Дата принятия: 14 августа 2014г.
Дело № 12-16/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары
Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев жалобу
Общественной организации «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>
на постановление по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л :
Постановлением заместителя начальника Московского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары - заместителя старшего судебного пристава Управления ФССП России по Чувашской Республике Матвеева И.В. от ДД.ММ.ГГГГ ОО «<данные изъяты>» (далее - ОО «<данные изъяты>») привлечено к 3административной ответственности в виде штрафа в размере 70 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, по факту неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В поданной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления, указывая на невозможность исполнения решения суда в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ Московским районным судом г.Чебоксары вынесено определение об изменении способа и порядка исполнения решения суда, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике предоставлено право самостоятельно исполнить требования исполнительных документов по делу 2-27/2009. Считают, что Фонд не имеет возможности самостоятельно принять меры для исполнения требований исполнительного документа, так как полномочия по их исполнению предоставлены иному юридическому лицу, имеющему в своем распоряжении необходимые денежные средства.
В судебном заседании представитель ОО «<данные изъяты>» по доверенности Саламатова Е.Н. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, просила отменить постановление заместителя начальника Московского РОСП г.Чебоксары - заместителя старшего судебного пристава УФССП Матвеев И.В. от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ОО «<данные изъяты>».
Представитель Управления ФССП России по Чувашской Республике - заместитель начальника районного отдела судебных приставов - заместитель старшего судебного пристава г. Чебоксары Управления ФССП России по Чувашской Республике Матвеев И.В. поддержал доводы, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установлены все фактические данные, в том числе и вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Юридическое лицо с 2010 года не исполняет решение суда.
Третье лицо ФИО в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, считая обжалуемое постановление законным и обоснованным.
Третье лицо ФИО, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, что не препятствует рассмотрению жалобы.
Выслушав стороны, изучив доводы жалобы, материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.
Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
По смыслу закона, диспозиция части второй данной статьи предполагает привлечение к ответственности за повторное совершение аналогичного правонарушения, по которому ранее наложено административное наказание (штраф) и оно в установленном законом порядке вступило в силу.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г.Чебоксары УФССП РФ по ЧР возбудил исполнительное производство № в отношении ОО «<данные изъяты>» на основании исполнительного листа № г., выданного Московским районным судом г. Чебоксары ЧР.
Предметом исполнения явилось решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО и ФИО к ОО «<данные изъяты>» об обязании выполнить проект приведения земельного участка в проектное положение, взыскании судебных издержек, которым ОО «<данные изъяты>» были возложены обязанности:
1. В течение 30-ти дней со дня вступления решения в законную силу выполнить проект строительства подпорной стенки монолитно-бетонной, армированной, толщиной в 40 см. с фундаментом из буронабивных свай диаметром 30 см.. вдоль дороги и вдоль прилегающей территории к земельным участкам № (ФИО) и № (ФИО), расположенных по адресу <адрес> и на территории между земельными участками № (ФИО) и № (ФИО), согласовав данный проект с ФИО и ФИО
2. В течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу восстановить территорию с фронтальной стороны между земельными участками № (ФИО) и № (ФИО), расположенными по адресу <адрес> и краем дороги до проектных отметок застройки комплекса индивидуальных жилых домов № от ДД.ММ.ГГГГ путем выполнения подпорной стенки монолитно-железобетонной, армированной, толщиной в 40 см с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30 см., с отметкой верха подпорной стенки согласно проекта плана организации рельефа в точках, условно обозначенных на схеме: <данные изъяты>
3. В течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить разрушения путем сооружения подпорной стенки (в соответствии с проектом строительства подпорной стенки из п.1), монолитно-железобетонной, армированной, толщиной в 40 см с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30 см, с отметкой верха подпорной стенки согласно точек, условно обозначенных на схеме между границами земельных участков №: нижняя отметка: <данные изъяты>.
Определением Московского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ определено: разъяснить порядок исполнения решения Московского районного суда г.Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО, ФИО к ОО «<данные изъяты>» об обязании выполнить проект, приведения земельного участка в проектное положение, взыскании судебных расходов, в части согласования проекта строительства подпорной стенки с ФИО и ФИО, указав что отсутствие согласования с истцами ФИО и ФИО, соответствующего требованиям Градостроительного кодекса РФ, Постановления правительства РФ от 16.02.2008 г. №87 «О составе разделов проектной документации» и требованиях к их содержанию (в ред. Постановлений правительства РФ от 18.05.2009 г. №427, от 21.12.2009 г. №1044, от 13.04.2010 г. №235), а так же при положительном заключении рабочего проекта и результатов инженерных изысканий в Управлении государственной экспертизы Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры ЧР на строительство подпорной стенки монолитно-железобетонной армированной, толщиной в 40 см с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30 см., вдоль дороги и вдоль прилегающей территории к земельным участкам № (ФИО) и № (ФИО), расположенных по адресу: г<адрес> и на территории между земельными участками № (ФИО) и № (ФИО) не препятствует исполнению решения Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ г.
ДД.ММ.ГГГГ Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, Управлением государственной экспертизы выдано положительное заключение государственной экспертизы №, п.1 вышеуказанного исполнительного листа исполнен.
Судебный пристав-исполнитель МРОСП г.Чебоксары УФССП ФИО выставил ОО «<данные изъяты>» требование в срок до 09.00 часов ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования исполнительного листа и определения Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-27-09, предоставить документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом г.Чебоксары Чувашской Республики и определения Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-27-09, которое ОО «<данные изъяты>» получила ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ указанное требование судебного пристава-исполнителя МРОСП г.Чебоксары УФССП Шарыпкина А.В. ОО «<данные изъяты>» не исполнено.
Заявителем не представлены документы, подтверждающие принятие всех мер по исполнению требования исполнительного листа и определения Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-27-09.
Из материалов дела следует, что заявитель имел возможность в срок до 09.00 часов ДД.ММ.ГГГГ исполнить требование судебного пристава МРОСП г.Чебоксары УФССП Шарыпкина А.В., однако не предпринял достаточных мер по исполнению требования судебного пристава-исполнителя, т.е. им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с ч. 3 ст.4.1 Кодексом РФ об АП учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Данные обстоятельства при привлечении ОО «<данные изъяты>» к административной ответственности соблюдены.
Процессуальный порядок привлечения ОО «<данные изъяты>» к административной ответственности не нарушен. Из представленных материалов следует, что ОО «<данные изъяты>» было надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, что подтверждается штампом с указанием номера входящей корреспонденции, при этом должником не обеспечена явка своего представителя.
Согласно письменному уведомлению заявителю были разъяснены процессуальные права.
При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодексом РФ об АП учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Данные обстоятельства при привлечении ОО «<данные изъяты>» к административной ответственности соблюдены.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену обжалуемого постановления при производстве по данному делу не допущено.
Судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о привлечении заявителя к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела и принял обоснованное решение по делу о привлечении их к ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об АП. Обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление заместителя начальника Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары - старшего судебного пристава Управления ФССП России по Чувашской Республике Матвеева И.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ОО «<данные изъяты>» к административной ответственности в виде штрафа в размере 70 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с требованиями п.3 ст.31.1 КоАП РФ данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через районный суд.
Судья С.Г. Курышев
Справка:
Решением Верховного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя начальника Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары - заместителя старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении общественной организации "<данные изъяты> ", оставлено без изменения, жалоба защитника общественной организации "<данные изъяты>» " Саламатовой Е.Н. - без удовлетворения.
Подлинник решения Московского районного суда г. Чебоксары и Верховного суда Чувашской Республики находится в материале 12-16/2014.
