Решение от 14 августа 2014 года

Дело № 2-4251/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 августа 2014 года г.Рубцовск
 
    Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Смирновой С.А.,
 
    при секретаре Кирилловой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Грицюк М.А., Ермолаевой Г.Н. действующей в интересах В.В. к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы обратились в суд с иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование своих исковых требований указали, что Грицюк М.А. и В.В. являются нанимателями жилого помещения по адресу: ... В данной комнате они проживают на условиях найма, осуществляют права и исполняют обязанности нанимателей данной комнаты. В приватизации никогда не участвовали, и в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеют право на приватизацию вышеуказанной комнаты. Для реализации своего законного права на приватизацию вышеуказанной комнаты, истцам необходимо предоставить в Жилищный комитет Администрации города Рубцовска документ, подтверждающий право пользования данной комнатой на условиях социального найма, то есть ордер или договор найма. Представить договор найма на жилое помещение не представляется возможным в связи с отказом ответчика заключить с истцами договор социального найма на занимаемую комнату по причине того, что для заключения договора социального найма необходимо предоставить решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения или ордера на жилое помещение, которых у них нет. В данной комнате истцы зарегистрированы по месту жительства, при этом несут все обязательства нанимателя данного жилого помещения, в том числе и по оплате коммунальных услуг и оплате за наем жилых помещений. Данные обстоятельства свидетельствующие о владении и пользовании истцами вышеуказанной комнаты на условиях найма, подтверждаются выпиской из поквартирной карточки. Следовательно, истцы фактически являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма независимо от наличия ордера или письменного договора. В связи с чем, просили признать за Грицюк М.А. и В.В. право пользования жилым помещением – комнатой, расположенной по адресу: ..., на условиях социального найма; обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края заключить с ними – Грицюк М.А. и В.В. договор социального найма жилого помещения - комнаты, расположенной по адресу: ...
 
    Истец Грицюк М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал.
 
    Истец Ермолаева Г.Н., действующая в интересах В.В., в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать за Грицюк М.А. и В.В. право пользования жилым помещением – комнатой, расположенной по адресу: ... на условиях социального найма; обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края заключить с Грицюк М.А. и Ермолаевой Г.Н. действующей в интересах В.В. договор социального найма жилого помещения - комнаты, расположенной по адресу: ...
 
    В.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме
 
    Представитель Ермолаевой Г.Н. , в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.
 
    Представитель третьего лица МУП «РКЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.
 
    Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.
 
    В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно материалов дела спорные правоотношения возникли до введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года, поэтому к ним в соответствии с требованиями ст.5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.
 
    Согласно ст.ст. 17, 47 Жилищного кодекса РСФСР управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    В соответствии со ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.
 
    В судебном заседании установлено, что М.Н. в период с *** по *** работала на ОАО "Р.". В период ее работы на заводе ей была предоставлена комната ... по адресу: ... что подтверждается пояснениями истца, показаниями свидетелей опрощенных в судебном заседании П. Е.
 
    Жилой дом , расположенный по адресу: ... принят в муниципальную собственность города Рубцовска согласно решению от ***
 
    *** М.Н. умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти.
 
    Согласно выписке из поквартирной карточки от *** в жилом помещении ... зарегистрированы М.Н..- наниматель с *** по *** , с *** сын - Грицюк М.А., с *** сын - В.В..
 
    Из кадастрового паспорта помещения от *** установлено, что спорное жилое помещение ... является комнатой.
 
    Комната ..., принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «Город Рубцовск».
 
    Согласно сообщению архивного отдела администрации города Рубцовска Алтайского края от *** сведений о предоставлении жилого помещения по адресу: ... М.Н. и членам ее семьи в ***-*** не имеется.
 
    Из сообщения ОАО "Р." установлено, что документы подтверждающие предоставление М.Н. комнаты ..., в ОАО "Р." отсутствуют.
 
    В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
 
    На основании п. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
 
    В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    Наймодателем по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда является Администрация города Рубцовска Алтайского края.
 
    Жилищным законодательством, действующим до введения в действие Жилищного кодекса до ***, предусматривалась выдача специального документа – ордера на занятие жилого помещения, на основании которого заключается договор социального найма жилого помещения.
 
    М.Н. в спорном жилом помещении была зарегистрирована с ***, проживала там более *** лет, снята с регистрационного учета *** в связи со смертью, однако до дня своей смерти - ***, несла бремя по содержанию жилого помещения, оплачивала коммунальные платежи, фактически исполняла все обязанности нанимателя.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что иного соглашения о порядке пользования жилым помещением у М.Н. и членов ее семьи с наймодателем жилого помещения – Администрацией города Рубцовска Алтайского края, не заключалось, что подтверждается материалами дела и пояснениями истца.
 
    Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что между М.Н. и Администрацией города Рубцовска Алтайского края уже с *** заключен договор найма спорного жилого помещения – квартиры ..., но отсутствовала его письменная форма.
 
    Вместе с М.Н.. в спорной квартире с *** проживал Грицюк М.А., а впоследствии и В.В. с ***. После смерти М.Н. - Грицюк М.А. остался проживать в спорной квартире.
 
    В связи с устранением М.Н. от воспитания В.В., он на основании постановления Администрации города Рубцовска от *** был передан под опеку Ермолаевой Г.Н.
 
    В соответствии с постановлением Администрации города Рубцовска от *** В.В. был передан на воспитание Ермолаевой Г.Н. . Срок действия договора от *** продлен до ***.
 
    Поскольку в отношении В.В.<данные изъяты> то он не имел возможности проживать в комнате ... Однако суд полагает, что за ним должно сохраниться право пользования жилым помещением, а именно спорной комнатой.
 
    Грицюк М.А. длительное время проживает в квартире ..., пользуется квартирой по прямому назначению – проживает в ней, проводит текущий ремонт, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается квитанциями об оплате, показаниями свидетеля П. Суд считает, что Грицюк М.А. приобрел право пользования спорной комнатой.
 
    *** Грицюк М.А. подал в Управление Администрации г. Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству заявление о заключении договора социального найма жилого помещения, однако ему было отказано, так как у него отсутствует решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, либо ордер на жилое помещение.
 
    Суд учитывает, что истцы были вселены в жилое помещение на законных основаниях, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком. Другого места жительства у Грицюк М.А. и В.В. не имеется, отсутствует регистрация в другом жилом помещении. При таких обстоятельствах, учитывая длительность постоянного проживания, обстоятельства дела, суд считает доказанным, что спорное жилое помещение является постоянным местом жительства истца Грицюк М.А., и местом жительства В.В.
 
    С момента вселения в спорную квартиру М.Н., а после ее смерти Грицюк М.А. и Ермолаева Г.Н., действующая в интересах В.В. несли бремя содержания комнаты, оплачивали коммунальные платежи, что подтверждается квитанциями, фактически исполняли все обязанности нанимателей, что и в настоящее время продолжают делать.
 
    В связи с чем, суд приходит к выводу, что иного соглашения о порядке пользования этим жилым помещением у истцов с наймодателем жилого помещения не было, что подтверждается материалами дела, пояснениями истца Грицюк М.А. данными при опросе, Ермолаевой Г.Н., действующей в интересах В.В. показаниями свидетелей.
 
    Таким образом, истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением, поэтому требования истцов о признании за ними права пользования жилым помещением и заключении с ними договора социального найма подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Грицюк М.А., Ермолаевой Г.Н., действующей в интересах В.В. удовлетворить.
 
    Признать за Грицюк М.А., В.В. право пользования жилым помещением – комнатой ...
 
    Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края заключить с Грицюк М.А., Ермолаевой Г.Н., действующей в интересах В.В., договор социального найма жилого помещения – комнатой ...
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья С.А.Смирнова