Решение от 14 августа 2014 года

    Дело № 2-3621/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 августа 2014 года                      г. Чебоксары
 
    Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Майорове А.В., с участием истца Михайловой Г.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Г.Я. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о возложении обязанности включить в общий трудовой стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии,
 
установил:
 
    Михайлова Г.Я. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Чебоксары Чувашской Республики–Чувашии о возложении обязанности по включению в общий трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> <данные изъяты> и произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанных периодов работы. Исковые требования мотивированы тем, что Михайлова Г.Я. в периоды летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе <данные изъяты> <данные изъяты>, однако ввиду пожара подтверждающие данное обстоятельство документы не сохранились, в связи с чем она просит установить факт работы по свидетельским показаниям, работавшим совместно с ней колхозе в указанные спорные периоды, обязать ответчика включить указанные периоды работы в колхозе в общий трудовой стаж и произвести перерасчет размера пенсии.
 
    В судебном заседании истец Михайлова Г.Я. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить требования в полном объеме. Также она пояснила, что она в июле 2014 года обратилась в пенсионный орган с требованиями о назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.
 
    Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел истца, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
 
    Исходя из этого, ограничение права гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву недостижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым при доказанности факта его работы. Ограничение права гражданина на получение трудовой пенсии условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, является нарушением конституционных прав, гарантированных статьями 19, 39 Конституции Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что Алексеева Г.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста <данные изъяты> лет с которого подлежит назначению трудовая пенсия по старости.
 
    Согласно сведениям о трудовом стаже Михайловой Г.Я., имеющимся в трудовой книжке, трудовая деятельность у истца началась ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При этом в трудовой книжке Михайловой Г.Я. отсутствуют сведения о ее работе в колхозе <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В настоящее время ею заявлены требования о включении в общий трудовой стаж указанных спорных периодов по свидетельским показаниям и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии.
 
    Таким образом, юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе <данные изъяты>, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.
 
    На основании п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Приказом Министерства социального обслуживания РСФСР от 04.10.1991 г. №190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР.
 
    Согласно пункта 2.1 указанного Положения периоды работы на территории Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийными бедствиями (пожар, землетрясение, наводнение, ураган и т.п.) и восстановить их невозможно.
 
    Согласно архивной справке, выданной главой администрации <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в документах <данные изъяты> имеются похозяйственные книги основных производственных показателей хозяйств колхозников деревни <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ..Главой хозяйства является <данные изъяты>, являющийся членом колхоза <данные изъяты>, в хозяйстве которого значится дочь – Алексеева Г.Я.. В похозяйственной книге за ДД.ММ.ГГГГ в графе «Место учебы» записано: <данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ в графе «Место учебы» записано: <данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ в графе «Место учебы» записано: <данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ в графе «Место учебы» записано: <данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ в графе «Место учебы» записано: <данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ в графе «Место учебы» записано: <данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ в графе «Место учебы» записано: <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ в графе «Место учебы» записано: <данные изъяты>.
 
    Согласно свидетельству о заключении брака № Алексеева Г.Я. вступила в брак с Михайловым В.Г., и ей была присвоена фамилия Михайлова.
 
    Таким образом, указанные документы свидетельствуют о том, что в спорные периоды истец обучалась в <данные изъяты>.
 
    Данный факт подтверждается и самой истицей, пояснившей, что в колхозе она работала в период летних каникул.
 
    Согласно справке администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о работе Алексеевой Г.Я. в книге учета трудодней колхозников колхоза <данные изъяты> <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ не обнаружено, ввиду неполного состава документов, поступивших на хранение в муниципальный архив <данные изъяты>.
 
    Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> был образован колхоз <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением ЦК ВКП (б) «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству» от ДД.ММ.ГГГГ и «О реорганизации колхозно-кооперативной системы» от ДД.ММ.ГГГГ были образованы в <данные изъяты> колхоз <данные изъяты>, в <данные изъяты>, в <данные изъяты> колхоз <данные изъяты>, в <данные изъяты> колхоз <данные изъяты>, в <данные изъяты> колхоз <данные изъяты>, в <данные изъяты> колхоз <данные изъяты>. В соответствии с Постановлением ЦК ВКП (б) от ДД.ММ.ГГГГ «Об укреплении мелких колхозов и задачах партийных организаций в этом деле» решением исполкома Цивильского райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № произошло слияние мелких колхозов <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в один укрупненный колхоз <данные изъяты>. Решением исполкома <данные изъяты> депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № колхозы <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> объединены в один укрупненный колхоз <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ колхоз <данные изъяты> переименован в колхоз <данные изъяты>. Решением общего объединенного собрания колхозников колхоза <данные изъяты> и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ колхоз <данные изъяты> вошел в состав колхоза <данные изъяты>. Центральная усадьба колхоза <данные изъяты> находилась в <адрес>. В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему укрупнению колхозов руководящими кадрами» от ДД.ММ.ГГГГ и «Об уставе сельскохозяйственной артели и дальнейшем развитии инициативы колхозников в организации колхозного производства и укреплении делами артели» от ДД.ММ.ГГГГ, решением седьмого пленума <данные изъяты> РК КПСС «Об объединении колхозов» от ДД.ММ.ГГГГ решением исполкома Цивильского райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ колхоз <данные изъяты> был объединен с колхозом <данные изъяты>. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ колхоз <данные изъяты> <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты>. На основании приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты>). На основании приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты>. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>. На основании постановления <данные изъяты> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № из состава <данные изъяты> выделено <данные изъяты> и на его базе создано <данные изъяты>.
 
    С учетом данных обстоятельств работа истца в заявляемые ею годы подлежит подтверждению свидетельскими показаниями, исходя из положений пункта 2.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР.
 
    В ходе судебного заседания судом по ходатайству истца были допрошены в качестве свидетелей <данные изъяты> и <данные изъяты>.
 
    Так, допрошенная в суде свидетель <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, показала, что (Михайлова) Алексеева Г.Я.., жившая с ней в одной деревне, в несовершеннолетнем возрасте каждое лето с 1971 года по 1974 год работала в колхозе <данные изъяты> <данные изъяты>. Аналогичные показания дала свидетель <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Таким образом, указанные свидетели подтвердили факт работы Михайловой Г.Я. в периоды летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оснований не доверять им у суда не имеется. Данные ими показания согласуются с представленными заявителями доказательствами. При этом суд учитывает и то обстоятельство, что работа в указанные периоды в колхозе <данные изъяты> <данные изъяты> допрошенным свидетелям также включена в общий трудовой стаж, что подтверждается копиями трудовых книжек данных лиц.
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности
 
    В соответствии со ст.19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.
 
    В Законе РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" таких ограничений нет. В соответствии со ст.89 этого Закона в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 указанного Закона предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.
 
    Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о доказанности осуществления истцом Михайловой Г.Я. работы в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая в указанные годы являлась несовершеннолетним учеником школы, не достигшим 16-тилетнего возраста, свидетельскими показаниями. При этом суд учитывает то, что показания свидетелей отобраны в соответствие с требованием пункта 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.
 
    Согласно статье 89 действовавшего до 01.01.2002 года Закона РСФСР от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации (в редакции до 1997 г. - другого кооперативного предприятия (организации)); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
 
    Статья 97 данного Закона, а также нормы Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, предусматривали возможность подтверждения указанного стажа показаниями двух или более свидетелей.
 
    При этом указанные акты не содержали норм, ставящих возможность зачета в стаж, дающий право на пенсию, периода работы в зависимости от возраста работника.
 
    В силу статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
 
    В соответствии с пунктами 29 и 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
 
    К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.
 
    При установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается:
 
    - период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;
 
    - свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
 
    Как указывалось выше, спорные периоды работы истца в колхозе подтверждены свидетельскими показаниями лиц, допрошенных судом. Факт работы указанных свидетелей в спорные периоды работы истца также подтвержден письменными доказательствами, в частности, записями в трудовых книжках о работе в колхозе <данные изъяты> <данные изъяты>.
 
    В связи с этим, учитывая осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды в летнее время в колхозе <данные изъяты> <данные изъяты>, суд считает требования Михайловой Г.Я. подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
 
    Судом установлено, что в июле 2014 года истец обратилась в пенсионный орган за назначением трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста 55 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. При этом истцом были представлены документа для расчета пенсии с учетом спорных периодов работы в колхозе.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Пунктом 2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
 
    В судебном заседании истец пояснил, что Михайлова Г.Я. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии в июле 2014 года и представила в пенсионный орган документы для расчета пенсионного стажа с учетом спорных периодов работы в колхозе.
 
    Поскольку у истца право на трудовую пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ, с момента достижения возраста 55 лет, судом принято решении об удовлетворении требований истца о включении в стаж работы спорных периодов трудовой деятельности в летнее время в колхозе <данные изъяты> <данные изъяты>, перерасчет размера страховой части трудовой пенсии Михайловой Г.Я.. с учетом спорных периодов работы в колхозе подлежит произвести с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность включить в общий трудовой стаж Михайловой Г.Я. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> <данные изъяты> и произвести перерасчет размера страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья:                                  З.А. Степанова
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 15 августа 2014 года.