Дата принятия: 14 августа 2014г.
дело № 2-1217/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«14» августа 2014 года г. Краснокаменск
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Салбукова К.В.
при секретаре- Дымочко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адамец В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, взыскании невыплаченной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Адамец В.В. обратился в Краснокаменский городской суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что 28 февраля 2012 года, он обратился к ответчику с заявленеим о назначении трудовой пенсии досрочно по основанию, предусмотренному абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с наличием у него необходимого неполного льготного стажа работ с вредными (подземными) условиями труда по достижении им возраста более 50-ти лет, предоставив для этого все необходимые документы. Письменное заявление о назначении пенсии у него принято не было, но ответчиком было выдано письменное заключение по оценке его пенсионных прав, в том, что право на назначение у него пенсии наступит с 30 октября 2017 года. В июне 2014 года, он, предварительно проконсультировавшись у адвоката, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, и которая была ему назначена 24 апреля 2014 года, по тем же основаниям, что и ранее. Считает отказ пенсионного органа в назначении пенсии с 28 февраля 2012 года незаконным и просит суд, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с 28 февраля 2012 года и взыскать невыплаченную по вине ответчика пенсию в размере 000000 рублей.
В судебном заседании истец Адамец В.В. исковые требования поддержал, судууточнил, что он в 2012 году, после получения заключения пенсионного фонда об оценке его пенсионных прав, с заявлением о назначении пенсии, с приложенными к нему документами, к ответчику не обращался, данное заключение и действия ответчика не обжаловал.
Представитель ответчика по доверенности Майнгер А.В., в судебном заседании иск не признала, пояснила, что ответчик обратился за назначением трудовой пенсии 24 апреля 2014 года, после чего, ему была назначена досрочная трудовая пенсия, на основании решения УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее, в 2012 году, истец действительно обращался за оценкой пенсионных прав, которую проводят специалисты УПФР, но которая не является основанием для отказа в назначении пенсии, а является видом консультативных услуг, при этом истцу был разъяснен порядок обращения за пенсией, вплоть до 24.04.2014г. истец с заявлением о назначении пенсии, в установленном порядке, в пенсионный орган не обращался.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлен Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях").
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях",право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях",трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2).
Пункт 6 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденными Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 17/19пб, регулирующими порядок обращения граждан за пенсией установлено, что граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства.
В силу п. 15 Правил, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 Закона от 17.12.2001 года и ст. 23 Закона от 15.12.2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда РФ.
Пункт 16 Правил предусматривает, что факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда РФ.
Анализ действующего вышеприведенного законодательства свидетельствует о том, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии с представлением необходимых документов.
Как следует из материалов дела, Адамец В.В. в 2012 году обратился в УПФР в г. Краснокаменске с заявлением о подсчете льготного стажа и права выхода на досрочную пенсию, на что начальником УПФР в г. Краснокаменске дано письменное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Адамец В.В. был ознакомлен 07 марта 2012 года (л.д. ).
Согласно указанного заключения, начальник УПФР в г. Краснокаменске пришел к выводу, что Адамец В.В. приобретет право на назначение пенсии с 30 октября 2017 года. Одновременно, Адамец В.В. был разъяснен порядок обращения с заявлением о назначении пенсии в соответствии с ФЗ № 173.
Как пояснил истец, после этого, он в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии не обращался, данное заключение не обжаловал.
Как пояснила представитель ответчика Майнгер Н.В., данное заключение носит консультативный характер, с которым лицо, обратившееся в пенсионный орган, может не согласиться, также, оно не является основанием для отказа в принятии заявления о назначении трудовой пенсии, в случае такого обращения.
Частью 2 статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрена обязанность страховщика (Пенсионный Фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы) бесплатно консультировать застрахованных лиц и страхователей по вопросам обязательного пенсионного страхования и информировать их о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании.
При таком положении, доводы представителя ответчика Майнгер Н.В. о том, что первоначальное обращение Адамец В.В. в пенсионный орган имело место в рамках получения консультативных услуг по вопросам возможного назначения трудовой пенсии, суд находит обоснованными.
Судом установлено, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в УПФР по г. Краснокаменску истец до 24.04.2014г. не обращался, данный факт истцом не опровергнут, результат обращения в пенсионный орган 24.04.2014г. он не обжалует.
При этом индивидуальное обращение не может быть расценено как обращение с заявлением о назначении пенсии, не может порождать право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку непосредственного заявления с требованием о назначении пенсии с приложенными документами в пенсионный орган в 2012 году от Адамец В.В. не поступало.
Учитывая, что действий направленных на реализацию возникшего права на пенсионное обеспечение в установленном законом порядке Адамец В.В. не совершено, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в УПФР в г. Краснокаменске истец до 24.04.2014г. не обращался, соответственно и отказа в установленном законом порядке им получено не было, следовательно, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Адамец В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, взыскании невыплаченной пенсии- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня его провозглашения.
Судья-подпись. Копия верна.
Судья: Салбуков К.В.
