изменении.
В то же время суд не может уяснить в отсутствии заявителя смысл его требования о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя в части ненаправления в его адрес процессуального решения на заявление взыскателя от 22.04.2014, поскольку такое заявление не содержит требований, которые не были ранее рассмотрены должностными лицами ОСП по г.....
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что заявление Костоломова А.В. об обжалований бездействий судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199, 258, 441 ГПК РФ,
решил:
Заявление Костоломова А. В. об обжалований бездействий судебного пристава-исполнителя удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по г.... Управления Федеральной Службы судебных приставов по Республике Коми по ненаправлению в адрес Костоломова А. В. документов, указанных в постановлении старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.... от дд.мм.гггг. об удовлетворении ходатайства Костоломова А. В., поступившего дд.мм.гггг..
Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.... Управления Федеральной Службы судебных приставов по Республике Коми устранить в полном объеме допущенные нарушения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усинский городской суд.
Председательствующий О.С.Юхнина
Мотивированное решение составлено 19 августа 2014 года
Председательствующий - О.С. Юхнина
