Решение от 14 августа 2014 года

Дело № 2-452/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    пос. Орловский Ростовской области 14 августа 2014 года
 
    Орловский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего, судьи Блинова И.В.,
 
    при секретаре Черноивановой Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала Северо-Кавказской железной дороги к Ганжа Сергею Викторовичу, третьему лицу Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала Северо-Кавказской железной дороги обратилось в Орловский районный суд <адрес> с вышеуказанным исковым заявлением, обосновав его следующим.
 
    Между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральном имуществом по <адрес> и ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. для его использования в целях обеспечения деятельности организаций и для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.
 
    Пунктом 2.1 указанного договора, срок действия договора определен с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>.
 
    Арендованный земельный участок, на котором расположено строение ответчика, является полосой отвода железной дороги и находится в государственной собственности, что подтверждается свидетельством серии <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности за <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га.
 
    Согласно акту обследования земельного участка, полосы отвода железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки <данные изъяты> дистанцией пути установлено, что на земельном участке с кадастровым № на <данные изъяты> км. ПК 9 по ст. <адрес>, в полосе отвода железной дороги находится временное сооружение – гараж, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий ответчику. Ширина полосы отвода по данному участку -<данные изъяты>.
 
    Действия ответчика создают угрозу безопасности движения, а также нарушают права и законные интересы ОАО «РЖД», поскольку лишают возможности использовать спорный земельный участок согласно его целевому назначению.
 
    Ответчику было вручено предписание о необходимости в десятидневный срок с момента получения предписания освободить от спорного строения земельный участок. Однако, до настоящего времени требования железной дороги не выполнены.
 
    Несмотря на то, что ОАО «РЖД» не является собственником земельного участка полосы отвода железной дороги, расположенного по ст. Куберле на <данные изъяты>, с нечетной стороны пути на расстоянии <данные изъяты> м от ж.д. пути, а является арендатором, имеет право на защиту его владений и соответственно может самостоятельно защищать нарушенные его права и свободы.
 
    Истец просит обязать ответчика Ганжу С.В. снести временное сооружение-гараж.
 
    Представитель истца а также третье лицо – территориальное управление Федерального агенства по управлению имуществом <адрес> в судебное заседание не явились, о дне слушания согласно почтовых уведомлений и заявления о рассмотрения уведомлены.
 
    Ответчик Ганжа С.В. ходатайствовал слушать дело в отсутствие истца и третьего лица, иск не признал, показав, что гараж изготовлен из шифера, возведен им давно для постановки автомашины, в случае сноса гаража некуда будет ставить автомашину. Когда он возводил гараж у него разрешение было, в настоящее момент у него разрешения нет и в суд он его представить не может, где находится разрешение он не знает. Гараж расположен на земельном участке который ему не принадлежит.
 
    В соответствии со ст. 154 ГПК РФ гражданские дела разрешаются до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. С учетом того, что двухмесячный срок рассмотрения дела истекает и до его истечения уведомить очередной раз истца и третье лицо почтовыми отправлениями не представляется возможным, суд удовлетворил ходатайство ответчика о слушании дела в отсутствие истца и третьего лица.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 9 ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством РФ.
 
    Согласно п. 3 ст. 90 ЗК РФ свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленного федеральными законами. Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством РФ.
 
    В соответствии с Правилами пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "РЖД", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 г. N 264, пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению Федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО "РЖД" за исключением случая, если договор аренды заключен с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения.
 
    Пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 г. N 611.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством.
 
    В судебном заседании установлено что, земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м, в границах которого находится земельный участок по адресу: <адрес> находится в собственности <данные изъяты>, предоставлен в аренду ОАО "РЖД" сроком на <данные изъяты>.
 
    Согласно акту обследования здания гаража, принадлежащего Ганжа С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной <данные изъяты> дистанцией пути СКЖД, установлено, что по адресу: <адрес>, в полосе отвода железной дороги находится самовольное строение (гараж), установленный без разрешительной документации, площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Согласно материалов дела, на основании распоряжения о предоставлении ОАО "РЖД" в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, между Территориальным Управлением по <адрес> и ОАО "РЖД" заключен договор аренды земельного участка из земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, кадастровый номер №, имеющий местоположение: <адрес> для эксплуатации земельного комплекса, занятого объектами железнодорожного транспорта в границах, указанных в кадастровой карте участка, прилагаемой к настоящему распоряжению, общей площадью <данные изъяты>
 
    Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, определен Правительством РФ в соответствие со ст. 9 ФЗ от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".
 
    Согласно постановлению Правительства РФ от 29 апреля 2006 года N 264 "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги".
 
    В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах.
 
    Полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линии связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.
 
    Земельный участок, на котором находятся гараж ответчика относится к землям для эксплуатации земельного комплекса, занятого объектами железнодорожного транспорта, находятся в полосе отвода железных дорог, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке.
 
    Положением о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденным приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15 мая 1999 года N 26 "Ц" установлен порядок использования земель железнодорожного транспорта, включая полосу отвода.
 
    Сведений из ЕГРП на постройку гаража, а также каких-либо правоустанавливающих документов на использование земельного участка ответчиком суду не представлено. Земельный участок, используемый ответчиком, входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается планом земельного участка в кадастровом паспорте.
 
    ОАО "РЖД" является арендатором указанного земельного участка и в силу ст. 305 ГК РФ вправе требовать устранения нарушений его прав, а именно - освобождения земельного участка от имущества ответчика.
 
    Согласно п. 2 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
 
    Таким образом, гараж ответчика расположенный на земельном участке находящийся в федеральной собственности по своей правовой природе является самовольным строением, поскольку возведен на земельном участке, не предоставленном ответчику для строительства и без получения необходимых разрешений (ст. 222 ГК РФ). Поэтому такой объект недвижимости подлежит сносу, как самовольная постройка, возведенная на не принадлежащем собственнику строения земельном участке.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.
 
    Руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Ганжу Сергея Викторовича снести временное сооружение (гараж) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>) в течение <данные изъяты> со дня вступления решения в законную силу, и в случае неисполнения Ганжой Сергеем Викторовичем данного решения суда, осуществить снос данного гаража силами ОАО «РЖД» с отнесением затрат на снос в установленном порядке на Ганжу Сергея Викторовича.
 
    Взыскать с Ганжа Сергея Викторовичя в пользу ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала Северо-Кавказской железной дороги государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 19 августа 2014 года.
 
    Председательствующий: