Решение от 14 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 августа 2014 года               г. Камень - на - Оби
 
    Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Колесниковой И.Е.,
 
    при секретаре Фоос К.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску дело № 2- 459/2014 по иску Барнаульского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Пристань Камень» о возложении обязанности по разработке системы управления безопасностью судов, получении документов о соответствии системы управления безопасностью судов требованиям Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и судового свидетельства об управлении безопасностью на судно «<данные изъяты>»(идентификационный номер №),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Барнаульский транспортный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, с учетом отказа от иска в части, обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Пристань Камень» о возложении обязанности: разработать систему управления безопасностью судов и получить документы о соответствии разработанной и применяемой ими системы управления безопасностью судов, установленным требованиям Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, а также судовое свидетельство об управлении безопасностью на судно «<данные изъяты>» (идентификационный номер №) в организации, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, а именно Федеральном автономном учреждении «Российский Речной Регистр».
 
    В иском заявлении указав, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о безопасности плавания в ООО «Пристань Камень» при эксплуатации буксира-толкача «<данные изъяты>», баржи «<данные изъяты>», используемых в качестве парома для перевозки пассажиров и автотранспорта, установлено, что одним из основных видов коммерческой деятельности ООО «Пристань Камень» является осуществление перевозок пассажиров и грузов речным транспортом, общество имеет действующую лицензию на перевозку внутренним водным транспортном пассажиров. Судна «<данные изъяты>» и баржа «<данные изъяты>» находятся во владении и пользовании ООО «Пристань Камень» на основании заключенных с ООО «....» и ООО «....» договоров аренды судов без экипажа. В нарушение ст. 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ не разработана и не зарегистрирована в уполномоченном органе система управления безопасностью судов, под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций и в отсутствие судового свидетельства об управлении безопасностью, выдаваемого ФАУ «Российский Речной Регистр».
 
    В судебном заседании прокурор Андреева Л.В. настаивала на исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Кутенев В.А. в судебном заседании против иска возражал, ссылаясь на то, что прокурором преждевременно заявлены требования, поскольку ответчик приступил к разработке указанных документов до предъявления иска, для разработки и получения которых необходимы денежные средства, которых недостаточно у ответчика в настоящее время. В связи с чем все необходимые документы ответчик не сможет изготовить в срок указанный прокурором.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.3 ст. 34 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судовладелец (далее также - владелец судна) - юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.
 
    Согласно п. 1 и п. 5 ст. 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судовладельцы в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, должны разработать и применять систему управления безопасностью судов, под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций. Эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи (далее - документ о соответствии). Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов.
 
    В соответствии с Правилами государственной регистрации судов, утвержденных Приказом Минтранса России от 26 сентября 2011года № 144, является судном, и подлежит государственной регистрации - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.
 
    Согласно сообщения Федерального бюджетного учреждения «Администрация Обского Бассейна внутренних водных путей» в Государственном судовом регистре зарегистрированы суда: за ООО «....» «<данные изъяты>» с идентификационным номером №, за ООО «....» несамоходный паром «<данные изъяты>» с идентификационным номером №.
 
    Согласно договоров аренды имущества: от *** ООО «Алтайречфлот» передан в аренду ООО «Пристань Камень» транспортное средство <данные изъяты>(идентификационный номер №) на срок с *** по ***. ООО «Пристань Камень», от *** ООО «....» передана в аренду ООО «Пристань Камень» баржа № (идентификационный номер №) с *** по ***.
 
    Ответчиом используются указанные судна для перевозки пассажиров и грузов по расписанию в ...., что подтверждается расписанием движения за *** и пояснениями представителя ответчика в судебном заседании.
 
    Согласно п.1 ст. 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций, включает в себя:
 
    1) инструкции работникам судовладельца по обеспечению безопасной эксплуатации судов и предотвращению загрязнения окружающей среды в соответствии с требованиями настоящего Кодекса;
 
    2) документы, устанавливающие полномочия и взаимоотношения работников судовладельца, осуществляющих управление эксплуатацией судов, в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды;
 
    3) документ, устанавливающий полномочия и взаимодействие членов экипажей судов владельца в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды;
 
    4) способы связи между работниками судовладельца и экипажем судна;
 
    5) порядок передачи экипажем судна сообщений об авариях, о фактах несоблюдения требований законодательства и (или) требований, установленных судовладельцем;
 
    6) порядок действий членов экипажа судна и других работников судовладельца в случае возникновения аварийных ситуаций;
 
    7) документы, устанавливающие обязанности капитана судна в отношении:
 
    обеспечения безопасной эксплуатации судна экипажем судна;
 
    издания необходимых приказов и инструкций в целях обеспечения безопасной эксплуатации судна;
 
    проверки выполнения экипажем судна требований безопасной эксплуатации судна;
 
    своевременной передачи сообщений судовладельцу о недостатках системы управления безопасностью;
 
    8) документы, подтверждающие полномочия капитана судна, в том числе исключительные полномочия и ответственность в отношении сохранения жизни, здоровья людей, обеспечения безопасной эксплуатации судна и предотвращения загрязнения окружающей среды;
 
    9) программы учений экипажа судна по действиям в условиях аварийной ситуации;
 
    10) порядок ознакомления членов экипажа судна, принятых на работу или назначенных на судно, со своими обязанностями до выхода судна в рейс;
 
    11) порядок ознакомления работников судовладельцев при приеме на работу и переводе на другую работу с возложенными на них обязанностями в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды;
 
    12) порядок планирования рейса судна и обеспечения безопасности его плавания;
 
    13) меры по обеспечению надежности механизмов, устройств, оборудования судов, в том числе регулярные проверки механизмов, устройств, оборудования, которые не используются постоянно;
 
    14) порядок проведения проверок эффективности системы управления безопасностью и при необходимости ее пересмотра.
 
    Согласно п. 6 ст. 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, судну (за исключением судна, эксплуатируемого без экипажа) в подтверждение того, что система управления безопасностью, разработанная судовладельцем в соответствии с требованиями настоящей статьи, применяется на судне надлежащим образом. Проверки применения на судне системы управления безопасностью осуществляются по заявкам судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью или его ежегодного подтверждения организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
 
    Согласно п. 8 ст. 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, если судно имеет свидетельство об управлении безопасностью, судовладелец имеет документ о соответствии в отношении этого судна и данные документы выданы в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации, требования настоящей статьи считаются исполненными судовладельцем в полном объеме.
 
    В судебном заседании установлено, что ответчик не имеет документов о соответствии разработанной и применяемой судовладельцем системы управления безопасностью судов и судового свидетельства об управлении безопасностью, что следует из письма Федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр» на имя Барнаульского транспортного прокурора от ***, и не отрицалось в судебном заседании представителем ответчика.
 
    Правила разработки и применения системы управления безопасностью
 
    разработаны и утверждены Приказом Минтранса России от 11 сентября 2013 года № 287 в соответствии со статьей 34.1 Федерального закона от 07 марта 2001 года № 24- ФЗ "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" и устанавливают порядок разработки и применения системы управления безопасностью судов судовладельцами в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, осуществляющих судоходство на внутренних водных путях Российской Федерации, профессиональные и квалификационные требования, требования к подготовке, переподготовке и повышению квалификации, аттестации лиц, ответственных за обеспечение безопасной эксплуатации судов, порядок проверки выполнения судовладельцем при разработке и применении системы управления безопасностью судов требований статьи 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ и порядок проверки применения на судне системы управления безопасностью судов (далее - СУБ).
 
    В соответствии с п. 5 ст. 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ проверку выполнения судовладельцем требований статьи 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ осуществляет организация, уполномоченная на классификацию и освидетельствование судов.
 
    Проверка СУБ судовладельца осуществляется по заявке судовладельца в организацию, уполномоченную на классификацию и освидетельствование судов (далее - заявка), которая направляется в организацию, уполномоченную на классификацию и освидетельствование судов, не позднее чем за 10 рабочих дней до первой планируемой в соответствии с подпунктом 9 настоящего пункта даты проведения проверки СУБ судовладельца. В случае, если СУБ соответствует требованиям статьи 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, уполномоченный орган выдает судовладельцу документ о соответствии.
 
    В Российской Федерации организацией, осуществляющей классификацию и освидетельствование судов внутреннего и смешанного (река - море) плавания в соответствии с федеральными законами от 07 марта 2001 года № 24-ФЗ "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации является Федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр».
 
    Таким образом, судом установлено, что ООО «Пристань Камень» требования водного законодательства не исполнены, имеются законные основания для удовлетворения исковых требований.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                          решил:
 
    Исковые требования Барнаульского транспортного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Пристань Камень» разработать систему управления безопасностью судов и получить документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью судов требованиям статьи 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в организации, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, а именно Федеральном автономном учреждении «Российский Речной Регистр» и судовое свидетельство об управлении безопасностью на судно «<данные изъяты>»(идентификационный номер №).
 
    Установить срок для исполнения обязанности ответчиком Общество с ограниченной ответственностью «Пристань Камень» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
                               Судья: Колесникова И.Е.