Решение от 14 августа 2014 года

    Дело № 2-1376/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Ленск Республики Саха (Якутия), «14» августа 2014 года
 
    Ленский районный суд Республики Саха (Якутия)
 
    в составе председательствующего судьи Герасимовой У.А.,
 
    при секретаре Тертычной В.А.,
 
    с участием заявителя Буданаевой Т.В., её представителя по доверенности Путинцева О.Л.,
 
    представителя МО «Город Ленск» по доверенности Войцеховской С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Буданаевой Т.В. о признании незаконным распоряжения и.о. главы МО «Город Ленск» в части отнесения жилого помещения к специализированному фонду,
 
у с т а н о в и л:
 
    Буданаева Т.В. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что на основании распоряжения и.о. главы МО «Город Ленск» от 05.11.2013 года жилое помещение, расположенное по адресу г.Ленск, ул.[АДРЕС], 51 «а» кв.32 отнесено к специализированному жилищному фонду, о чем ей стало известно 9 июля 2014 года со слов Шилкина В.А. после выхода на работу после отпуска. В данное жилое помещение по указанному адресу она вместе со своими детьми вселилась в конце 2009 года на основании распоряжения главы МО «Город Ленск» от 26.10.2009 года и договора найма служебного жилого помещения №32 от 28.10.2009г. С данным решением органа местного самоуправления она не согласна. Считает его незаконным и необоснованным, поскольку на момент вынесения данного распоряжения, жилое помещение не было пригодным для постоянного проживания граждан, не отвечало установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Так, заключением межведомственной комиссии №2 от 28.05.2006 года жилой дома расположенный по адресу г.Ленск, ул.[АДРЕС], 51 «а» в том числе кв.32 признан непригодным для постоянного проживания в связи с ухудшением эксплуатационных характеристик здания, с учетом наводнений и износа. В 2011 году распоряжением главы МО «Город Ленск» данный жилой дом был включен в реестр домов признанных аварийными и подлежащих сносу.
 
    Просит суд признать распоряжение и.о. главы «Город Ленск» от 05.11.2013 года незаконным в части отнесения жилого помещения, расположенного по адресу г.Ленск, ул.[АДРЕС], 51 «а» кв.32 к специализированному жилищному фонду.
 
    В судебном заседании заявитель Буданаева Т.В. свои требования поддержала, слово для пояснений передала своему представителю.
 
    Представитель заявителя Путинцев О.Л. поддержал заявление, ссылаясь на доводы, изложенные в ней. Считает, что в силу жилищного законодательства использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду. Указывает, что согласно пункту 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду должны быть пригодными для постоянного проживания граждан отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
 
    Представитель МО «Город Ленск» Войцеховская С.А. не согласна с предъявленными требованиями. Считает, что распоряжение никак не нарушает права заявителя и её детей. Жилое помещение, расположенное по адресу г.Ленск, ул.[АДРЕС], 51 «а» кв.32 является муниципальной собственностью. Данное жилое помещение было предоставлено Буданаевой Т.В. на период трудовых отношений с ФКУ ИК-8. Не оспаривает тот факт, что действительно при заключении договора найма служебного жилого помещения с заявителем данное жилье не было отнесено к специализированному жилищному фонду. Указывает, что было отнесено к таковому во исполнение представлений прокурора Ленского района от 31.05.2013г. и 28.06.2013г. с целью приведения в соответствие порядка отнесения жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда. Просит в удовлетворении требований отказать.
 
    Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    В соответствии с ч.2 ст.92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный фонд жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    Постановлением Правительства РФ N42 от 26.01.2006 г. утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.
 
    На основании пункта 4 Правил жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства).
 
    Как видно из материалов дела, на основании распоряжения и.о. главы МО «Город Ленск» №07-04-000176/13 от 05 ноября 2013 года жилое помещение, расположенное по адресу г. Ленск, ул. [АДРЕС], д.51 «а» кв.32. отнесено к специализированному жилищному фонду.
 
    28 октября 2009 года между администрацией МО «Город Ленск» и Буданаевой Т.В. заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу г.Ленск, ул.[АДРЕС] д.51 «а» кв.32, совместно с ней были вселены дети Грищенко В.А. и Буданаева А.Е. Данное жилое помещение Буданаевой Т.В. и её детям было предоставлено на основании распоряжения №07-04-000470/9 от 26.10.2009 года в качестве служебного жилого помещения на период трудовых отношений с ФБУ ИК-8 УФСИН РС (Я).
 
    Согласно распоряжению и.о. главы МО «Город Ленск» №07-03-000176/13 от 05 ноября 2013 года указанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, т.е. на момент заключения договора найма служебного помещения оно не имело статуса специализированного.
 
    Кроме того, заключением Межведомственной комиссии №2 от 28.05.2006 года жилой дом, расположенный по адресу г.Ленск, ул.[АДРЕС], д.51 «а» признан не пригодным для постоянного проживания в связи с ухудшением эксплуатационных характеристик здания в связи с двумя наводнениями и физическим износом в процессе эксплуатации, что привело к снижению уровня надежности здания.
 
    Согласно акту обследования помещения №2 от 28.05.2006 года на момент обследования было выявлено следующее: дом подвергался затоплению в 1998 и 2001 годах; общий износ дома -78%, фундамент – деревянные сваи, износ – 75%, стены брусовые 18х18 износ-65%, оконные проемы двойные, створные износ -70%, полы дощатые, ДВП износ – 70%, крыша- шифер по деревянной обрешетке износ -65%. Условия проживания не соответствуют требованиям Сан ПиН 2.1.21002-00.
 
    Согласно положений ст.99 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после его отнесения к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч.2 ст.92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ №42 от 26.01.2006 г.
 
    Следовательно, распоряжение и.о.главы МО «Город Ленск» №07-04-000176/13 от 05.11.2013 года «Об отнесении жилых помещений, расположенных в доме по адресу: РС (Я), г.Ленск, ул. [АДРЕС], д.51 «а» к специализированному жилищному» является незаконным.
 
    В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Буданаевой Т.В. удовлетворить.
 
    Признать распоряжение и.о. главы МО «Город Ленск» №07-03-000176/13 от 05 ноября 2013 года в части отнесения жилого помещения, расположенного по адресу город Ленск улица [АДРЕС] дом 51 «а» квартира 32 к специализированному жилищному фонду незаконным.
 
    Обязать администрацию МО «Город Ленск» устранить допущенное нарушение.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 19 августа 2014 года.
 
    Судья: п/п У.А. Герасимова.
 
    Копия верна: